Человеческий фактор – важнейший аргумент безаварийной организации воздушного движения
реклама
НЕКОМЕРЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНСТИТУТ АЭРОНАВИГАЦИИ Кафедра организации воздушного движения Человеческий фактор – важнейший аргумент безаварийной организации воздушного движения Об актуальности и необходимости изучения курса «Человеческий фактор» при повышении квалификации, переподготовке диспетчеров ОВД А.И.Явтушенко ЗНАЧЕНИЕ, МЕСТО И РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗАВАРИЙНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ Меняется техника, неизменным остается одно –этой техникой управляют люди, надежность которых обеспечить намного сложнее, чем надежность техники. За последние десятилетия человечество в области технического прогресса, и особенно в авиастроении, достигло небывалых высот. Промышленность создает все более надежную авиатехнику, что обеспечивает снижение аварийности по техническому фактору. Однако, несмотря на повышение надежности авиатехники, ошибки и нарушения авиаперсонала (ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР) продолжают обусловливать основную долю (75-85%) авиационных происшествий и инцидентов Среди причин авиационных событий, происходящих из-за недостатков при организации воздушного движения (ОрВД), доля относящихся к ЧФ чаще всего еще более высокая. Так, например, в прошлом, 2014г в России из-за недостатков при ОрВД зафиксировано 24 инцидента. 23 из них (96%) были обусловлены недостатками в деятельности персонала органов ОВД (по ЧФ) , 1 инцидент – из-за КПН глиссадного радиомаяка. Причины инцидентов при ОрВД, связанных с недостатками в деятельности персонала (по ЧФ), приведены в диаграмме. Основными причинами инцидентов по ЧФ в 2014г. оказались нарушения технологии работы диспетчерского состава. Состав этих нарушений приведен на рисунке. Причинами данных нарушений технологий явились ошибки, небрежность и невнимательность, неправильная концентрация внимания и низкая технологическая дисциплина персонала ОВД – негативные проявления ЧФ. Авиационные события (инциденты, аварии и катастрофы) практически никогда не бывают следствием какой-либо отдельной причины: отказа техники, ошибки или нарушения авиадиспетчера, пилота, другого авиаспециалиста. Обычно они происходят в результате взаимодействия нескольких разных опасных факторов, причин. Взятые поодиночке, эти факторы, причины могут показаться несущественными, но в совокупности с другими они способны составить последовательность внешне не связанных друг с другом событий, которые приводят к нежелательным состояниям, инцидентам и авиапроисшествиям. Таким образом, управление безопасностью полетов, предотвращение аварийности состоит в выявлении, оценке риска и устранении или снижении степени опасности таких опасных факторов, причин до того, как замкнется последнее звено в упомянутой цепи событий. При этом важнейшим инструментом в вышеуказанной деятельности по выявлению, оценке риска и устранении или снижении степени опасности таких опасных факторов должна стать НАУКА О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ ФАКТОРЕ. ОСНОВНЫЕ ПОСТУЛАТЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА 1. Главный компонент авиационной системы – человек (пилот, диспетчер, др.) 2.Человек наиболее уязвим с точки зрения отрицательного влияния на его деятельность опасных факторов ( эти сбои классифицируются как «ошибка человека» или «человеческий фактор») 3. Профессионально-психологическая надежность специалистов является основой надежности авиационной системы 4.Надежность специалистов формируется и обеспечивается: мотивацией, профессиональной подготовкой, поддержанием высокой работоспособности путем создания благоприятных условий физической, социальной, психологической, психофизиологической среды 5.Ошибки и нарушения - маркер наличия опасных факторов, риска аварийности 6.Специалисты имеют право на ошибку, но авиационная система, функционирующая с учетом учения о человеческом факторе, обязана не дать этим правом воспользоваться или минимизировать ее последствия Без знания аспектов ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА, влияющих на работоспособность и надежность в целом пилотов, диспетчеров, других авиаспециалистов в процессе полетов, их обеспечения, при организации (ОрВД) и обслуживании воздушного движения (ОВД), нельзя полноценно и объективно установить причинно-следственную связь ошибочных действий (бездействия) и нарушений, приводящих к нежелательным состояниям, их развитием в авиационные инциденты и происшествия, а также разработать проактивный подход обеспечения безопасности полетов. Управление факторами риска для безопасности полетов должно включать выявление профессиональных, эргономических, социальных, психологических, психофизиологических и других опасных факторов для безопасного ОВД, так как игнорирование скрытых (менее существенных) источников угрозы безопасности может способствовать увеличению числа более серьезных инцидентов и происшествий Неумение отдельными диспетчерами, другими авиаспециалистами эффективно