OP 4.01 (Оценка окружающей среды)

Подробности Избранных
Охранных Политик
OP 4.01 (Оценка окружающей среды)
OP 4.04 (Природная Среда Проживания)
OP 4.37 (Безопасность Плотин)
OP 7.05 (Проекты по междунарожным водным
путям)
Аги Кисс
Семинар Всемирного Банка по Вопросам
Гарантий
Тбилиси, Май 2013
Пристальный Взгляд: OP 4.01 (Оценка окружающей среды)
Процесс Управления Окружающей Средой
Скрининг/Объем работ – определить потенциальные вопросы,
включая вопросы, поднятые другими политиками (другие SG),
установить необходимый уровень и тип оценки
Оценка – подтвердить и оценить значительные вопросы
Исходная оценка (оцененные экологические
компоненты)
Определить и оценить возможные последствия
Сравнить с приемлемой разницей с исходными
данными
Смягчение – определение мер для избежания/ сокращения/
компенсации отрицательного влияния, включая ожидаемый
результат (например, достижение стандартов); определить кто
несет ответственность и имеет необходимый потенциал и
ресурсы
Мониторинг – удостовериться в том, что меры смягчения
осуществлялись и что они достигают ожидаемого результата (если
нет, то необходимо их модифицировать – подход адаптивного
управления)
OP 4.01
акцент на
процессе
Другие
политики
SG и EHS
Руководств
о или
технически
е детали
Как и большинство EA законов, OP 4.01 начинается со «скрининга»
для определения требований EIA на основе первичной оценки
потенциального и социального воздействия проекта ....
Потенциально серьезное
воздействие; комплексные
вопросы; необходимость
значительного смягчения и
мониторинга
Полный EIA
Категория
A
Воздействие среднего
уровня; четкие вопросы;
возможно рутинное
незначительное смягчение
последствий и мониторинг
Ограниченный EA
и/или EMP
Категория
B
Минимальное или
нулевое
воздействие;
простое смягчение
или его
ненужность
Изучение окр
среды не требуется
Категория
C
OP 4.01 Требования Оценки Окружающей Среды для Проектов ( и субпроектов)
Категория A:
 полная, всеобъемлющая оценка EIA (или стратегическая оценка ЕА для уровня программы)
По крайней мере 2 публичные консультации (обхем работ/Тех задание и проект EIA)
независимая подготовка
 EIA Резюме представить Совету ВБ ( в дополнение к обычному опубликованию EIA/EMP
внутристраны и в Infoshop)
Категория В:
 ограниченная/частичная оценка EA и/или EMP (в некоторых
случаях только применимые регуляции и стандарты)
 по крайней мере 1 публичная ситуация (проект EA)
Категория C: Никаких EA требований (для новых инвестиций)
Содействие проведению предварительных операций: аудит окружающей
среды; оценка риска :
 для инвестиций категорий А и В в дополнение к другим требованиям ЕА
 для инвестиций категории С . Вместо других требований ЕА
 для непрямых инвестиций в секторы низкого риска может потребоваться
перепроверка соответствия национальным регуляциям и требованиям для получения
разрешений
Подходы Скрининга/классификации
“Подход Списка проектов“ (например, EU EIA Директива):
Действия , перечисленные в Приложении I: EIA обязателен
Действия, перечисленные в Приложении II = Первичный Отчет по Окружающей
Среде; решение принимается по необходимости полного EIA
Действия, не перечисленные в Приложениях I или II: не требуется отчет по
окружающей среде или EIA
Действия, перечисленные в Приложениях I или II основываются на вид и масштаб
(например, ГЭС с установочной мощностью более 25 MW; птицеводство на >
50,000 голов)
Польза: четкость, объективность, легкость осуществления даже имея небольшой
опыт
Негатив: нет гибкости, недостаточно учитываютсся условия объекта, контекст
“Подход Критерия” (например, охранная политика ВБ): проекты классифицируются на
основе возможности негативного последствия, принимая во внимание тип проекта и его
масштаб, сензитивность местоположения, природу и масштаб потенциального воздействия на
окружающую среду.
