Environmental liability

Рабочая группа по вопросам изменения климата и
энергоэффективности
Возможные схемы реализации проектов
совместного осуществления в России
Бизнес-завтрак «Реализация проектов совместного
осуществления в России: теории и практика»,
г. Москва, 26 октября 2007 г.
Макс Гутброд,
Сергей Ситников
Baker & McKenzie – CIS, Limited is a member of Baker & McKenzie International, a Swiss Verein with member law firms around the world.
In accordance with the common terminology used in professional service organizations, reference to a “partner” means a person who is a partner,
or equivalent, in such a law firm. Similarly, reference to an “office” means an office of any such law firm.
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
Законодательство
1.
Международные договоры России
-
Киотский протокол
Маракешские соглашения
2.
Российские нормативные акты
-
Федеральный закон №128-ФЗ от 04.11.2004 «О ратификации Киотского протокола к
Рамочной конвенции ООН об изменении климата»
Постановление Правительства РФ №332 от 28.05.2007 «О порядке утверждения и
проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6
Киотского протокола к рамочной конвенции ООН об изменении климата»
Приказ МПР России и МЭРТ №121/148 «Об утверждении порядка формирования и
ведения российского реестра углеродных единиц»
и др.
-
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
Возможные правовые механизмы реализации
проектов в области энергоэффективности
I.
Механизмы Киотского протокола
1.
ПСО (ст. 6 Киотского протокола)
2.
Торговля выбросами («Схема Зеленых Инвестиций») (ст. 17 Киотского протокола)
II.
Механизмы вне рамок Киотского протокола
Торговля «Добровольными (или Верифицированными)» Сокращениями Выбросов
(«ДСВ»)
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
Ключевые аспекты регулирования реализации ПСО
в России
1. Сущностные аспекты реализации:
-
правовая природа «товара»; и
договорное регулирование
2. Основа для ПСО:
административно-правовая модель
(“квази-лицензирование”): квази-лицензия
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
ПСО: Типовая договорная модель реализации.
«Нежелательный» вариант
Контрагент
по проекту
(резидент)
Контрагент
по проекту
(нерезидент)
Инвестиции
Инвестиции
Владелец
источника
Инвестиционный договор
Передача ЕСВ
ERPA
Конечный
Покупатель
ЕСВ
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
ПСО: Типовая договорная модель реализации.
«Промежуточный» вариант
Финансирование
Банк
Контрагент
по проекту
(резидент)
Передача ЕСВ
Конечный
Покупатель
ЕСВ
Инвестиции
(ERPA?)
Банк
Обеспечение
обязательств
при «непоставке»
Владелец
источника
Страхование
проектных
рисков
Страховая
компания
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
ПСО: Типовая договорная модель реализации.
«Оптимальный» вариант
Финансирование
Банк
Контрагент
по проекту
(нерезидент)
Передача ЕСВ
Конечный
Покупатель
ЕСВ
Инвестиции
(ERPA?)
Банк
Обеспечение
обязательств
при «непоставке»
Владелец
источника
Страхование
проектных
рисков
Страховая
компания
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
ПСО: Типовая договорная модель реализации
форвардной сделки
Владелец
источника
/
потенциальный
инвестор
Форвардная
продажа ЕСВ
Страховые
обязательства
Страховая
компания
(ERPA?)
Покупатель
ЕСВ
Форвардная
перепродажа
«застрахованных»
ЕСВ
Конечный
Покупатель
ЕСВ
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
Типовая договорная модель торговли ДСВ: Пример
Владелец
источника
Верификация
ДСВ
Продажа ДСВ
Покупатель
ДСВ
Сертификация
ДСВ
Основные вопросы:
Орган по
верификации
Орган по
сертификации
- Важность четких
верификационных и
сертификационных правил и их
унификации!
- Гражданско-правовые и
налоговые риски
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
Сравнение различных механизмов «карбонового
финансирования» в России
Возможность
реализации
ПСО
(в т.ч. ФС)
СИЗ
Торговля
ДСВ
В настоящее
время
невозможно
(кроме ФС)
Форма
реализации
«Товар»
Конечный
покупатель
Получение
оплаты
Уровень
риска
Налоги
Низкий
(после
утверждения
ПСО)
зависит от
природы
договора
?
?
Средний
зависит от
природы
договора
Инвестицион
ное
соглашение
ЕСВ
Иностранные
компании
После
утверждения
ПСО
(или раньше
– для ФС)
В настоящее
время
невозможно
?
AAUs (?)
?
?
Возможно в
настоящее
время
Договор
куплипродажи /
возмездного
оказания
услуг
ДСВ
Иностранные
и местные
компании
Нет
ограничений
Возможные схемы реализации проектов совместного
осуществления в России
Контактная информация
Макс Гутброд
Сергей Ситников
Партнер
Бейкер и Макензи - Си-Ай-Эс, Лимитед
Юрист
Бейкер и Макензи - Си-Ай-Эс, Лимитед
Россия, 127006 Москва
Долгоруковская улица, 7
Садовая Плаза, 11-й этаж
Россия, 127006 Москва
Долгоруковская улица, 7
Садовая Плаза, 11-й этаж
Тел: +7 495 787 2700
Факс: +7 495 787 2701
max.gutbrod@bakernet.com
Тел: +7 495 787 2700
Факс: +7 495 787 2701
sergei.sitnikov@bakernet.com