О доступе населения к экологической информации

О доступе населения к
экологической информации
Что такое экологическая информация (ЭИ)?
Информация о сост. ОС
и мерах по ее охране
Информация связанная с
контролем за
соблюдением
нормативов, стандартов,
лицензированием и
сертификацией товаров и
услуг
Информация о ЧС и
терактах, повлекших из.
сост. ОС
ЭИ
Информация
содержащая прогнозы
возникновения либо
дальнейшего развития
эко ситуации
Информация связная с деятельностью
Госорганов и органов
мест. власти по
вопросам касающ-ся
эко прав граждан
Информация об эко
правонарушений и
преступлений, и мерах
по их пресечению и
расследованию
Носители экологической информации
Нормативно правовые
акты имеющие экологическое содержание
Материалы государственного статистического
учета и учета природных
ресурсов
Кадастры природных
ресурсов
Носители
ЭИ
Регистры и реестры веществ,
объектов и сооружений
имеющих экологическую
значимость
Данные экологического
мониторинга
Экологические
стандарты для
предприятий
(экологический паспорт)
Законодательное обеспечение
24-ФЗ «Об информации,
информатизации и защите
информации»
Конституция РФ
73-ФЗ
«Градостроительный
кодекс РФ»
68-ФЗ «О защите
населения и территорий от
ЧС природного и
техногенного характера»
7-ФЗ «Об охране
окружающей среды»
Законы
174-ФЗ «Об экологической
экспертизе»
Закон РФ 2124-I «О СМИ»
195-ФЗ «КоАП РФ»
24-ФЗ «Об информации,
информатизации и защите
информации
Закон РФ № 2395-1 «О недрах»
167-ФЗ «Водный
кодекс РФ»
136-ФЗ «Земельный
кодекс РФ»
22-ФЗ «Лесной
кодекс РФ»
Законодательное обеспечение
Российское
Европейское
Отсутствует специальное
определение понятия экологической
информации
Орхусская Конвенция п.3 ст.2
Неурегулированны вопросы
практической реализации
Антропоцентрический
подход
Больше прав на доступ к
экологической информации
Списки ограничений, дающих
основания для отказа в доступе
Право на экологическую
информацию
Право на экологическую
информированность
Право собственно самого человека на
свободный поиск, получение, передачу
и распространение указанной
информации
Реализуется через СМИ и
информационные ресурсы
Активное право гражданина,
обусловленное его интересами и
собственными волевыми мотивами и
опирающееся на закон
Пассивное право, которое добровольно
делегировано СМИ
Не всегда сопряжено
с обязанностью компетентного органа
её предоставить
Компетентный орган осуществляет
передачу и распространение только
той информации, которую в силу
соответствующих нормативных актов
обязан передавать и распространять
Экологическое образование
Экологическое образование:
• носитель экологической информации
• критерий качественного и количественного
уровня её распространения
• №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от
10.01.02 : определяет процесс экологического
просвещения
Воспитание экологического сознания:
• знание экологических прав и обязанностей
• знание о праве доступа к экологической информации
Судебная защита прав на ЭИ
Нормативные акты прямо предусматривает и право обращаться в суд:
– п. 1 ст.18 Градостроительного кодекса РФ
– ст. 24 Федерального закона «Об информации, информатизации и
защите информации»).
– законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
Причины небольшой судебной практики:
– экологическое невежество
– эколого-правовой нигилизм
– пренебрежительное отношение к правам граждан со стороны
чиновников
– загруженность судов