Польза: гибкость, скорее всего коснется «отшельников» с более высоким, чем
норамльный уровень риска
Негатив: субъективный, немнонго нечеткий, зависит от опыта и знаний
Скриниг Всемирного Банка/ ЕА Категории и
критерии принятия основных решений
Категория A
• значительный отрицательный эффект – сензитивный, разнообразный или
беспрецедентный, или действие, оказывающее влияние на более широкую зону, чем та,
которая определена для проведения физических работ
• конверсия/альтерация естественной среды проживания
• значительное количество токсичного материала
• крупное переселение
Категория B:
(Сравнение с Категорией А):
• потенциальные последствия менее негативны и более ограничены, их меньше, они
касаютс я тлько конкретного объекта, скрее всего обратимые
• Меры смягчения легче разработать и осуществить
Категория C
Не ожидается отрицательных последствий, или только минимальное воздействие
можно очень легко и просто смягчить посредством рутинных мер
Ктагория FI
Проект обеспечивает фонды банка кредитному учреждению, и т.д. Для
кредитования за счет кредита по FI на свой риск (OP/BP 8.30 – FI займы)
Необходимо профильтровать и категоризировать как A, B или C и
применить соответстующий подход
Требования и процедуры, описанные в Структуре Управления
Окружающей Средой
Всемирный Банк попытался разработать дополнительные инструкции,
например «Индикативный Список Проектов Категории А»*
• крупная инфраструктура: развитие портов и портовых акваторий, транспорта (железная
дорога, дороги и водный транспорт); крупные проекты управления водными ресурсами (
развитие речных бассейнов, трансфер рек; плотины и крупные резервуары,
гидроэнергия и термоэнергия, добывающая индустрия и транспортировка нефти и газа;
• Крупномасштабное сельское хозяйство, ирригация, осушение и контроль затоплений,
аквакультура; агро-индустрия, и защита лесов;
• Основные урбанистические проекты, включающие жилищное строительство, очистку
воды, обработку сточных вод, сбор и обработку твердых отходов;
• Снижение уровня промышленного загрязнения, управление токсичными отходами,
промышленные объекты, производство и крупномасштабное использование пестицидов;
и
Проекты, которые независимо от масштаба или вида, могут нанести тяжелый ущерб
критическим или иначе ценным природным и культурным ресурсам
*(from WB/OPCS Guidelines for Environmental Screening and
Classification , 2007)
“Показательный Список“ проектов Категории Б:



Небольшие
инфраструктурные
проекты:
энерго-трансмиссия
и
распределительные мети, электрификация сел (течение рек без особых
водных преград) или микро-гидроэнергитечских проектов, малых тепловых
энерго-станций, работающих на чистом топливе, возобновляемая энергия
(кроме гидро электроэнергии), энерго-эффективность и энергоконсервация, водоснабжение села и санитарные работы, реабилитация
дорог, эксплуатация и обновление, телекоммуникации и т.д.
Предоставление услуг здравоохранения, ВИЧ-СПИД, образование
(ограниченным
расширением
существующих
школ/зданий),
ремонт/реабилитация зданий, после того как становится возможным учет
токсичных/опасных материалов (например, асбест, складированные
пестициды) и
Ирригация малого масштаба, осушение территорий, сельхоз проекты и и
проекты развития села, водоснабжение села и санитарные работы,
управление и реабилитация водосбора, малые агро-индустрии, туризм
(малые разработки)
“Показательнй Список” не идентичен Приложениям ЕС I
и II ни по цели, ни по содержанию!
Идентификация проектов Категории А: Релевантная информация
Тип проекта: некоторые секторы/индустрии предположительно могут быть
Категории А независимо от масштаба (если только не продемонстрировано иначе)
Масштаб проекта: некоторые секторы/индустрии принадлежат только к
Категории А по крупному масштабу из-за масштаба изъятия земли, поэтому
требуются материалы по вкладам, объему накопленных отходов, и т.д.
