Мастер-класс 6. С. Омирбаев Стратегия Управление Качество

Мастер-класс:
Стратегия. Управление. Качество
Омирбаев С. М. – доктор
экономических наук,
профессор
Астана, 2015 г.
Стратегическое планирование
Принципы стратегического планирования
Каждое структурное подразделение вуза имеет План развития, согласованный со
Стратегическим планом развития вуза
Стратегический план развития вуза по ключевым направлениям должен коррелироваться с планами Министерства
образования и науки, которые в свою очередь должны соответствовать приоритетам развития государства
Вуз несет полную ответственность за свою деятельность перед обществом, государством. Учредитель должен
ежегодно рассматривать результативность деятельности вуза. Определение коэффициентов результативности.
Учредитель оценивает достижение целей вузом.
Ректор управляет процессом формирования Стратегии вуза. Стратегическое планирование осуществляется рабочей
группой. Велика роль группы людей, заинтересованных в успехе развития вуза. Привлечение консультантов.
Презентация Стратегического плана проводится перед Попечительским советом, который наблюдает за развитием
вуза.
Успешность планирования развития университета в сильной команде по созданию Стратегического плана и в ее
реализации и достижении целей. Ректор находит финансовые средства (помимо государственного финансирования) и
продвигает бренд вуза, ответственен за обеспечение устойчивого развития вуза.
Должна прослеживаться четкая взаимосвязь между стратегическим и оперативным планированием. Оперативное
планирование является элементом выполнения Стратегии и нацелено на достижение перспективных целей.
2
Стратегическое планирование
Хорошие подходы для руководства в стратегическом планировании
«Талантливые студенты, талантливые преподаватели, талантливые люди – успешная страна»
Модель человеческого аспекта: межличностные отношения, личное эго, доверие и уверенность, восприятие
власти, принципы
Управление рисками. Управление качеством работы сотрудников. Способы оценивания работы.
Достижение эффективности
Формирование современного мировоззрения подрастающего поколения: его ответственность за страну
Вовлеченность как можно большего количества членов коллектива в процесс стратегического планирования
опосредованно
Высокая степень ответственности каждого члена коллектива в выполнении показателей Стратегии.
Мотивация, бонусы, карьерный рост
3
Система стратегического планирования: подходы, взгляды
!
Главный принцип в стратегии: непрерывное развитие «от хорошего к лучшему»
Определение принципов стратегии.
Исходные позиции:
Миссия, видение, цели и задачи
Стратегия Республики Казахстан до 2020 года
Направления стратегического планирования
ГПРО на 2011-2020 г.г.
Документы, регламентирующие процедуру
стратегического планирования – внутренние
Концепция,
Правила,
инструкции
в
соответствии со стандартами качества ISO.
Периоды планирования:
1) Стратегический – на 10 лет
2) Среднесрочный – на 3 - 5 лет
3) Операционный – на 1 год
Стратегический план МОН РК
Стратегические планы развития регионов
100 шагов по реализации 5 институциональных
реформ
Определяются
основные
направления и
принципы деятельности, ключевые индикаторы
и ожидаемые результаты
Все мероприятия должны иметь измеряемые
показатели и соответствующее финансовое
4
обеспечение (различные источники)
Организация стратегического планирования
Концепции…, Стратегия «Казахстан-2020», ГПРО 2011-2020 г.г., Стратегический план МОН РК, Стратегии региона
Попечительский (Наблюдательный) Совет/ Совет Директоров
Высшее руководство вуза:
президент + ректор + первый проректор (provost)
Стратегия вуза, стратегический план
Рабочая группа вуза
Приоритеты факультетов и
программ
Деканы факультетов
Приоритеты научной деятельности
Директора, руководители
Кафедры
Образовательные
программы
Научные
проекты
Социальный, воспитательный блок
НИИ, Центры
технопарки
Центры
коммерциализации
Общевузовские
приоритеты
Директора, руководители
Департаменты
отделы
Вспомогательные
подразделения
5
Процесс стратегического планирования
“Bottom up” vs. “Top-down”
Стратегический план вуза утверждается Попечительским (Наблюдательным) советом.
