План мероприятий по реализации концепции открытости в ФСТ России на 2014 год Попов Олег Анатольевич советник руководителя ФСТ России Заседание Общественного совета ФСТ России, 20 мая 2014 г. Направления работы Открытого Правительства по внедрению принципов открытости Открытые данные План деятельности ФОИВ на 2013-2018 гг. Экспертное сопровождение и общественное обсуждение Плана деятельности 2 Стандарт открытости ФОИВ Методические рекомендации по реализации принципов открытости в ФОИВ + Концепция открытости органов власти (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р) (утверждены протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого Правительства от 26 декабря 2013 г.) Самообследование уровня развития инструментов открытости План мероприятий по реализации концепции открытости в ФСТ России на 2014 г. 3 Референтные группы ФСТ России – Пользователи официального сайта ФСТ России – Представители экспертного сообщества – СМИ – Органы государственной власти – Регулируемые организации 4 Инструменты реализации принципов открытости 1. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти 2. Обеспечение работы с открытыми данными 3. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти 4. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение 5. Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти 6. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций 7. Организация работы с референтными группами 8. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом 9. Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти 10. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения 5 Рекомендации по доработке Планов реализации концепции открытости 1. Предложены содержательные мероприятия, интересные и отличные от формы самообследования по первому механизму (реализация принципа информационной открытости) – можно транслировать другим ведомствам. Основной упор сделан на собственные мероприятия, разработанные внутри ведомства и реализующие принцип информационной открытости даже в большей мере, чем предлагается в форме самообследования. 2. По всем остальным механизмам рекомендуется продолжить работу для устранения «пробелов», выявленных по результатам самообследования. 3. По ряду направлений (5,6, 7-й и 10-й) следует разработать целевые показатели (отсутствуют). Также по всем направлениям необходимо указать сроки достижения целевых показателей. 4. Уточнить измеримость целевых показателей. 5. Большинство мероприятий представлены только на 2014 год, рекомендуется предусмотреть задачи на 2015-2018 гг. 6 Рекомендации по доработке Планов реализации концепции открытости № Рекомендации Открытого правительства Позиция ФСТ России 1 Сформировать внутриведомственные рабочие группы в целях повышения качества взаимодействия структурных подразделений по реализации указанных планов с закреплением персональной ответственности за реализацию отдельных механизмов открытости. Персональная ответственность уже предусмотрена Планом 2 Детально определить соответствующие референтные группы, установив порядок взаимодействия с ними Референтные группы определены и порядок взаимодействия с ними регламентирован (положения об Общественном и Экспертных советах, 953 ПП в части раскрытия информации на сайте, внутренний порядок взаимодействия со СМИ, отраслевое законодательство). 3 Определить приоритетные механизмы открытости для реализации в 2014 году В качестве приоритетного направления на 2014 год предлагается определить расширение функционала сайта ФСТ России, с учетом того, что он является основным окном в публичном пространстве. 4 Определить целевые показатели эффективности по каждому из механизмов открытости, которые соответствуют следующим критериям: конкретность, измеримость (в том числе для внешних пользователей) и достижимость. По основным инструментам критерии эффективности определены. 5 Провести публичные обсуждения ведомственных Планов с референтными группами, экспертным сообществом и общественным советом. Обсуждение на заседании Общественного совета Доклад в Правительство до 30 мая 2014 г. 7 Спасибо за внимание! 8