управлять собственными ресурсами ведет к снижению уровня безопасности полетов, отражением чего являются десятки выявленных опасных психофизиологических и других факторов полета, авиационные инциденты и происшествия. Важной задачей, стоящей перед авиационной отраслью, является планомерное и методическое обучение авиаспециалистов основам ЧФ, что должно способствовать своевременному выявлению этих и других опасных факторов и рисков, анализу их, ликвидации или минимизации негативного влияния, предотвращению авиационных происшествий и инцидентов. Изучение основ ЧФ, учет ЧФ означает изучение всех аспектов многообразного взаимодействия диспетчера, пилота и других авиаспециалистов со всеми другими элементами авиационной системы, с целью выявления опасных факторов в данной авиационной системе (АС) и ее подсистемах, оценки, анализа опасности риска, профилактики нежелательных авиационных состояний, их развития в инциденты, аварии и катастрофы. В соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО об изучении основ человеческого фактора, изложенными в приложениях 1 и 6 к Конвенции о международной гражданской авиации, Руководстве по обучению в области человеческого фактора (Dос 9683-AN/950), руководствах «Основные принципы учета человеческого фактора в системах организации воздушного движения» (Doc 9758-AN/966), «Основные принципы учета человеческого фактора в руководстве по проведению проверок безопасности полетов» (Doc 9806), «Человеческий фактор в системе мер безопасности гражданской авиации» (Doc 9808 AN/765) и другими документами ИКАО распоряжением Минтранса РФ от 28.06.2001 №НА-254-р «Об организации специальной подготовки авиационного персонала в области человеческого фактора» и соответствующими документами Росавиации с целью дальнейшего совершенствования профессиональной подготовки авиационного персонала органов ЕС ОрВД и повышения уровня безопасности полетов предусмотрена комплексная система первичной и дополнительной подготовки, переподготовки и периодического повышения квалификации специалистов ОрВД в области человеческого фактора (ЧФ). Так, например, в руководстве ИКАО «Основные принципы учета человеческого фактора в системах организации воздушного движения (ATM)» отмечается, что в целях обеспечения максимальной безопасности и экономической эффективности систем ОрВД действенный учет аспектов ЧФ должен стать обычным компонентом деятельности разработчиков, поставщиков и пользователей авиационных систем. Исходя из трагических данных об авиационных происшествиях, которые почти всегда происходят по причине недостатков в применении знаний о ЧФ, ИКАО ввела курс обучения человеческому фактору в свои требования к подготовке и выдаче свидетельств авиационному персоналу (Приложение 1 (1989 г.)), в требования к эксплуатации воздушных судов (Приложение 6 (1995 г.)), а также в требования к летной годности воздушных судов (Приложение 8 (2001 г.)). Также в целях обеспечения общей платформы учета ЧФ при рассмотрении вопросов разработки, приобретения и внедрения систем ОрВД ИКАО определила 3 концепции, следование которым должно позволить повысить надежность человека при работе в системах ОрВД. Указанные концепции включают ориентированную на человека автоматизацию, ситуативную осведомленность и контроль ошибок. В соответствии с вышеуказанными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО и воздушным законодательством России — изучение основ ЧФ должно стать обязательной составляющей программ обучения авиационного персонала. Все образовательные организации, ведущие подготовку авиационных специалистов, обязаны включать в свои учебные программы дисциплины о ЧФ. Это требование распространяется как на подготовку лиц, не имевших ранее авиационного образования, так и на авиаспециалистов, проходящих переподготовку, повышение квалификации. В настоящее время ИКАО в последних своих документах о СУБП косвенно снизила акцент, внимание, требования по сравнению со своими предыдущими требованиями о целесообразности и необходимости изучения и применения на практике учения о ЧФ. Так, например, в 3-м издании Руководства по управлению безопасностью полетов ИКАО (Doc 9859 AN/474 ) в анализе развития системы обеспечения безопасности полетов история развития разделена на 3 важнейших этапа: техническая эра – с начала 1900-х по конец 1960-х годов; эра человеческих факторов – с начала 1970-х до середины 1990-х годов и организационная эра – с середины 1990-х по настоящее время. И хотя при этом нынешняя организационная эра характеризуется как эра системного комплексного рассмотрения всех троих: как организационных, так и человеческих и технических факторов, тем не менее, такой подход к определению эпох, указывая на конец эпохи ЧФ, косвенно снижает внимание, актуальность с необходимости еще более активно применять учение о ЧФ в деятельности по обеспечению, управлению безопасностью полетов. Более того, в косвенном обосновании ИКАО «конца эпохи ЧФ» приводится тезис, что оборотной стороной усилий по всестороннему изучению ЧФ явилось то, что в фокусе внимания был индивидуум, а эксплуатационному и организационному контексту, в котором индивидуумы выполняли свои задачи, уделялось мало внимания. И, якобы, только в начале 1990-х годов впервые было признано, что индивидуумы работают в сложных эксплуатационных условиях, включающих многочисленные факторы, влияющие на поведение человека. Представляется, что подобная оценка, анализ в целом правильный. Но следует заметить, что у нас, в СССР разработки теории ЧФ в области авиационной и космической деятельности, например В.