Предварительно Стратегический план вуза рассматривается высшим руководством
вуза (ректоратом) и обсуждается на Ученом совете.
Отдельные направления, конкретные задачи и мероприятия могут обсуждаться с
соответствующими стейкхолдерами и иными заинтересованными сторонами (местные
органы, работодатели, ассоциация выпускников, предприятия-партнеры и др.).
После утверждения стратегического плана вуза факультеты, научные и иные
структурные подразделения
разрабатывают собственный План развития в
полном соответствии со стратегией вуза. Планы развития утверждаются ученым
советом (или специальным органом вуза.
Раз в год ход реализации стратегического плана вуза, операционного плана
обсуждается (на ученом совете, ректорате) и могут вносится корректировки.
Мнение студентов при формировании стратегии важно по текущим (техническим) вопросам: организация учебного
процесса, воспитательный и социальный блок, качество вспомогательных услуг в кампусе и т.д.
6
Участие основных групп заинтересованных лиц (стейкхолдеров)
в стратегическом планировании
В стратегическом планировании важно взаимодействие с внешними стейкхолдерами .
Формы участия: роль консультантов, привлечение к участию в стратегическом
планировании, определение целевых индикаторов, расчет и темпы роста показателей
достижения целей, обсуждение отдельных стратегических направлений.
Непосредственное участие работодателей в стратегическом планировании закладывает
основу долгосрочной поддержки.
7
Ключевые компоненты стратегии
Восемь ключевых компонентов стратегии (пример хорошей практики):
Подготовка,
привлечение
высококвалифицированн
ых специалистов как
единственный и самый
важный определяющий
фактор качества
образования и
исследований
Привлечение лучших
студентов с высокой
академической
успеваемостью,
жаждой знаний и
стремлений и
потенциалом лидеров
из различных слоев
общества
Внедрение
предпринимательской
культуры в образование
и исследования, и
развитие совместных
эффективных действий
между образованием и
исследованием
Воспитание преданных
выпускников, как
главных членов
сообщества вуза,
активно
поддерживающих курс
вуза по реализации
Видения и Миссии
университета
Обеспечение
высококачественного
образовательного
опыта, который
углубляет знания
студентов, глобально
ориентирует и
развивает навыки и
ценности, позволяющим
им раскрыть весь
потенциал
Акцент на исследования,
которые повышают
знания и качество их
применения,
соответствующих
высоким
международным
стандартам
Развитие профиля на
мировой арене и
лидерства среди
университетов
Внедрение и реализация
лучших передовых
практик для
оптимального
управления ресурсами,
ППС, сотрудниками и
студентами
8
Основа выбора ключевых показателей стратегии
Основные аспекты позиционирования вуза на глобальном, национальном и
международном уровнях (пример хорошей практики)
Вуз позиционирует себя как один из
лучших в регионе (Европа, Азии) как
сторонник инновационных подходов к
преподаванию, обучению и исследованиям
Он делает акцент на преобразующее
образование, обеспечение прагматичного
подхода «реального мира», обеспечивая своих
выпускников знаниями и умениями,
необходимыми для дальнейшей работы в
выбранных ими областях
Обучение и работа в вузе способствуют
формированию
высококвалифицированных кадров,
которые смогут преуспеть в нашем
быстро изменяющемся мире
Одним из преимуществ развития вуза станет
укрепление сотрудничества с миром труда, его
анализ и прогноз
Вузовская образовательная среда способствует тому, чтобы студенты, исследователи и сотрудники
имели все необходимое для полного раскрытия своего потенциала с целью быть востребованными
членами общества на местном и глобальном уровнях
9
Основа стратегического плана
Миссия
Всеобъемлющая, лаконичная, узнаваемая, характеризующая, достижимая
Отражает все ключевые направления деятельности вуза, интересы различных
групп потребителей, так или иначе связанных с деятельностью вуза
Масштабность: Проблемная задача Чёткость: Простота понимания Простота: Чтобы все её
поняли Краткость: Легко запоминаемая Общность: Поддержка сотрудников организации
Видение
.
