С ТАНДАРТЫ КАК ЭЛЕМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАНДАРТЫ КАК ЭЛЕМЕНТ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ЛЕОНИДОВ КОНСТАНТИН ВЛАДИМИРОВИЧ
Директор Департамента государственной политики в области
технического регулирования и обеспечения единства измерений
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В РАМКАХ ЕАЭС УСТАНАВЛИВАЮТСЯ
В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ВКЛЮЧЕННОЙ В
ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
(РЕШЕНИЕ ЕЭК ОТ 23.11.2012 № 102)
ЕДИНЫЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
НАЦИОНАЛЬНЫЕ
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ)
СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЕДИНЫЙ
(35 ТР ТС)
СОЮЗА С ВЫДАЧЕЙ ЕДИНЫХ ДОКУМЕНТОВ
(РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ОТ 07.04.2011 № 620)
(8 ТР РФ)
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 01.12. 2009 № 982)
2
ВЗАИМОСВЯЗЬ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ
Реализация требований ТР ТС
путем применения на добровольной основе стандартов
из утвержденных к каждому техническому регламенту
Перечню стандартов, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента
Таможенного Союза
• В утвержденных Перечнях более 8000 стандартов
• 30 Программ разработки межгосударственных
стандартов под технические регламенты
предусматривают разработку более 1900 стандартов
• Российская Федерация разрабатывает 63 % от общего
числа стандартов
3
СТАНДАРТЫ КАК ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА
Качество
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О СТАНДАРТИЗАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ
• единая государственная политика в
области стандартизации
Стандарты
• формирование организационной
структуры национальной системы
стандартизации
• обеспечение доступности
национальных стандартов
УСИЛЕНИЕ РОЛИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
• обеспечение прозрачности
процедуры разработки стандартов
4
СТАНДАРТЫ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА
Знак качества присуждается товарам,
прошедшим добровольную сертификацию в Системе
и соответствующим:
 повышенным требованиям качества
 требованиям к уровню локализации (российское
производство)
Перечень утвержденных национальных стандартов
серии «Российское качество»
№ Обозначение
1 ГОСТ Р 56382-2015
«Стартовые» виды
продукции:
2 ГОСТ Р 56365-2015
3 ГОСТ Р 56381-2015
•Пищевая продукция
4 ГОСТ Р 56364-2015
•Продукция легкой
промышленности
5 ГОСТ Р 56402-2015
Наименование
Российское качество. Меланж яичный сухой с
повышенной растворимостью. Технические условия
Российское качество. Изделия ветчинные из мяса
птицы для детского питания. Технические условия
Российское качество. Консервы из мяса птицы
тушеные для детского питания. Технические условия
Российское качество. Полуфабрикаты из мяса птицы
рубленые с пониженной калорийностью для детского
питания. Технические условия
Российское качество. Русская водка. Технические
условия
5
БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Реализация плана мероприятий по созданию СДС
систем бережливого производства предприятий:
Создание нормативной базы проведения работ по
сертификации
Регистрация Системы добровольной сертификации
систем «бережливого производства» предприятий
«ЛИНСЕРТ»
Аккредитация органов по сертификации
Проведение работы по сертификации предприятий
18 июня 2015 года в Минпромторге России вручили первый сертификат соответствия
стандартам «бережливого производства» Компании «Интерскол»,
лидеру российского рынка электроинструмента
6
СТАНДАРТЫ «БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА»
• ГОСТ Р 56404-2015 Бережливое производство. Требования к системам менеджмента
• ГОСТ Р 56406-2015 Бережливое производство. Аудит. Вопросы для оценки системы
менеджмента
• ГОСТ Р 56405-2015 Бережливое производство. Процесс сертификации систем менеджмента.
2014-2015 гг. Процедура оценки
• ГОСТ Р 56407-2015 Бережливое производство. Основные методы и инструменты
2015-2016 гг.
2016последующие
годы
• ГОСТ Р Бережливое производство. Организация рабочего пространства
• ГОСТ Р Бережливое производство. Визуализация
• ГОСТ Р Бережливое производство. Стандартизация работы
• ГОСТ Р Бережливое производство. Особенности применения в ХХХХХ промышленности
• ГОСТ Р Бережливое производство. Интегрированная система менеджмента качества
• ГОСТ Р Бережливое производство. Метод ХХХХХ
• Руководящие указания по применению
Специфические
требования по
отраслям
2013-2014 гг.
