Основные положения проекта методических указаний по расчету тарифов

Основные положения проекта
методических указаний по расчету тарифов
на электроэнергию для населения и приравненных
к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по
передаче электроэнергии, поставляемой населению и
приравненным к нему категориям потребителей
М.Б. Егоров
г. Москва
апрель 2014г.
Принципы установления тарифов для населения
В пределах социальной нормы потребления,
если принято решение о введении социальной нормы:
(1)
ФСТ РФ устанавливает:

Предельный минимальный уровень тарифа без учета дифференциации по зонам суток для
населения в пределах социальной нормы;

Предельный максимальный уровень тарифа без учета дифференциации по зонам суток для
населения в пределах социальной нормы;

Предельный максимальный уровень тарифа на услуги по передаче электрической энергии для
населения и приравненных к нему категорий потребителей.
РЭК устанавливает в рамках предельных уровней:
1
Одноставочный тариф для населения (в пределах социальной нормы);
𝑇 нас
𝑇 нас
2
𝑖 ,пред,𝑚𝑖𝑛
𝑖 ,1п/г
=𝑇 нас
≤ 𝑇 нас
𝑖−1 ,2п/г
𝑖 ,2п/г
≤ 𝑇 нас
𝑖 ,пред,𝑚𝑎𝑥
Одноставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для населения и
приравненных к нему категорий потребителей.
2
Принципы установления тарифов для населения
В пределах социальной нормы потребления,
если принято решение о введении социальной нормы:
(2)
Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в
установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или)
электроотопительными установками:

Устанавливаются путем применения к одноставочным тарифам
понижающих коэффициентов от 0,7 до 1 согласно решению
органа регулирования.
Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах:
 Устанавливаются
путем
применения
понижающего
коэффициента от 0,7 до 1 в зависимости от региональных
особенностей, согласно решению органа регулирования.
Зонные тарифы на электрическую энергию (мощность), дифференцированные по 2 и по 3 зонам суток:
 Рассчитываются при помощи коэффициентов, применяемых к соответствующим одноставочным
тарифам;
 Устанавливаются отдельно для населения проживающего в городе с электроплитами и без
электроплит и в сельской местности, а также для приравненных.
3
Утвержденные зонные тарифы
4
Принципы установления зонных тарифов (I)
Базовый вариант:
Единые коэффициенты применяются к соответствующим одноставочным тарифам для
формирования зонных тарифов во всех субъектах РФ :
 Двухзонный: ночь 0,8, день 1,15
 Трехзонный: ночь 0,8, полупик 1, пик 1,3
В пределах соцнормы:
 Для плавного перехода к новым коэффициентам – ограничение
сильного падения/повышения зонных тарифов относительно
существующего уровня

Две величины инфляции (в МУ считается, как отношение
максимального предельного уровня тарифов расчетного
периода к одноставочному тарифу предшествующего
периода регулирования)
5
Принципы установления зонных тарифов (II)
Альтернативный вариант:
Коэффициенты применяются к соответствующим одноставочным
формирования зонных тарифов в субъектах РФ (индивидуальные):
тарифам
для
Коэффициенты устанавливаются исходя из условия:
Двухзонный:
ночь: Ст. Энер.индик.цена + 0,01 руб. ≤ Тночь
нас.э.п.
день:
Тдень
нас
≥ 1,15 𝑥 Тнас.одн.ст.
село
≤ 0,8 𝑥 Тнас.одн.ст.э.п.(село)
или доля от
тарифа на
передачу
Коэффициенты устанавливаются исходя из условия:
полупик: 1,0
Трехзонный:
ночь: Ст. Энер.индик.цена +
или доля от
тарифа на
передачу
0,01 руб. ≤ Тночь
нас.э.п. село
≤ 0,8 𝑥 Тнас.одн.ст.э.п.(село)
пик: 1,2 𝑥 Тнас.одн.ст ≤ Тпик
нас ≤ 1,5 𝑥 Тнас.одн.ст.
Условие применения коэффициентов не увеличение объемов
перекрестного субсидирования
6
Тарифы для приравненных к населению категорий потребителей
(п. 71.1 ПП1178, внесенный ПП136)
NEW
Для таких приравненных как:
 исполнители ТСЖ, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы, УК);
 наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения
специализированного жилищного фонда;
 лица, приобретающие э/э на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах
при воинских частях и рассчитывающиеся по договору э/с по показаниям общего прибора КУ.
Устанавливаются равными тарифам для населения
Для прочих приравненных :
 садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан;
 содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;
 ГП, ЭСО, приобретающие э/э в целях дальнейшей продажи населению и
приравненных к нему категориям потребителей;
 объединения граждан, приобретающих э/э для использования в принадлежащих им
хозяйственных постройках;
 некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные
кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами.
Устанавливаются путем применения понижающих
коэффициентов от 0,7 до 1 для каждой категории
приравненных
7
Расчет тарифов на передачу
Тарифы на передачу определяются в пределах и сверх соцнормы отдельно по группам населения
и приравненных к нему категорий потребителей (в расчете используются объемы и тарифы
зонных потребителей):
 Население в городах без электроплит;
 Население в городах с электроплитами;
 Население в сельской местности;
 Приравненные по каждой категории.
Стоимость услуг по передаче в пределах социальной нормы определяется обратным счетом от
одноставочного тарифа для населения, как средневзвешенная по всем ГП региона величина
разностей, полученных путем вычитания из одноставочного тарифа для населения:
 Стоимости покупки единицы электроэнергии (с учетом мощности) по РД (индикатив в неценовых
зонах),
 Сбытовой надбавки ГП (в соответствии с п.65(1) ПП1178 и МУ ФСТ),
 Цен (тарифов) на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса
снабжения электрической энергией потребителей
𝑇э/о𝑖 𝑥 𝑉𝑖нас
=
 Разность не может быть менее 1 коп./кВтч и более
нас
𝑖
𝑖 𝑉𝑖
где i – уровень напряжения
Тарифы на передачу для зонных потребителей равны тарифам на передачу для одноставочных
потребителей соответствующей группы
8
Принципы установления одноставочных тарифов для населения
Сверх социальной нормы потребления,
если принято решение о введении социальной нормы:
ФСТ РФ устанавливает (на следующий год, после первого применения):

Предельный минимальный уровень тарифа для населения сверх социальной нормы;

Предельный максимальный уровень тарифа для населения сверх социальной нормы.
РЭК устанавливает в рамках предельных уровней:



Одноставочный тариф сверх социальной нормы для населения (за исключением населения в городах с
электроплитами плитами и сельского населения) путем вычитания из тарифа в пределах социальной нормы
стоимости услуг по передаче в пределах социальной нормы и прибавления экономически обоснованной
стоимости услуг по передаче для населения (формула 16.4 из МУ 20-э/2);
Стоимость услуг по передаче в пределах социальной нормы рассчитывается обратным счетом от одноставочного
тарифа для населения в пределах социальной нормы, как средневзвешенная по всем ГП региона величина
разностей (не менее 1 коп./кВт.ч), путем вычитания из тарифа:
 Стоимости единицы э/э (м), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии
населения ГП на оптовом рынке электрической энергии и мощности (в ценовой зоне - индикатива);
 Сбытовой надбавки ГП, в целях поставки населению;
 Цены (тарифы) на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения
электрической энергией потребителей.
Ограничение:
 В первом периоде установления социальной нормы – не более, чем на 40% выше одноставочного тарифа в
пределах социальной нормы;
 При этом не может превышать экономически обоснованной стоимости услуг по передаче для населения.
9
Спасибо за внимание!