(минимальный порог устанавливается на основе опыта)
Местоположение проекта: некоторые инвестиции приемлемы только
внесензитивных местностях (социальные, культурные, экологически значимые и
уязвимые)
Типы и масштабы деятельности: некоторые проекты в основном «не
рискованных» секторов могут включать конкретные, довольно рискованные
работы
Типы, тяжесть и масштаб потенциальных последствий: Широкий,
необратимый, помимо объекта проекта, и т.д.
“Сензитивные вопросы”: некоторые проекты осуществляются в секторах или
подразумевают действия, вызывающие опасения на более широком уровне
(например, международном), помимо рисков и потенциальных последствий
конкретного проекта и их риски должны рассматриваться в этом контексте .
Примеры включают воздействия измернения климата, этническое напряжение,
особые виды)
Дилемма Классификации
Тип проекта
Масштаб
проекта
Деятельность проекта
Сензитивные
вопросы
Прямое финансирование
Асоциированные
Местоположение
проекта
Географическое
местоположение
Экологическая значимость и
сензитивность
Природа воздейтсвия
Масштаб последствий
Сензитивные вопросы
Синий = должно быть известно в период скрининга проекта
Красный = должно быть известно только после некоторого исследования (оценка
окружающей среды)
Техническое знание и опыт помогает перенести информацию из красной в
синюю зону
Ситуация Категорий А, Б и В? (высокий, средний или низкий
риск?)
Тип и масштаб угроз
Место угрозы («зона влияния»)
Природа/тяжесть/масштаб потенциальных последствий
Белая Акула
Еще одним путем подхода к скринингу ЕС: рассмотрение цели
классификации ЕС – т.е. Определить природу и уровень экологической
оценки и проводимых публичных консультаций:
Полная, всеобъемлющая Оценка экологических
Последствий необходима для лучшего понимания
разнообразных и комплексных рисков и
определения и оценки потенциальных мер
смягчения
Более ограниченная экологическая оценка (или
рассмотрение или план) необходима, для оценки
ограниченного количества непосредственных угроз
и для осуществления установленных мер
смягчения
Экологическая оценка не требуется
Category A
Category B
Category C
Требуется решение: из выше перечисленного что необходимо
(достаточно) для оценки и управления экологическими угрозами
проекта?
Резюме: Признание проекта Категории А
Рассмотрение необходимости обширности и глубины информации, Например:
• Консультации с заинтересованными лицами дл того, чтобы EA TOR озватил разнообразные и комплексные
вопросы
• Оценка значительного потенциального внеплощадочного объекта, кумулятивных и/или косвенных последствий
• Анализ экологических «за» и «против» возможных альтернатив (объект, технология, масштаб, и т.д.)
• До сегодншнего дня детальные исходные данные по условиям объекта (биологически, гидрологические, и т.д.)
• Институциональный анализ (обязательства, потенциал)
• независимая подготовка для обеспечения объективного анализа и рассмотрения альтернатив
Поиск работ высокго риска, например:
 производство/использование/хранение/распоряжение значительными
объемами токсичных материалов;
Крупномасштабное сжигание горючего и других процессов с эмиссией вредных
веществ ;
 строительство новых постоянных дорог, и т.д.
Look for scale of activities and potential for irreversibility
(например, физическое переселение 100+ семей; новая плотина > 15m и/или новый резевуар > 3 mill m3; всего
земных работ >100,000 m3; изъятие земли > 1000 ha, и т.д..)