Позиционирование, далекие горизонты, перспективы
Формулируется в настоящем времени – так как будто это уже есть
Видение будущего, а не исправление прошлого. Увязано с МИССИЕЙ. Масштабное: Сложное, но достижимое и выполнимое. Чёткое: Лёгкое для понимания.
Простое: Чтобы каждый мог его понять. Привлекательное: Вызывать энтузиазм. Общее: Разделяемое всеми сотрудниками
Стратегическая цель
Четкость, ясность, достижимость, краткость
10
Основа стратегического плана
Миссия
Миссия МИТ развивать знание и давать образование студентам в науках, технологиях и других областях, что
наилучшим образом послужит нации и миру в 21 веке.
Миссия Йельского Университета – создавать, сохранять и распространять знания. Йельский Университет будет
претворять в жизнь каждое из трёх действий на наивысшем уровне качества, соответствующем уровню лучших
организаций мира. Йельский Университет нацелен на привлечение разнообразной группы наиболее талантливых
молодых людей и девушек с целью научить их быть лидерами в академической, профессиональной и социальной
областях.
Видение
Видение Политехнического университета, Каталония, Испания
Предпринимательский университет:
Университет ценностей. Уважение к людям, этика, социальная ответственность, демократическое участие, политическое участие, интерес к окружающей
среде.
Университет, где люди учатся и университет учится. Это стимулирует обучение, получение знаний из окружающей среды и от самого себя, она
порождает перемены, работает как одна команда.
Ведущий университет в области инноваций. Научно-исследовательский потенциал, работает с новыми формами образования, оценки и отбора
студентов, создает системы взаимодействия университета и общества и поддерживает свою собственную модель управления.
Университет людей. Стимулирует развитие человеческого и профессионального потенциала, поддерживает инициативу участия и объединения,
воспитывает самодисциплину и самоуважение.
Университет знаний. Работает в сети, управление знаниями, способствует развитию междисциплинарных подходов.
Университет городов. Использует свою территориальную рассредоточенность для укрепления сотрудничества с местными органами власти и социальными
агентами.
Университет, который способствует интернационализации. Стимулирует мобильность, присутствует на новых рынках.
Университет с социальным сознанием. Стимулирует участие в развитии менее благоприятных регионов мира и призывает к гуманитарной помощи.
Университет, который стремится к созданию рабочих мест. Помогает при поиске работы для своих выпускников и стимулирует предпринимательские
инициативы.
11
Основные стратегические направления
1. Развитие системы управления вузом
2. Кадровая политика
3. Академическая стратегия, образовательная политика вуза
4. Развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности
5. Интернационализация
6. Качество студентов
7. Развитие библиотечных и информационных ресурсов
8. Развитие материальной базы и инфраструктуры
9. Финансовая стратегия. Финансовое обеспечение деятельности вуза
12
АКЦЕНТ: Современные ценности, отражаемые в стратегии
Ценности:
Мультидисциплинарный,
междисциплинарный и
трансдисциплинарный подходы
Ценности учитываются:
1 В академической деятельности – при
разработке содержания учебных программ,
планировании академической структуры,
подборе профессорско-преподавательского
состава и формировании контингента
обучающихся
Критическое и проблемно-ориентированное
мышление, обучение в течение всей жизни
2
Коммуникативность, лидерство, командная
работа и навыки нахождения
компромиссов
Предпринимательство, инновации и
готовность принимать риски
3
Креативность
4
Этика и ценностное обучение
В
научно-исследовательской
деятельности – при структурировании
исследовательских проектов, определении
целей исследований
В инвестиционной деятельности – при
определении параметров инфраструктуры,
выборе
направлений
расходования
средств и др.
В воспитательной деятельности – при
определении концептуальных мероприятий
по
формированию
мировоззрений
студентов
13
Структура Стратегического плана вуза
Стратегическое направление 1 (название)
Цель 1.1 (название; может быть несколько целей в одном
стратегическом направлении)
Целевые индикаторы:
- (формулировка целевых индикаторов, их может быть несколько, общее количество должно покрывать данное направление)
-
Задача 1.1.1
Наименование показателей
ххххххххххх
Ед. изм.
