Ввод Единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Ярославской области в постоянную эксплуатацию Дмитрий Васильевич Пономаренко Директор Департамента информационноаналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Правовая база реализации проекта Стратегия развития информационного общества от 7 февраля 2008 года № Пр212, утверждённая Президентом Российской Федерации Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р Концепция системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области, утверждённая постановлением Правительства области от 18.06.2008 № 276-п Областная целевая программа «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009-2011 годы, утверждённая постановлением Правительства области от 26.11.2008 № 615-п Указ Губернатора области «О переходе органов исполнительной власти Ярославской области на единую систему электронного документооборота» от 27.05.2011 №216 2 Цели проекта Создание единого информационного пространства взаимодействия государственных служащих. Организация юридически значимого электронного документооборота Автоматизация основных бизнес-процессов, обеспечения их прозрачности, введение единого порядка работы с документами и исполнения поручений. Сокращение сроков исполнения поручений и времени согласования НПА, повышение исполнительской дисциплины. Создание централизованного хранилища электронных документов и организации правил доступа пользователей к хранящимся в системе данным. Внедрение эффективных механизмов поиска информации. Экономия финансовых средств на распечатку и копирование документов (бумага, картриджи, затраты на тех. обслуживание орг. техники) 3 Автоматизированные процессы • • • • • • • • • • Регистрация и направление адресатам документов Регистрация и рассмотрение обращений граждан Выдача, исполнение поручений, контроль хода их исполнения. Подготовка, согласование и регистрация исходящих документов Согласование, утверждение и рассылка НПА Обмен служебной корреспонденцией с удалёнными точками взаимодействия Обмен служебной корреспонденцией с федеральными органами средствами системы МЭДО Контроль исполнительской дисциплины Организация и проведение совещаний Списание документов в дело 4 ЕСЭД в цифрах С октября 2010 • Входящих – 100 600 • Исходящих– 99 100 • Всего документов – 361 000 • Объем базы данных – 390 Гбайт В 2012 • Входящих – 26 000 (доставка через ЕСЭД 53%) • Исходящих – 12 979 (в ЕСЭД подготовлено 88%) • Создано документов – 105 000 • Более 1800 пользователей Объем документов • Около 0.5 млн. листов А4 5 ЕСЭД в цифрах Документов в ЕСЭД 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 4 квартал 2010 1 квартал 2011 2 квартал 2011 3 квартал 2011 4 квартал 2011 1 квартал 2012 6 Вопросы обучения и сопровождения Внедрение электронного документооборота в организации не столько программно-техническая задача, сколько – организационно-консалтинговая! Проведено очное обучение более 1500 сотрудников, в том числе специализированное обучение: • • • • Делопроизводителей Руководителей (индивидуально) Операторов удалённых точек взаимодействия Создана служба технической поддержки (4 сотрудника). Разработаны пошаговые инструкции пользователей. Постоянно проводятся консультации сотрудников. Разработаны 2 очереди интерактивных электронных учебных курсов. 7 Перспективы развития ЕСЭД В 2012 году • Внедрение «Интернет-приемной» по обращениям граждан, интегрированной с ЕСЭД • Интеграция ЕСЭД с системой документооборота мэрии г. Ярославля • Обеспечение взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами через систему МЭДО • Разработка типового проекта СЭД муниципального района • Разворачивание СЭД 7 муниципальных районов на базе «Социального облака» КП Электронный регион В период 2013 - 2014 • Разворачивание СЭД 10 муниципальных районов • Подключение к ЕСЭД подведомственных государственных организаций 8 Расширение границ ЕСЭД МЭДО Удалённые точки взаимодействия в МР и ГО Удалённые точки взаимодействия в ТОФОИВ Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан ЕСЭД Удалённые точки взаимодействия с подведомственными организациями Аппарат Правительства РФ (тестовая эксплуатация) Федеральные министерства и ведомства Социальное облако СЭД МР Муниципальный район 1 Муниципальный район 17 9 Перечень документов для ввода ЕСЭД в постоянную эксплуатацию Перечень проектов документов, входящих в состав проекта решения о вводе ЕСЭД в постоянную эксплуатацию Регламент Правительства ЯО Инструкция по делопроизводству Правительства ЯО Проекты нормативных документов, регламентирующих эксплуатацию ЕСЭД Проект требований к безопасности эксплуатации ЕСЭД Проект обоснования необходимых объемов финансового и кадрового обеспечения эксплуатации ЕСЭД Специальные требования не предъявляются 10 Перечень документов для ввода ЕСЭД в постоянную эксплуатацию Итоговый комплект документов Обоснование необходимости создания ЕСЭД Техническое задание на ЕСЭД Технический проект Технический проект системы безопасности ЕСЭД Специальные требования не предъявляются Спецификация Ведомость держателей подлинников Программа и методика испытаний Включена в состав ТЗ 11 Перечень документов для ввода ЕСЭД в постоянную эксплуатацию Итоговый комплект документов Организационно - распорядительная документация, определяющая и закрепляющая режим защиты информации Специальные требования не предъявляются Документы, разрабатываемые в рамках проведения мероприятий по оценке достаточности и эффективности примененных средств и методов защиты информации Специальные требования не предъявляются Текст программного кода неисключительные права Описание языка Ведомость эксплуатационных документов 12 Перечень документов для ввода ЕСЭД в постоянную эксплуатацию Итоговый комплект документов Формуляр Описание применения Включено в ТЗ Руководство системного программиста Руководство программиста Руководство оператора Руководство по техническому обслуживанию Описание организации информационной базы 13 Проект решения 1. Одобрить ввод ЕСЭД ОГВ ЯО в постоянную эксплуатацию 2. Разработать технический проект системы защиты персональных данных ИСПДн Правительства ЯО и ОГВ ЯО – ДИС, ДИА 3. Рекомендовать: a. Представить на утверждение Инструкцию по делопроизводству Правительства ЯО - АКУ b. Внести изменения в Распоряжение Губернатора от 08.05.2003 № 293 - ГПУ c. Внести изменения в Регламент Правительства ЯО в части согласования договоров (соглашений) – АКУ, ГПУ 14 Спасибо за внимание! 15