Регламентация и нормирование труда в системе управления организацией К.филос.н., доцент Т.А. Медведева Вопросы 1. 2. 3. 4. Регламентация и нормирование труда как составляющие организации труда на предприятии Сущность и основные направления регламентации труда Задачи и объекты регламентации труда Классификация регламентов управленческой деятельности 1. Регламентация и нормирование труда как составляющие организации труда на предприятии Организация труда – это определенный порядок осуществления трудового процесса, образующий систему производственного взаимодействия людей со средствами производства и друг с другом для достижения целей трудовой деятельности Уровни организации труда Организация труда в масштабах общества На предприятии На рабочем месте Организация труда в масштабах общества Организация труда в масштабах общества – обусловленная экономическим строем и законодательно регулируемая общегосударственная система использования труда в обществе. Элементы организации труда в масштабах общества: Обеспечение функционирования рынка труда Учет, анализ и планирование труда в гос. секторе экономики Межотраслевое нормирование труда Организация оплаты и материального стимулирования труда Охрана труда и техника безопасности Межотраслевые научно-исследовательские работы по труду и др. Элементы организации труда на предприятии: Разделение труда Кооперация труда Организация рабочего места Установление форм, приемов и методов труда Установление норм затрат труда Учет, анализ и планирование труда Организация оплаты и материального стимулирования труда Создание благоприятных условий труда Подбор, подготовка и переподготовка кадров Общие принципы научной организации труда: Системность Комплексность Экономичность Гуманизация труда 2.Сущность и основные направления регламентации труда Регламентация (от франц. Reglament - порядок) труда – это установление правил, инструкций и норм, определяющих порядок деятельности работников при осуществлении ими трудовых функций. Регламентация тесно связана с нормированием. Нормирование – это процессы исследования, проектирования и установления необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работников различных категорий и групп. Государственные документы, являющиеся основой для установления управленческих регламентов Конституция РФ Трудовой Кодекс РФ Законы РФ Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (ЕТКС) отраслевые справочники и т.д. Трудовой кодекс регламентирует: Порядок предоставления отпусков Деятельность по созданию безопасных условий и охрану труда Вопросы сменности работ Порядок обработки персональных данных работников, их права и обязанности в этой области Процедуру утверждения правил внутреннего трудового распорядка Обязанности работодателя по документированию трудовых правоотношений с работником и т.д. Стандарты, обеспечивающие единство терминологии и требований к организационно-распорядительной документации: ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Управление документами. Общие требования» ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" Направления регламентации труда: Организационно-правовое регламентирование отражается в ряде документов, имеющих: • нормативный характер (положение о структурном подразделении, положение об организации, порядок составления политики компании, должностные инструкции и др.); • характер административного указания, которое является обязательным, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам (приказ, распоряжение, инструкция); • рекомендательный характер (распорядок рабочего дня руководителя, регламент деятельности офисного административно-управленческого персонала и т.п.). Экономическое регламентирование определяет границы и порядок экономических отношений в трудовом процессе (Положение об оплате труда, Положение о материальном стимулировании работников организации, Положение о премировании и т.п.). Социально-психологическое регламентирование устанавливает определенный порядок социальнопсихологических отношений (например, Кодекс деловой этики). 3. Задачи и объекты регламентации труда Регламентация труда на предприятии решает следующие задачи: создание нормативно-правовой основы для совместной производственной деятельности людей; определение состава работ и операций, выполняемых работниками; распределение работ и операций между подразделениями предприятия по принципу рациональности; установление конкретных должностных обязанностей для каждого работника в соответствии с его квалификацией и уровнем образования; определение показателей, характеризующих вклад подразделений предприятия и каждого работника в отдельности в общий результат деятельности предприятия; определение количественной оценки по каждому из показателей; воздействие на социальные процессы внутри организации; установление системы внутренних и внешних связей организации. Объекты жесткой регламентации в организациях Содержание труда Содержание, объем и формы информации Информационные связи отделов, групп исполнителей, сроки предоставления информации, документов Квалификационные требования к работникам Нормы труда Организация рабочих мест Санитарно-гигиенические условия труда При выполнении работ, носящих творческий характер, предпочтительна саморегламентация, обеспечивающая работнику свободу выбора и творческого поиска методов выполнения работ. Последовательность этапов разработки управленческих регламентов Комплексное исследование проблем и специфических особенностей организации, господствующих установок и отношений Разработка и обсуждение вариантов регламентов со всеми заинтересованными работниками (преимущественно руководителями и специалистами) Обсуждение проекта регламента в коллективе, обмен идеями и опытом Согласование и утверждение регламентов руководителями соответствующих подразделений 4. Классификация регламентов управленческой деятельности Выделяют следующие управленческие регламенты: Общие (для организации в целом) – устав организации, договор учредителей, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор По функциям управления – схема функциональных взаимосвязей подразделений аппарата управления, матрица распределения функций в подразделении, коэффициент централизации функций, таблица трудоемкости управленческих функций По оргструктурам управления – типовые структуры аппарата управления, нормативы численности управленческого персонала, нормы управляемости, нормы обслуживания По качеству информации – схема движения информационных потоков, схема документооборота в системе управления и т.д. По технологиям управления – структура трудоемкости процедур (операций), оперограммы процессов, порядок принятия решений, регламент совещаний и т.д. По работе с кадрами – штатное расписание, личностная спецификация, контракт с сотрудником, положение об аттестации персонала и т.д.