(Примечание: Цифры говорят сами за себя – не политика ВБ)
Сколько охранных политик применимы? (значительыне вопросы,
предусматривающие Вынужденное Переселение, Природную Среду Обитания/Леса,
Коренных Народов, Безопасность Плотин…)
Примеры Категории A
Плотина Пловдиза, Болгария
Хранение химических веществ,
Косово
Порт Рыжека, Хорватия
Проекты Категории Б: проблема
 Широкий спектр
рисков
“Низкий B”
Требует только EMP, Контрольного
Списка EMP или применения
регуляций/стандартов
EA требования
недостаточно определены
в OP 4.01
“Высокий B”
Требует некоторой
степени EA
Значимость и продолжительность
потенциального воздейтсвия
Сензитивность объекта
Комплексность вопросов
Приемлемость/надежность смягчения
EIA Скрининг: “Высокий” B vs. “Низкий” B vs. C
“Высокий B” требует ограниченной Оценки EA для обеспечения информации по
объекту (например, из-за потенциально сензитивного объекта или необходимости
более правильного определения и понимания потенциальных проблем)
“Низкий B” обладает некоторыми рутинными проблемами экологического характера,
которые требуют хорошо определенной, стандартной меры смягчения и мониторинга
“C” требует управления экологическими вопросами помимо легко осуществляемой,
передовой практики нулевой/или низкой стоимости (например, соответстующее
распоряжение оставшейся краской)
Строительные Работы:
 Новое Строительство:
Может быть Категория А по: индустриальной причине; в природной среде обитания,
по бывашим индустриальным/токсическим объектам
Может быть “Высокий B” если: на объекте особой экологической сензитивности
(например, смежно с рекой, мелководье, алотно заселенная зона с возможными
вопросами приобретения земли, развития с последствиями для использования
природных ресурсов)
 Реабилитация:
Может быть “Высокий B” если масштаб/тип работ требует экстенсивной экскавации,
большие объемы мусора и отходов
Может быть “Низкий B” если требуется значительные раскопки, разрушение и
удаление отходов
Возможно “C” если только ремоделирование, ремонт, перекраска, переписка, и т.д.
Примеры Проектов B
Реабилитация четвертичного
ирригационного канала, Сербия
Реабилитация больницы,
Турция
Очистка сточной воды
Восстановление завода
Украина
Помните : это не Категория C если…
• …проект мог бы/сможет профинансировать новое
строительство или реабилитацию зданий* (помимо
минимальной окраски, проводки)
• …проект обеспечивает Техническую помощь или
другую поддержку, которая могла бы привести к
работам, требующим охранную политику
• …вышеперечисленное финансируется Всемирным
Банком, или правительством, или другими софинансистами (по финансовому плану проекта)
Предупреждение: явный проект C может переходить в проект
типа В (иногда даже в Категорию А)
OP 4.04: Природная Среда Обитания и Критическая
Среда Обитания
(Напоминание) Всемирный Банк:
• Содействует и поддерживает консервацию природной среды обитания и улучшенное
использование земли посредством интеграции консервации природной среды обитания
в национальное и региональное развитие, и реабилитация деградированной среды
обитания;
• НЕ поддерживает проекты, включающие значительную консервацию
или деградацию критической среды обитания
• Не
поддерживает проекты включающие значительную консервацию или деградацию
естественной среды обитания если только:
 Нет других разумных альтернатив проекта, и
 Полный анализ продемонстрирует , что польза от устойчиовсти проекта перевесит экологические
расходы
 Соответствующая консервация/меры смягчения поддерживаются проектом
Типы Проекта, которые могут привести к созданию Политики
Природной Среды Обитания
Инфраструктура:
•Строительство транспортных путей (дороги, железная дорога, порты и т.д.)
