Слайд 1 - Международная сеть "Оценка программ"

реклама
XIV ЕЖЕГОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ СЕТИ «ОЦЕНКА ПРОГРАММ»
(IPEN)
«СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ
МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ В
КЫРГЫЗСТАНЕ»
ШАДЫБЕКОВ КУВАНЫЧБЕК БАЙМУРАТОВИЧ
Заведующий отделом государственного управления и
кадровой работы Аппарата Правительства
Кыргызской Республики
1
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане
ЭТАПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ
ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ
I этап
(1991-2005 гг.)
II этап
(2005-2010 гг.)
III этап
(2010 года-нв)
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане
I этап (1991-2005 годы)
предпосылки создания института
оценки эффективности
деятельности государственных
органов и органов местного
самоуправления
Становление системы мониторинга и
оценки в Кыргызстане (I этап)
ПРЕДПОСЫЛКИ:
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Потребность
активной части
граждан в
отстаивании своих
прав и законных
интересов во
взаимоотношениях и
властью
Создание
институтов
гражданского
общества
Первые
попытки
общественного
мониторинга и
оценки
отдельными
НПО
Становление системы мониторинга и
оценки в Кыргызстане (I этап)
ДЕЙСТВИЯ ГОСАППАРАТА (1)
Признаки понимания в госструктурах необходимости мониторинга
реализации задач и оценки полученных продуктов
Попытки оценки деятельности госорганов без системности и при
отсутствии единой методологии
В «Национальной стратегии по сокращению бедности» 19992000гг. разработан раздел «Мониторинга и оценки»
Анализ реализации НССБ в 2005 году - безуспешно
Становление системы мониторинга и
оценки в Кыргызстане (I этап)
ДЕЙСТВИЯ ГОСАППАРАТА (2)
Стремление к единой
методологии и системе
оценки госорганов
Создание площадок для
обратной связи с
гражданским обществом
Привлечение
профессиональных НПО по
внедрению оценки
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане
II этап (2005-2010 годы)
Становление института оценки
эффективности деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане (II этап)
МЕТОДИКА
оценки результативности деятельности
органов исполнительной власти
2008 год
2009 год
Апробация в 4-х госорганах
Распространена на все
госорганы
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане (II этап)
ЗАДАЧИ ОЦЕНКИ
Получение объективной и
полной информации
Выявление причин
неэффективной
деятельности
Выработка и принятие
управленческих решений
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане (II этап)
МЕТОДИКА - КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
Оценка качества плана
развития госоргана
Результаты деятельности по
выполнению плана
развития госоргана
Качество системы
управления госоргана
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане (II этап)
НЕДОСТАТКИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ
Отсутствие оценки
гражданами работы
госорганов
Отсутствие работы с
заказом независимой оценки
Ограниченность методики –
только оценка
функционирования
госоргана
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане
Конституция (2010 год)
Парламентская форма
государственного правления
ПРАВИТЕЛЬСТВО:
- реализация
государственной
политики в сфере
экономического и
социального развития
ПАРЛАМЕНТ:
- утверждение
Программы
Правительства;
- определение структуры
и состава Правительства
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане
III этап (2010 год – нв)
Внедрение системы оценки вклада
государственного органа и органа местного
самоуправления в выполнение Программы
Правительства в условиях парламентской
формы государственного правления
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане (III этап)
Новая Методика оценки (2012)
Создание условий для
сравнения и
сопоставимости оценок
Использование
результатов оценки в
качестве основания для
корректировки действий
Оценка результатов,
не процесса
а
Вовлечение гражданского
общества в оценку
Использование международных
рейтинговых исследований
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане (III этап)
Аппарат Правительства КР
госорган
госорган
госорган
Совершенствование системы
оценки
Разработана и
совершенствуется
методология анализа
показателей
В госорганах
исполнительной
власти закреплены
соответствующие
штатные единицы
Регулярно
проводится
методическое
обучение
специалистов
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане (III этап)
Оценка эффективности деятельности госорганов/органов МСУ
Персональная оценка должностных лиц госорганов/органов МСУ
Базовые критерии
повышение уровня
благосостояния граждан
качество и доступность
государственных и
муниципальных услуг
эффективность
управления бюджетными
ресурсами
применение
информационнокоммуникативных
технологий в управлении
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане
ПЛАНЫ
формирование
институциональной среды и
правил - совместно с Жогорку
Кенешем (Парламент)
повышение потенциала
госорганов в области
мониторинга/оценки
формирование требований к
потенциалу госслужащих,
занимающихся вопросами
мониторинга/оценки в
госорганах
разработка механизмов
взаимодействия с
организациями гражданского
общества - взаимодействие с
«Национальной сетью
мониторинга и оценки»
Становление системы мониторинга
и оценки в Кыргызстане
Спасибо за внимание!
Скачать