Роль саморегулирования на фармацевтическом розничном рынке
реклама
Роль саморегулирования на фармацевтическом розничном рынке Докладчик: Неволина Е.В., Исполнительный директор НП «Аптечная гильдия» По признаку предпринимательской деятельности По профессиональному признаку •НП «Аптечная гильдия» •ААУ «Союзфарма» •РААС •IAPM •АРФП •СПФО •СРО «Стандарты фармацевтического рынка» •региональные организации •ОО «Росфарма» •Самарская областная фармацевтическая ассоциация» •РОО «Московское фармацевтическое общество» •Санкт-Петербургская профессиональная ассоциация фармацевтических работников •др.региональные организации На Федеральном уровне отсутствуют общественные организации, объединяющие субъектов профессиональной деятельности. Присутствует всего одна СРО по признаку предпринимательской деятельности. Особенности деятельности СРО Регулирование собственной деятельности: • Разработка стандартов проф.деятельности • Контроль за выполнением стандартов профессиональной деятельности Представительство интересов профессионального сообщества перед государственными и исполнительными органами власти и местного самоуправления: • от своего имени оспаривать в установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы СРО, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения; • законодательные инициативы; • выяснение и обобщение региональных проблем и внесение предложений по вопросам формирования и реализации политики, осуществляемой органами местного самоуправления в отношении предмета саморегулирования; • запрашивать в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке Создание механизмов дополнительной коллективной ответственности перед потребителями: • Страхование ответственности членов СРО Опыт зарубежных стран по саморегулированию фармацевтической деятельности СРО по профессиональному признаку Созданы условия, при которых быть членом СРО выгодно для профессионалов • Саморегулирование - институт, который дает в перспективе возможность минимизировать административные барьеры и контрольно-надзорные функции государства, сделать этот контроль более эффективным, менее обременительным для бизнеса, но при сохранении и усилении ответственности бизнеса перед потребителями • При системном развитии в стране институтов саморегулирования, с одной стороны, как представителя и выразителя интересов своих членов перед государством, а с другой - квалифицированного агента государственно-общественных интересов в среде профессиональных участников, возможно обеспечить эффективное использование творческого и профессионального потенциала лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность Риски СРО, созданной по признаку предпринимательской деятельности Доминирование крупных игроков (дистрибьюторов и сетей). Участники рассматривают создание СРО в большей степени как элемент коллективного брендирования и следование определенному тренду – только интересам бизнеса, а не как форму эффективного регулирования профессиональной деятельности Отсутствие независимого саморегулирования профессиональной деятельности Вывод: малоэффективная и непрозрачная модель с перекрестными и дублирующими функциями государства и СРО Страхование ответственности членов перед потребителем Защита интересов членов СРО Больничная фармация Разработка, внедрение, контроль за исполнением стандартов профессиональной деятельности Промышленная фармация Профессиональная организация фармацевтических работников (провизоры, фармацевты) Социальная фармация Фармацевтический маркетинг Проблемы профессиональной деятельности Система непрерывного образования Органы управления фармацевтической деятельностью Научно-экспертный совет Интегрированный подход к решению Решение проблемы СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