Отчетный период
2011
2012 2013
2014
2015
Плановый период
2016 2017 2018
2019
2020
%
25
25
28
30
30
32
32
33
34
35
ххххххххххх
%
6,1
4
-
18,6
50
50
60
60
70
80
(показателей может быть несколько, их количество должно
полностью решать данную задачу)
%
10
10,4
-
12
15
15
17
19
20
20
ххххххххххх
Задача 1.1.2 (количество задач должно полностью отражать все целевые индикаторы и быть направлено на их
достижение и реализацию данного стратегического направления
14
Nota Bene
1. Развитие системы управления вузом
Эффективная система
принятия
сбалансированных
управленческих решений
на уровне вуза
Эффективность
функционирования
системы менеджмента
вуза
•
•
•
•
Внедрение принципов
корпоративного управления
Создание Наблюдательного совета
Децентрализация системы
управления вузом
Управленческая самостоятельность
Создание системных условий для
предотвращения коррупционных
проявлений по всем направлениям
деятельности вуза
Механизмы
участия ППС и
обучающихся в
управлении вузом
Формирование
системы
государственночастного
партнерства
Эффективность
автоматизации
системы
управления вузом
Повышение
квалификации
руководящих
работников вуза
по менеджменту в
образовании
2020 год
Создание эффективной системы управления вузом, основанной на принципах демократизации и
приоритетной роли академических и научных подразделений
15
Особенности управления вузами
Внешняя среда
• Высококонкурентный внутренний рынок
• Проникновение на рынок зарубежных вузов
• МООС
• Ограничения в запуске принципиально новых
образовательных программ
Специфика деятельности вуза
• Постоянное реформирование без оценки
влияния применяемых мер на качество
образовательных программ и подготовку
выпускников
• Оторванность образовательного процесса от
реального производства и экономики
• Несоответствие уровня менеджмента широте и
сложности новых задач
• Консервативность участников образовательного
процесса (стейкхолдеров, топ-менеджмента,
ППС)
• Односторонность интернационализации
Конкуренция
• Отсутствие реальной конкуренции среди
остепененных преподавателей
• Преодоления порогового балла ЕНТ является
гарантией приема в вуз
• Низкая эффективность научных исследований
Финансовая сфера
• Снижение рентабельности образовательной
деятельности
• Падение платежеспособности населения
• Неразвитость образовательного кредитования
• Низкая доля государственного финансирования
• Плата за обучение – основной источник
финансирования независимо от форм
собственности
Nota Bene КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
2. Академическая политика
Обеспечение кадрами
потребности
индустриальноинновационного развития
страны
Обеспечение интеграции образования,
науки и производства, создание
условий для коммерциализации
продуктов интеллектуальной
собственности и производства
Участие вузов в
различных рейтингах
(общественная
информация)
Создание системы внутреннего
обеспечения качества.
Внешнее обеспечение качества.
Аккредитация
Подготовка
высококвалифици
рованных научных
и научнопедагогических
кадров
Студентоориентированное
обучение,
преподавание и
оценка
Обеспечение
интеграции в
европейскую зону
высшего
образования
Инновационные
технологии
обучения.
2020 год
Достижение высокого уровня качества высшего образования, удовлетворяющего потребности рынка
труда, личности и соответствующего лучшим мировым практикам
17
Каким образом обеспечить качество образования???
Условия
• Количественные параметры
(книгообеспеченность, штатность,
остепененность,…)
• Чрезмерная регламентация
образовательного процесса
• Массовый подход к обучающимся
• Усредненный подход при построении
образовательных программ
Результат
• Ориентация на формирование и
оценку профессиональных
компетенций выпускников
• Мониторинг индивидуального
прогресса студента
• Соответствие
профессиональным стандартам
Уполномоченному органу легче осуществлять контроль условий.