А.Пономаренко, возглавляемого им Института авиационно-космической медицины еще в 70-80гг. ХХ века указывали на необходимость рассмотрения ЧФ, возможностей обеспечения профессионально-психологической надежности военных летчиков и других авиаспециалистов с обязательным учетом и созданием для них благоприятных эргономических, социальных, психологических, психофизиологических и других условий жизнедеятельности. С учетом вышеуказанной ситуации, определенной «расслабляющей» позиции ИКАО относительно ЧФ, представляется, что учение о ЧФ, учет ЧФ как важнейшего аргумента обеспечения безопасности полетов и управления безопасностью полетов недопустимо недооценивать. К ЧФ, как и к безопасности полетов в целом, недопустимо относиться ни как к моде, которая приходит и уходит, ни как к бронепоезду, который можно «оставить на запасном пути». Учение о ЧФ может и должно стать фундаментом базиса, всей деятельности, в том числе и организации и обслуживания воздушного движения, по предотвращению аварийности, обеспечению надежности функционирования авиационных систем. Представляется целесообразным не прекращать и не сокращать программы изучения ЧФ, а наоборот: актуализировать и увеличить программы обучения специалистов ОрВД основам науки о ЧФ, о значении, месте и роли ЧФ в ОрВД, в обеспечении надлежащего, безаварийного обслуживания воздушного движения. Эффективно профилактировать авиационные происшествия и инциденты, связанные с ЧФ, можно и нужно путем реализации комплексного подхода, заключающегося как в совершенствовании авиатехники, так и, главным образом, в обеспечении профессиональнопсихологической надежности пилотов, диспетчеров (и других операторов), созданием для них благоприятных, комфортных условий среды, ВСЕСТОРОННЕЙ ИХ ПОДГОТОВКОЙ В ОБЛАСТИ ЧФ. С помощью знаний в области ЧФ можно и нужно надлежаще согласовывать возможности компонентов АС и добиваться того, чтобы требования, предъявляемые к человеку и системе, соблюдались, эффективность ОВД и безопасность полетов были на оптимальном уровне. Таким образом, знания в области ЧФ нужны для изучения, понимания степени влияния человека на АС и АС на человека в целях обеспечения надежности функционирования АС. В НОУ ДПО Институт аэронавигации в программы повышения квалификации диспетчеров мы включаем и в настоящее время небольшой курс о ЧФ в рамках дисциплин «Обеспечение безопасности полетов, человеческий фактор», «Расследование авиационных происшествий и инцидентов при ОрВД» и др. Однако, по мнению преподавателей Института аэронавигации, в том числе филиалов Иститута, специалистов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в связи с чрезвычайной важностью человеческого фактора в реализации задач по управлению безопасностью полетов и авиационной безопасностью ЦЕЛЕСООБРАЗНО УВЕЛИЧИТЬ ОБЪЕМ КУРСА ПО ЧЕЛОВЕЧЕСКОМУ ФАКТОРУ И ВЫДЕЛИТЬ ЕГО В ОТДЕЛЬНУЮ ДИСЦИПЛИНУ Институт аэронавигации предлагает Координационной комиссии по аэронавигации инициировать предложение (и включить в проект резолюции) о подготовке, утверждении новых программ, учебных пособий (в т.ч. в электронном виде для системы дистанционного обучения) по курсу «Человеческий фактор» и о практической реализации данного проекта: изучению нового курса с диспетчерами ОВД, другими авиаспециалистами. Кроме того, в интересах, в первую очередь, предотвращения авиационной аварийности (а также обеспечения авиационной безопасности) во всех государствах СНГ будет полезно и продуктивно, если МАК будет рекомендовать как Росавиации, так и авиационным властям государств – участников Соглашения разработку и включение в программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки диспетчеров и других авиаспециалистов отдельного курса, дисциплины «Человеческий фактор». В нынешних условиях не только не уменьшающейся, а наоборот, возрастающей угрозы терроризма, актов незаконного вмешательства в авиационную деятельность, было бы целесообразно применять учение о ЧФ также в деятельности, в обучении специалистов, в том числе диспетчеров ОВД, обеспечению авиационной безопасности. В Институте аэронавигации мы осуществляем повышение квалификации и профессиональную переподготовку широкого спектра специалистов ОрВД и другого авиаперсонала по большому комплексному списку необходимых дисциплин. Для всех их при изучении большинства дисциплин не обойтись без изучения основ ЧФ. Тем самым дисциплина ЧФ становится универсальной, чрезвычайно важной и необходимой для обеспечения надежного, безаварийного функционирования различных авиационных человеко-машинных систем, для эффективного управления безопасностью полетов и авиационной безопасностью.