•Энергетика (Гидро энергетика, энергия ветра, теплованя энергия, линии передач,
подъездные дороги)
•Вода (резервуары, отводы, каналы)
•Роазвитие города и села (конверсия земли, осушение болот, или заполнение…)
Сельское хозяйство/животноводство: очистка земли, ограждение,
пестициды, ирригация
Рыбные хозяйства: конверсия болотистой местности или прибрежной среды
обитания в целях водных культур, деструкции
Лесное хозяйство: интенсивная рубка природных лесов, конверсия
растительности
Промышленность: загрязнение земной и водной среды обитания, очистка земли,
подъездные дороги
Туризм: очистка земли, осушение болот или заполнение, излишние помехи
Телекоммуникации: линии передач и башни (часто на вершиние гор)
Приватизация: продажа государственных земель, водных
угодий
•
Дефиниции*
Природная Среда Обитания: земные и водные зоны, где
o Биологические сообщества сформированы в основном местными
растениями и видами животных, и
o Человеческая деятельность не значительно изменила основные
экологические функции зоны
• Критическая Природная Среда Обитания:* подгруппа природной среды
обитания, которая обладает высокой степенью биоразнообразия, например:
– Необходимая для выживания исчезающих, или мигрирующих видов;
– Имеют особую значимость для эндемичных видов и видов ограниченного
масштаба;
– Поддержка высокой концентрации отдельных конгрегирующих видов;
– Имеют уникальный состав видов или связаны с основными эволюционными
процессами
– Поддержка биоразнообразия высокой социальной, экономической и
культурной значимости местных сообществ;
ИЛИ
– Они находятся под защитой национального законодательства и/или
международных соглашений
(См“Резюме по Природной Среде Обитания” на основе IFC P.S. 6 – в
материалах семинара)
* Paraphrased combination of WB and IFC definitions
Значительная конверсия/деградация: искоренение или резкое
сокращение целостности Среды обитания, вызванной крупным и
долгосрочным изменением пользования водой и земли ( или
краткосрочным изменением с долгим восстановлением) или тяэелым
загрязнением. Может привести к прямому или косвенному последствию
проекта
Соответствующая консервация/смягчение: меры для
искоренения или сокращения отрицательных последствий до уровня
Социально приемлемые лимиты изменений. Может включать:
 полную или стратегически частичную защиту;
Ограниечение конверсии или модификацию по неключевым
элементам экосистем
Восстановление /повторное внедрение особей
Основание и эксплуатация экологически аналогичной охраняемой
территории приемлемого размера и состава («Зачет»)
Следовать Иерархии Смягчения: избежать  минимизировать
реабилитировать/восстановить компенсировать)
Меры смягчения всегда предусматривают обеспечение
мониторинга/оценки и приспосабливаемого управления на основе
результатов
Этапы Скрининга/Применения OP 4.04
•
•
Опеределение географической/экологической Зоны Влияния проекта;
Определение включает ли Зона Влияния какого-либо рода Природную Среду Обитания
Некоторые индикаторы Природной Среды Обитания:
•
•
•
•
растительность полностью или частично составляет виды диких растений
нет большого количества крупного рогатого скота
водные ресурсы с незначительным уровнем развития
небольшое количество постоянных жителей или других значительных структур или
инфраструктуры (кроме небольших грунтовых дорог и шоссе)
• нет актвной экономической деятельности кроме сбора диких растений
• нет значительных ресурсов загрязнения (достаточное для нарушения функций
• экосистемы)
• выше описанные условия охватывают экологически значительную зону (отличия по
экосистемам)
OP 4.04 – Скрининг и Дейтсвия по Применению
•
•
Выявление географических и экологических зон влияния проекта;
Определение включают ли Зоны Влияния какие-либо природные среды обитания
Некоторые индикаторы Природной Среды Обитания:
• растительность полностью или частично составляет виды диких растений
• нет большого количества крупного рогатого скота
• водные ресурсы с незначительным уровнем развития
• небольшое количество постоянных жителей или других значительных структур или
инфраструктуры (кроме небольших грунтовых дорог и шоссе)
• нет актвной экономической деятельности кроме сбора диких растений
• нет значительных ресурсов загрязнения (достаточное для нарушения функций
экосистемы)
• выше описанные условия охватывают экологически значительную зону (отличия по
экосистемам)
•
•
Если да, то надо провести камеральную проверку и оценку объекта и консультаций для определения:
– исходнных величин биоразнообразия и экологических показателей;
– является ли она Критической Средой Обитания или Природной Средой Обитания
Есдли проект не мог оказать влияния на Природную Среду Обитания:
– EA тербуется, включая свециальные знания;
– Предите консультации с участием соответствующих заинтересованных лиц (НПО, группы пользователей
ресурсами)
Важно помнить:
Применение OP 4.04 не ограничивается Охраняемыми Территориями. Это касается
всех природных сред обитания (включая земные, водные, морские и воздушные).
