Проблемы, возникающие при регулировании тарифов методом

Проблемы, возникающие при
регулировании тарифов
методом доходности
инвестированного капитала
Шеремет Андрей Иванович
г.Великий Новгород
8-9 апреля 2010 г.
Значительный рост тарифов
 Ежегодный рост тарифа 130%
 Рост тарифа в первый год 140% (в случае
ограничения сглаживания)
Кроме того:



Увеличение тарифов страховых взносов по 212-ФЗ с 26 до 34%
Ликвидация перекрестного субсидирования в теплоэнергетике
Прекращение действия договоров аренды «последней мили»
Беспрецедентный рост тарифов в ЖКХ (э/э,
тепловая энергия, водоснабжение,
водоотведение)
Ограничение развития малого и среднего
бизнеса
Проблема оценки
инвестированного капитала
 Некорректная оценка активов
 Недостаточные полномочия регулятора
Предложение
 Обязательная экспертиза оценки
 Расширение полномочий регулятора
 Аккредитация оценщиков
Корректировка тарифов в течение
долгосрочного периода
Причины «скачков» НВВ



Выпадающие доходы (в связи с отклонениями полезного отпуска,
структуры полезного отпуска по уровням напряжения, иными причинами)
Изменение неподконтрольных расходов в сравнении с запланированным
уровнем
Изменение уровня инфляции в сравнении с запланированным уровнем
Предложение
 Не ограничивать размер сглаживания НВВ
 Параметр «Сглаживание» вывести из долгосрочных
Неисполнение инвестиционных
программ
ФСТ России:
Внесение изменений в Основы
ценообразования в части повышения
ответственности РСК
Предложение:
В случае значительного неисполнения –
RAB
Иной метод
Предложения по долгосрочным
параметрам регулирования
 Норма доходности
инвестированного
капитала
 Срок возврата
инвестированного
капитала
 Индекс эффективности
операционных
расходов
Формировать с
учетом мнения
РРО
Генеральный фактор
Индивидуальный фактор
Надежность и качество услуг
п.6 постановления Правительства РФ
№1220: корректировка только по итогам
2011 года
Отклонения от показателей
надежности и качества найдут свое
отражения только в тарифах
2013 года !!!
Проблема своевременности
утверждения НПА
 Постановление Правительства 30-р –
срок перехода до 1 июля 2010 г.
 Издание НПА - ???
?
Спасибо за внимание