Общеотраслевой уровень
• ГОСТ Р 56020-2014 Бережливое производство. Основные положения и словарь
7
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ
ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Стимулирующие меры:
• Льготное кредитование
• Субсидирование процентной ставки по
отраслям
• Предоставление средств на возвратной
основе под пониженный процент
Ограничительные меры
• Установление требований
энергетической эффективности к
электрическим приборам:
• ТР ТС
• ГОСТ
• Применение налоговых льгот
(п. 1 ст. 67, п. 1 ст. 259, п. 21 ст. 381
Налогового кодекса РФ)
8
ПРИМЕРЫ СТАНДАРТОВ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Основополагающие стандарты в области энергоэффективности:
ГОСТ Р 52104—2003
Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ 31532-2012
Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения
ГОСТ Р 51379—99
Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических
ресурсов. Основные положения. Типовые формы
ГОСТ Р 51388—99
Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и
коммунального назначения. Общие требования
Стандарты на конкретные виды энергопотребляющего оборудования:
ГОСТ Р 55008-2012
Энергетическая эффективность. Машины стиральные бытовые и аналогичные. Показатели
энергетической эффективности и методы определения
ГОСТ Р 51565-2012
Энергетическая эффективность. Приборы холодильные бытовые и аналогичные. Показатели
энергетической эффективности и методы определения
ГОСТ Р 55013-2012
Энергетическая эффективность. Электроплиты, электроплитки и жарочные электрошкафы бытовые и
аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения
9
ПРИМЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ОТЕЧЕСТВЕННЫМ КОМПАНИЯМ ПРЕИМУЩЕСТВА В РАМКАХ ВТО
НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
В ОБЛАСТИ МЕТРОЛОГИИ:
Применение метрической системы мер отсекает
конкурентов, применяющих дюймовую систему мер
В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА:
Применение колеи 1520 мм отличной от колеи
1435 мм стран Центральной и Западной Европы,
США, Канады, Китая и др..
В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ:
Применение частот, отличающихся от частот,
используемых в других странах
В ОБЛАСТИ МАШИНОСТРОЕНИЯ:
Учитывает климатические и температурные особенности
районов Крайнего севера. В отношении автотранспортных
средств, предназначенных для перевозки пассажиров и
грузов по дорогам РФ, устанавливаются общие требования к
АТС и его системам, обусловленные низкими температурами
внешней среды, на территории РФ
10
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТА СТАНДАРТИЗАЦИИ
В ЦЕЛЯХ СНИЖЕНИЯ ИМПОРТОЗАВИСИМОСТИ
МЕРЫ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
РАЗРАБОТКА
ПРОГРАММЫ
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЙ
УЧЕТ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ
НАЦИОНАЛЬНОЙ
СТАНДАРТИЗАЦИИ
НА
2015
ГОД,
КЛИМАТИЧЕСКИХ,
ГЕОГРАФИЧЕСКИХ,
ТЕХНИЧЕСКИХ
И
РАЗРАБОТКА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ УЧЕТ КЛИМАТИЧЕСКИХ,
ГЕОГРАФИЧЕСКИХ
ТЕХНИЧЕСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА УСЛОВИЯХ ЧАСТНОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ, СТАНДАРТАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА
РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ МАРКИРОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ «ПРОИЗВЕДЕНО ПО ГОСТ», НАПРАВЛЕННОЙ
НА СОКРАЩЕНИЕ ИМПОРТОЗАВИСИМОСТИ ЗА СЧЕТ СТИМУЛИРОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА
ОЦЕНКА ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ (ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ) В РАМКАХ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПРОВОДИМОЙ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ
КОМИТЕТАМИ НА «ИМПОРТОНЕЗАВИСИМОСТЬ»
СНИЖЕНИЕ ИМПОРТОЗАВИСИМОСТИ
11
УСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАТУСА ЭКСПЕРТА-АУДИТОРА
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2002 Г. № 184-ФЗ
«О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»
В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВОВОГО СТАТУСА
ЭКСПЕРТА-АУДИТОРА, А ТАКЖЕ
ТРЕБОВАНИЙ К ЭКСПЕРТУ-АУДИТОРУ,
УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЭКСПЕРТОВ-АУДИТОРОВ ЗА
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ЭКСПЕРТОВ-АУДИТОРОВ
12
УСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАТУСА ЭКСПЕРТА-АУДИТОРА
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ-АУДИТОРАМ
УСТАНАВЛИВАЮТСЯ
МИНПРОМТОРГОМ РОССИИ
Внесение изменений в Критерии
аккредитации, утвержденные приказом
Минэкономразвития России
от 30 мая 2014 г. № 326
ГОСТ Р 56041-2014 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ, УСЛУГ,
ПРОЦЕССОВ
ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ-АУДИТОРОВ
ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ
ГОСТ Р 56041-2010 ТРЕБОВАНИЯ К
ПРОГРАММАМ ОБУЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ ПО
СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ, УСЛУГ, ПРОЦЕССОВ
Положение о порядке включения органов по
сертификации и испытательных лабораторий
(центров) в Единый реестр органов по
сертификации и испытательных лабораторий
(центров) таможенного союза, а также его
формирования и ведения, утвержденное
Решением Комиссии таможенного союза
от 18 июня 2010 г. № 319
13
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Департамент государственной политики в области технического
регулирования и обеспечения единства измерений
г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7
тел.: +7 (495) 647-74-51
факс: +7 (495) 647-73-90
http://minpromtorg.gov.ru/