EIA должны четко указать (с обоснованием и заключениями) имеет ли
предложенная инвестиция потенциал для оказания воздейтсвия на критические
и/или некритические Среды Обитания. Часто для этого требуется выезд на место
для охвата многие сезоные (не только обзор литературы и консультации с
экспертами).
Если EA указывает на то, что проект окажет значительное влияние на
(некритическую) среду обитания , то возможно финансирование вместе с мерами
смягчения, приемлемые для Всемирного Банка. Иерархия Смягчения должна
применяться
Если смягчение включает компенсацию (Зачет), то это должно включать защиту
природной среды обитания той же значимости
При начале OP 4.04, часто требуется участие Совета Экспертов для подготовки
проекта/оценку/дизайна
Проекты, оказывающие природные леса, приводят к созданию Политики Природной
Среды Обитания и Лесной Политики
Помните: Мать Природа Наблюдает!
Пристальный Взгляд: OP 4.37 (Безопасность Плотин)
OP 4.37 divided into 2 sections:
“Строительство новых плотин”
процессе строительства
и
“Существующие плотины и плотины в
Разрабатываются
требования для:
Финансирования Банком
строительства новых плотин
или
реабилитации/восстановлени
я уже существующих
Большие
или малын
плотины с
особыми
рисками
Малын
плотины
без
особых
рисков
Финансирование проектов, которые
не содержат новые плотины (или
реабилитированные), но
основываются на функционирование
существующих плотин или
строящихся плотин
Малые сруктуры отвода, в случае когда
авария не представляет собой опасности
для людей или активов…
OP 4.37 не начинается – описать в EIA
Когда финансирование строительства новой плотины, возвышение
существующей, или значительная/комплексная реабилитация существующих
крупных/высоко опасных плотин, то
Всемирный Банк требует:
 1. Осуществления надзора над разработкой и строительством опытными и
компетентными экспертами:
В случае крупных плотин (>15 m; или между 10 m и 15 m, с другими рискфакторами*):
Рассмотрение Советом Экспертов (назначенным Заемщиком; и
приемлемым для Банка)
Подготовка/осуществление детального плана для
Качественной помощи,
Оснащения приборами,
Операции и эксплуатации
Готовности к чрезвычайным ситуациям
Предварительный отбор участников тендера по закупкам
Периодические проверки безопасности плотины после звершения работ
В случае малых плотин:
Общая система бещопасности, созданнаня квалифицированными инженерами
 В случае аварии малого водоотвода не создается опасность местным общщинам и
активам, OP/BP 4.37 не применим – любое потенциальное воздейтсвие нкжно решать
посредством EIA/EMP (per OP/BP 4.01)
 2.
Заемщик принимает и осуществляет меры, обеспечивающие безопасность плотины для
разработки, тендеров, строительства, функционирования и эксплуатации плотины
* напр.: высоко сейсмичная зона, содержание токсических материалов, комплексный дизайн,
требуемый условиями объекта, и т.д.
Совет Экспертов – большие плотины
Технические условия:
Первичные: рассмотрение и рекомендации заемщику по вопросам безопасности плотины и
другим критическим вопросам, приплотинным структурам, области водосбора, территории
вокруг резервуара и зон по нижней линии потока
Обычно это охватывает:
• формулирование проекта
• технический дизайн
• строительные процедуры
• другие работы (например, для плотин-водохранилиц – энерго объекты, отвод реки во
время строительства, рыбоподъемник)
Операции и отчетность:
 PoE формируется на ранней стадии подготовки проекта.
 Совет проводит регулярные встречи во время технического изучения, дизайна,
строительства, заполнения, начального этапа функционирования (ВБ получает
информацию о встречах, участвует в роли наблюдателя).
 После каждой встречи, отчет подписывается всеми членами Совета и
пересылается заемщику и Всемирному Банку
 После заполнения и начала деятельности, ВБ рассматривает факты, выявленные
Советом, а также их рекоммендации
 Совет может быть расформировать в случае отсутствия проблем
Если проект ВБ содержит строительство плотины, но не надеется на
функционирование плотины, то:
плотине  ущерб инфраструктуре проекта
 неправильное функционирование плотины  проект не может достигнуть цели
 увеличенная можность плотины  требуется исполнение целей проекта
Примеры таких проектов?