Академическая стратегия
Каждый вуз должен иметь академическую стратегию (политику)
Основа академической стратегии: от узкоспециализированных моделей образования к более универсальным
- необходимо подготовить выпускников для которых «вся жизнь для карьеры, а не карьера для жизни»
- требуются выпускники, которые лучше решают сложные вопросы, охватывающие разные области знания
- междисциплинарное образование делает выпускника более конкурентоспособным
Оптимальное количество образовательных программ. Определяется в зависимости от потребностей
рынка.
Ключевые факторы, определяющие
академический профиль университета
академические границы; автономность
стратегия и политика государства
академическая политика
Факторы наибольшего воздействия:
потребности рынка труда
интересы студентов (их родителей)
традиции и научные школы вуза
19
Механизмы оценки качества
Механизмы внешней оценки
Механизмы внутреней оценки
Студент
ЕНТ, ГАК
Промежуточная аттестация,
профессиональная практика
Образовательная
программа
ВОУД
Государственная аттестация
Специализированная аккредитация
Рейтинг образовательных программ
Рейтинг образовательных программ в вузе
Самооценка
Качество преподавания
Вуз
Государственная аттестация
Проверка на соблюдение
законодательства
Институциональная аккредитация
Рейтинг вузов
Самооценка
Профессиональная
среда
Присвоение профессиональной
квалификации и профессиональная
сертификация
Академическая стратегия
Академическая стратегия основана на интеграции образования и исследований
Основные аспекты академической политики:
создание интегрированных образовательноисследовательских кластеров
самостоятельное определение академических
периодов и академического календаря,
организация учебного процесса
самостоятельное прогнозирование и
открытие новых образовательных программ
по новым специальностям, которые
появляются на рынке
Модульное образование
4 отличительные особенности
академической стратегии:
Разработка новых образовательных программ,
синтезирующих «Запад-Восток», интегрированное
образование
Качество педагогики: критическое мышление на
высокий уровень взаимодействия
Удобный кампус, создание благоприятной среды для
жизни студентов
Дополнительные и программные меры: развитие
лидерских качеств, командная и общественная работа.
Опыт студента – важно
21
Управление образовательными программами
Основной принцип управления образовательными программами – «развитие знаний –
это ключ к развитию экономики»
Инновации
Интернационализация
Интеграция с научными
исследования
Коммерциализация
22
Планирование образовательных программ
Разработка образовательных программ
Процедура планирования:
ОП разрабатываются академическими комитетами по специальностям, после
обсуждения и одобрения на учебно-методическом совете вуза ОП утверждается
Ученым советом
Каждая ОП направлена на общеуниверситетские цели и задачи
В ОП включаются междисциплинарные курсы, что позитивно отражается на
качестве обучения и хорошо сказывается на экономии бюджета
Партнерство с зарубежными университетами, реализация двудипломного образования,
что дает возможность студентам учится в лучших университетах мира
Связь с реальным сектором экономики, формирование ОП с участием работодателей
23
Стратегия преподавания и обучения
Система контроля качества преподавания:
количественная оценка и качественная характеристика
контрольные посещения и взаимопосещения учебных занятий (рецензии)
обновленный портфолио (отчеты: преподавание; исследования; общественная
работа и сервис)
получение отзывов о преподавателе (от коллег, студентов, партнеров, прямого
руководителя)
24
Nota Bene
3. Стратегия научных исследований и деятельности
Механизмы для
успешного трансферта
технологий
исследовательскими
центрами при вузах
Формирование
инновационной
инфраструктуры
исследовательского типа
Обеспечение интеграции образования,
науки и производства, создание
условий для коммерциализации
продуктов интеллектуальной
собственности и производства
Кооперация с вузами-партнерами
и зарубежными научными
центрами
Подготовка
высококвалифици
рованных научных
и научнопедагогических
кадров
Исследовательские
вузы
Обеспечение
интеграции в
европейское
исследовательское
пространство
Проведение
фундаментальных
прикладных
научных
исследований
2020 год
Высококвалифицированные научные и научно-педагогические кадры с инновационной
чувствительностью, обеспечивающие реальную интеграцию образования, науки и производства, с
коммерциализацией результатов исследований
25
Основа стратегии научных исследований
Для этого необходимо создание соответствующей среды:
критическая масса людей для создания новых идей
инновационная инфраструктура для исследований
привлечение талантов, работа с интеллектуалами
Усиление научной интеграции: внутри страны и с зарубежными партнерами
26
Стратегия научных исследований (пример хорошей практики)
Необходимо понять проблемы, которые нужны. Делать открытия, которые нужны миру.
