Пилотные проекты НПО по мониторингу границ – во исполнение решений Тракайского форума Тракайский форум – апрель 2004 года Gotenica, 22-23 November 2004 Мониторинг границ НПО ТРАКАЙ Группы стран Gotenica, 22-23 November 2004 Польша – Беларусь Проект мониторинга границы по реке Буг Люблинский семинар по законодательству о беженцах «Развивать далее связи между Штаб-квартирой и местными пограничниками, полицией и неправительственными организациями в Польше. Повышать возможности польских пограничников в надлежащем обращении с искателями убежища. Создавать в регионе постоянно действующий механизм мониторинга границ, который можно было бы использовать для достижения целей и выполнения задач, поставленных Первым региональным форумом по мониторингу границ, проходившим 19 - 21 апреля 2004 года в Тракае, Литва. Повышать эффективность использования средств, выделяемых УВКБ ООН Польше и Беларуси, путем расширения возможностей НПО – партнеров УВКБ ООН и развития взаимодействия между текущими программами и усиленной деятельностью по мониторингу границ». Gotenica, 22-23 November 2004 Венгрия - Румыния • Румынский национальный совет по делам беженцев (CNRR) и Венгерский Хельсинкский комитет: «Повышение компетентности передовых подразделений пограничной полиции и постоянный мониторинг границ во всем регионе имеют важное значение для обеспечения искателям убежища эффективного доступа на территорию и к процедурам определения статуса беженцев (ОСБ). В рамках этого проекта CNRR намерен поделиться своим опытом и внести свой вклад в гармонизацию практик в этом регионе, в сотрудничестве с Венгерским Хельсинкским комитетом, УВКБ ООН и руководством пограничной полиции Румынии и Венгрии”. Gotenica, 22-23 November 2004 Венгрия – Украина - Румыния • Международный фонд защиты здоровья и окружающей среды «Регион Карпат» (NEEKA) • Венгерский Хельсинкский комитет • «Менедек» (Венгрия) • «Словацкое общество доброй воли» Gotenica, 22-23 November 2004 Венгрия – Украина - Румыния • «Основная цель этого проекта – завязать сотрудничество между миграционными властями Украины, Венгрии и Словакии и НПО, занимающимися вопросами защиты беженцев, а также обеспечить искателям убежища доступ к процедуре определения статуса беженца в основных пунктах пересечения границ вышеупомянутых стран». Gotenica, 22-23 November 2004 Турция - Болгария • Агентство по имплементации • «Международная амнистия» - Турция • Партнеры в Турции • Ассоциация солидарности с искателями убежища и мигрантами (ASAM) • Фонд развития людских ресурсов (HRDF) • Потенциальные партнеры в Болгарии • Хельсинкский комитет Болгарии • Болгарский Красный Крест • Католические службы помощи (CRS), Болгария Gotenica, 22-23 November 2004 Турция - Болгария • «Заложить основы сети мониторинга приграничной защиты для беженцев, искателей убежища и других людей, нуждающихся в защите, таких как жертвы торговли людьми. • Оценить текущие потребности и наличные ресурсы для гуманного приема искателей убежища и других мигрантов в приграничных зонах и выработать стратегию для улучшения ситуации. • Создавать обстановку доверия между турецкими и болгарскими должностными лицами и НПО с целью облегчить доступ к работе по мониторингу границ и повысить ее эффективность. • Повышать степень осведомленности общественности о проблемах защиты и потребности в создании гуманных условий приема в приграничных районах». Gotenica, 22-23 November 2004 11 и 12 ноября 2004 года в Эдирне: Диалог о защите на болгарско-турецкой границе Первый диалог о защите беженцев на болгарско-турецкой границе состоялся в Эдирне 11 – 12 ноябряr. Участники сформулировали такие заключительные замечания: 1. Признание необходимости сотрудничества двух сторон. 2. Проблема больницы и мечети в Эдирне. 3. потребность в непрерывном диалоге по пограничным вопросам.. 4. Признание важности при граничных проблем. 5. Взаимное уважение к возможностям и учреждениям. 6. признание ценности расширенного и постоянного приграничного сотрудничества. 