 авария на
Заемщик должен обеспечить приемлемые проверки и оценку
безопасности плотины, а также свидетельство того, что действует
программа обеспечения безопасности плотины
Или привлечь независимых специалистов для:
 Инспектирования и оценки статуса безопасности/исполнения работ на
плотине
 Обзора/оценки операций и процедур эксплуатации
 написание письменного отчета с рекоммендациями по любым мерам,
нацеленным на повышение стандартов безопасности (возможно
финансирование проектом)
OP 7.50
Проект по
Международным
Водам
Цель: Содействие заключению обговоренных
соглашений и организации действий среди стран,
через которые протекают реки, для эффективного
использования и защиты общих вод
Требование: Для проекта, который приводит к
применению OP 7.50, ВБ требует от страныбенефициария официального оповещения других
аналогичных стран на раннеей стадии
предложенного проекта (или ВБ может так поступить
от лица заемщика)
OP 7.50 применятеся к:
Типам водных ресурсов:
(a) Любая река, канал, озеро или другой водный ресурс, который формирует
границу или любая река или часть поверхностных вод, которая протекает
через два или больше государств, независимо от того явлется ли страна
членом или нет;
(b) Любой приток или другие поверхностные воды, являющиеся
компонентом любого такого водного ресура; и
(c) Любой залив, гавань, проток или канал по сторонам которого находятся
разные страны, признается как необходимый канал коммуникации между
открытым морем и другими государствами— и любая река, втекающая в
такие воды
Типы проектов:
(a) годроэнергетические, ирригационные, контролирующие затопления,
навигационные, осушение, воды и канализация, промышленные и
аналогичные проекты, которые предусматривают использование или
возможное загрязнение международных вод как это описано выше; и
(b) Подробный дизайн и инженерное исследование такого рода проектов
OP 7.50 применим, но правомочен получить Исключение к Требованиям
Оповещения
1) В случае Текущих Схем: реабилитация/дополнение/изменение/другие
изменения , что по мнениию Всемирного Банка:
i.
Не скажется отрицательно на качестве и количестве водных потоков в
другие страны с речными ресурсами
И
ii.
Не окажет отрицательного воздейтсвия другими аналогичными странами
из-за их использования
Касается минимальных изменений; не покрывает «работы и действия, не
превышающие изначальную схему, изменить ее природу, или изменить или
расширить границы, так, что это выглдит как новая или другая схема»
Независимо от Оповещения Исключения, проект должен соответствовать с
существующими соглашениями или соглашениями между странами с реками.
2) Исследование водных ресурсов, технические исследования (но они
должны изучить возможные вопросы)
3) Проекты, относящиеся к притокам международных вод, если притоки
протекают исключительно в одном государстве, с ниспадающим потоком,
если только проект не причиняет ущерб другим государствам
Дополнительные поправки …
• Грунтовые воды внесены
• Открытые океаны исключены
• Масштаб забора воды или потенциальные
последствия нерелевантны (нет пункта“de
minimus”)
Окончательное решение по применимости OP 7.50 и
осовбождениям: Юридический департамент ВБ,
Экологический отдел (LEGEN)
ЕСЛИ СТРАНА С ПРОТЕКАЮЩИМИ ЧЕРЕЗ НЕЕ РЕКАМИ
ВОЗРАЖАЕТ:
 Всемирный Банк поощряет потенциального
заемщика реагировать, проводить переговоры,
вступать в соглашения
 Если достижение соглашения невозможно, ВБ
решает продолжать ли работу со Всемирным
Банком
В случае каких проектов начинается
применение OP 7.50?
C
A
B
E
D
F
Атлантический
Океан
(Стрелки указывают
на направление
водного потока)
Республика
Апстримия
Народная
Демократическая
Республика
Даунстримия