В связи с этим основные цели вуза:
Ведущий мировой университет, изменяющий будущее
Наш вуз, это:
Мировой университет активно занимающийся
научными исследованиями.
С богатыми традициями по подготовке лидеров
Лидер глобального образования
Из целей вытекают задачи:
Изменение образа мышления у людей и поступков с помощью
образования, научных исследований и качественных услуг
Развитие культуры исследований
Разработка самых важных из передовых инновационных
исследований
Передовые исследования глобального воздействия, обеспечивающие
национальные исследовательские цели
Повышение качества исследований и воздействия
Создание плавного перехода от научных открытий к «применению»
Результативные исследования генерируют новые
знания
Трансформирование идей в коммерческую и функциональную
реальность
27
Nota Bene
4. Воспитательная деятельность
Популяризация
государственных
символов,
формирование знаний
по истории, традиций
и родного языка
Спортивнооздоровительная работа,
пропаганда здорового
образа жизни
Координация деятельности
молодежных неправительственных
организаций. Управление
молодежной политики
Социальные службы, оказывающие
консультационные, информационноаналитические и иные услуги.
Толерантность и
межконфессиональное согласие
Духовнонравственная
культура и
формирование
национальной
идентичности
Комплекс мер по
патриотическому
воспитанию
Волонтерские и
военнопатриотические
движения
Благотворительность
в молодежной среде
через реализацию
различных проектов
2020 год
Формирование у молодежи активной гражданской позиции, социальной ответственности,
чувства патриотизма, высоких нравственных и лидерских качеств
28
Кадровая политика
Три главных принципа кадровой политики:
меритократия —
система набора и
продвижения
служащих на базе их
профессиональных и
деловых качеств
осознание
стратегической
важности и ключевой
роли талантов и
лидерства для вуза
фундаментальное
требование к лидерам
— честность и
искренность
Цель построенной системы — привлечение, отбор, развитие и удержание лучших из лучших для
29
работы
Основа кадровой стратегии
Подбор кадров. Кандидат должен обладать компетенциями:
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ СПОСОБНОСТИ (HAIR)
ОРИЕНТАЦИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ. МОТИВАЦИЯ
ЛИДЕРСТВО
глубоко и рационально анализировать ситуацию и применять воображение и творчество
для генерации новых подходов к решению, но при этом не забывать о реальности и
интегрировать видение и креативность с конкретными действиями
30
Финансовая стратегия
Для достижения высоких результатов важно иметь эффективный финансовый
менеджмент вуза. Финансовая стратегия должна включать:
диверсификацию
доходов
осуществление
скурпулезного
финансового
планирования
разработку
комплексной
финансовой системы
с процедурой
контроля
На рынке все равны и подчинены законам.
Идеальный вариант – автономия вуза.
В казахстанской системе высшего образования важно, сохраняя тесная связь с
государством, обеспечить финансовую, академическую и управленческую свободу.
31
Процесс мониторинга исполнения стратегического плана
Дважды в год должна проводится оценка по исполнению Стратегического плана
Стратегическое управление является непрерывным процессом.
После принятия и утверждения Стратегического плана проводится постоянный
мониторинг, в определенные периоды проводится оценка его реализации.
Индикаторы качества оцениваются
по пятибалльной шкале,
допускается до четырех баллов.
В случае более низкой оценки проводится
онлайн анкетирование, опрос через фейсбук и
др., выясняются причины несоответствия.
Системный мониторинг позволяет
своевременно выявлять проблемы и
реагировать на них, вносить предложения по
изменениям.
32
Спасибо за внимание!
33