7. Взаимное стремление к узнаванию и сотрудничеству – предпосылка успешного сотрудничества. Участники пришли к согласию о взаимопонимании по следующим вопросам: 1. Обменялись контактной информацией. 2. созданная сеть контактов должна использоваться. 3. Следует прикладывать усилия к поощрению приграничного партнерства (например, между коллегиями адвокатов Эдирне и Хасково). 4. Участники выразили надежду на поддержание контактов для планирования мероприятий на весну 2005 года. 5. всегда открыта дверь для присоединения к мпроцессу новых участников с каждой стороны. Gotenica, 22-23 November 2004 Мониторинг границ НПО ТРАКАЙ Группы стран Gotenica, 22-23 November 2004 Болгария • Болгарский Красный Крест • Болгарский Хельсинкский комитет Gotenica, 22-23 November 2004 Болгария «Доступ НПО в закрытые приграничные центры содержания под стражей для осуществления мониторинга положения содержащихся под стражей искателей убежища с особым упором на условия содержания под стражей отделенных от взрослых детей-искателей убежища, женщин-беженок, жертв пыток и насилия на сексуальной и гендерной почве. Доступ для содержащихся под стражей в закрытых приграничных центрах к специальной и адаптированной информации о правах, правилах, процедурах и оказывающих помощь НПО для получения доступа на территорию и к процедуре определения статуса беженца и для избегания выдворения». Gotenica, 22-23 November 2004 Болгария • «Создать межведомственную группу по мониторингу приграничных центров содержания под стражей • Повысить степень понимания персоналом пограничной полиции особых и специфических потребностей уязвимых категорий – женщин, детей • Соглашение о намерениях / план действий с Национальной пограничной полицией о доступе в приграничные центры содержания под стражей • Положить начало процессу созданиям механизмов предотвращения насилия на сексуальной и гендерной почве и реакции на такие явления в приграничных центрах содержания под стражей». Gotenica, 22-23 November 2004 БЕЛАРУСЬ • Белорусский Красный Крест • Белорусское движение медицинских работников / Консультационный центр для беженцев Gotenica, 22-23 November 2004 БЕЛАРУСЬ Проект круглого стола: • «Повысить степень справедливости и эффективности системы убежища; • Завязать контакты и установить двусторонние рабочие отношения между пограничниками и НПО; • Обсудить юридическую и практическую возможность подписания письменного Меморандума о взаимопонимании между НПО и Государственным комитетом пограничных войск». Gotenica, 22-23 November 2004 Приграничная сеть по убежищу ФИС Gotenica, 22-23 November 2004 Форум информации и сотрудничества (ФИС) (ICF) • 13 организаций по защите прав человека из Германии, Австрии, Польши, Чешской Республики, Словакии, Венгрии и Словении в рамках проекта ЕС «Форум информации и сотрудничества (ФИС)». • Общеевропейская зонтичная организация: Европейский Совет по делам беженцев и изгнанников • ФИС финансируется совместно с Европейским фондом беженцев и управляется организацией «Pro Asyl e.V.» Gotenica, 22-23 November 2004 Приграничная сеть убежища ФИС «Прочные связи между нами – это наш ответ на попытки государств-членов ЕС переложить свою ответственность за беженцев на страны, лежащие к востоку, или на страны происхождения. Приграничное сотрудничество – наш способ брать на себя ответственность за людей, нуждающихся в защите». Gotenica, 22-23 November 2004 Приграничная сеть убежища ФИС «Pro Asyl» www.proasyl.de Fluechtlingrat Brandenburg www.fluechtlingsrat brandenburg.de Asylkoordination Osterreich www.asyl.at Gotenica, 22-23 November 2004 Организация помощи беженцам www.opu.cz Венгерский Хельсинкский комитет www.helsinki.hu Ассоциация прав человека имени Галины Нец www.niecassociation.org Словацкий совет по гуманитарным вопросам www.cev.be/slovakhumanitariancouncil.htm Словацкий Хельсинкский комитет www.shv.sk Bayerischer Fluechtlingsrat www.bayerischer-fluechtlingsrat.de Sachsischer Fluechtlingsrat www.saechsicher-fluechtlingsrat.de Польский Хельсинкский фонд прав человека www.hfhrpol.waw.pl Фонд «Gea 2000» www.fundacija-gea2000.si Gotenica, 22-23 November 2004