2add

Сравнение показателей безопасности полетов
отечественных и зарубежных самолетов в России
М.А. Ерусалимский, генеральный директор
Количество авиационных происшествий самолетов 1-3 классов отечественного
производства в России на 100 тыс.часов налета
1,6
Kап отеч
1,4
1,3
Kк отеч
1,1
1,2
1,1
1,0
0,8
0,6
0,6
0,4
0,4
0,2
0,2
0,1
0,2
0,1
0,1
0,3
0,1
0,1
0,0
0,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Количество авиационных происшествий самолетов 1-3 классов зарубежного
производства в России на 100 тыс.часов налета
1,6
Kап заруб
1,4
Kк заруб
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,3
0,2
0,3
0,1
0,2
0,1
0,1 0,1
0,0
0,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Сравнение количества авиационных происшествий самолетов 1-3 классов
отечественного и зарубежного производства в России на 100 тыс.часов налета
1,6
Kап отеч
1,3
1,4
Kап заруб
1,1
1,2
1,0
0,8
0,6
0,6
0,4
0,2
0,2
0,3
0,2
0,1
0,1
0,2
0,1
0,1
0,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Возможные причины
1. Различные поколения АТ
2. Условия эксплуатации
3. Различные подходы к технической эксплуатации
…
- Основы государственной политики Российской
Федерации в области авиационной деятельности на
период до 2020 года от 01.04.2012
Авиационная промышленность – отрасль промышленности, в которой
осуществляются разработка, производство, испытания, ремонт и
утилизация авиационной техники.
- Постановление Правительства РФ от 16.10.2012 г.
№1054
Минпромторг России определен «уполномоченным органом в области
оборонной промышленности в случаях, предусмотренных Воздушным
кодексом РФ».
- Изменения в Воздушный Кодекс РФ от 12.12.2012
Правительство РФ в рамках обеспечения реализации государственной
системы управления безопасностью полетов гражданских ВС
устанавливает порядок разработки и применения систем управления
безопасностью полетов ВС … – разработчиками и изготовителями ВС …».
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ
по реализации мероприятий в области развития оборонно-промышленного
комплекса Министерства промышленности и торговли РФ
СЕКЦИЯ «АВИАЦИОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ»
ПРОБЛЕМНЫЙ СОВЕТ №2А
«Повышение безопасности полетов, надежности
и ресурсов авиационной техники»
СОВЕЩАНИЕ
«Проблемы взаимодействия Росавиации, МАК и Минпромторга
России в целях реализации Постановления Правительства РФ от
16.10.2012 №1054 о наделении Минпромторга России функциями
уполномоченного органа в области оборонной промышленности в
случаях, предусмотренных ВК РФ»
Москва, ФГУП «Авиапромсервис»
26 февраля 2013 г.
Совещание проведено совместно с НП «Союз авиапроизводителей»
РЕШЕНИЕ
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 16.10.2012
№1054 об определении Министерства промышленности и торговли
уполномоченным органом в области оборонной промышленности в
случаях, предусмотренных Воздушным кодексом РФ, в частности в
случае, предусмотренном Статьей 37, п.п 6 и 7 (осуществление
государственного контроля за летной годностью гражданских ВС на
всех этапах жизненного цикла, в том числе на этапе эксплуатации)
заслушав и обсудив доклады и предложения участников заседания
Проблемный совет считает:
1. Государственный контроль за летной годностью гражданских ВС на этапе
эксплуатации со стороны Минпромторга России должен дополнить контроль,
осуществляемый в настоящее время Росавиацией и МАК, по следующим
направлениям
1.1 Контроль информационного взаимодействия предприятий и
организаций авиационной промышленности и гражданской авиации и
поступление информации:
• о техническом состоянии ВС и о трудностях эксплуатации от
эксплуатантов разработчикам и изготовителям ВС,
• по техническим решениям, бюллетеням промышленности,
директивам летной годности эксплуатантам,
• о состоянии внедрения мероприятий в эксплуатации разработчикам
и изготовителям ВС и компонентов ВС;
1.2 Контроль реализации рекомендаций по результатам расследования
авиационных происшествий и инцидентов (совместный межведомственный
анализ, разработка мероприятий и их внедрение на парке ВС).
2. В целях обеспечения эффективного выполнения функций
государственного контроля за летной годностью гражданских ВС со
стороны Минпромторга России целесообразно:
- во исполнение требований «Воздушного кодекса РФ», Статья 37, п.8
подготовить проект ФАП «Состав информации о техническом состоянии
авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации и порядок ее
предоставления эксплуатантом в Авиарегистр МАК и разработчику ВС»;
- для конкретизации положений ПРАПИ-98, касающихся разработки и
реализации рекомендаций по результатам расследований, подготовить
межведомственное Положение «О порядке разработки, учета и реализации
рекомендаций по результатам расследования авиационных происшествий,
инцидентов и обобщающих анализов безопасности полета гражданской
авиации»;
- провести «Анализ состояния нормативно-правовой базы поддержания и
контроля за летной годностью гражданских ВС», предусмотрев разработку
предложений по созданию взаимоувязанной, непротиворечивой и
замкнутой системы ведомственных и межведомственных нормативных
документов.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ
по реализации мероприятий в области развития оборонно-промышленного комплекса
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
СЕКЦИЯ «АВИАЦИОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ»
ПРОБЛЕМНЫЙ СОВЕТ №2А
«Повышение безопасности полетов, надежности и ресурсов
авиационной техники»
СОВЕЩАНИЕ
«Состояние разработки и внедрения СУБП разработчиков и
изготовителей ВС в соответствии с требованиями ИКАО»
ФГУП «Авиапромсервис»
25 апреля 2013 г.
Совещание проведено совместно с НП «Безопасность полетов»
Проект решения
Основными составляющими СУБП разработчиков и
изготовителей ВС и компонентов ВС должны быть:
на этапах разработки и изготовления ВС обеспечения
соответствия сертификационным требованиям к авиационной
технике и предприятиям и совершенствования конструкции в целях
повышения БП;
на этапе эксплуатации создание систем сбора данных
эксплуатации, ее анализа и разработки корректирующих действий.
Роль государственных структур при этом заключается в
совершенствовании законодательной и нормативно-правовой базы
для эффективного выполнения всеми участниками авиационной
деятельности возложенных функций, постоянном контроле за
реальным выполнением всех необходимых элементов СУБП и
оказание помощи предприятиям при возникновении трудностей.
ВЫВОДЫ
1. Уровень безопасности полетов самолетов отечественного
производства в России в последние годы значительно хуже уровня
самолетов зарубежного производства.
2. Одной из ключевых причин являются недостатки технической
эксплуатации отечественной АТ, в частности отсутствие тесного
взаимодействия гражданской авиации и авиационной
промышленности.
3. В 2012 году приняты основополагающие нормативные акты,
которые обязывают авиационную промышленность активно
осуществлять деятельность в области безопасности полетов и
сопровождения эксплуатации. Для их эффективной реализации
необходимо обеспечить тесное взаимодействие разработчиков ВС и
эксплуатантов при активном участии и контроле со стороны
государственных органов.