Изменения в законодательство о недрах и недропользовании Юридическая фирма GRATA, Максим Бурак Октябрь 2013 года Изменения в законодательство о недрах и недропользовании • • • Обзор предполагаемых изменений и дополнений в законодательстве о недрах; Новые способы предоставления права на недропользование; Реализация проекта «кодекса о недрах. Изменение понятийного аппарата • из понятий «проектные документы» и «рабочая программа» исключаются технико-экономические показатели. • НОВОЕ ПОНЯТИЕ: твердые полезные ископаемые; • НОВОЕ ПОНЯТИЕ: типовой контракт на разведку Приоритетное право • Приоритетное право распространяется на участки недр имеющие стратегическое значение. • Перечень приоритетных участков недр утверждается Постановлением Правительства • УТВЕРЖДЕНО ПРЕЗИДЕНТОМ Разделение конкурса на «тендер» и «аукцион» Конкурс Тендер – прежний конкурс в общем его виде Аукцион – конкурс, где участники повышают размер подписного бонуса • Правила проведения утверждаются Правительством. Возможность делить или совмещать контрактные территории • Преобразование контрактной территории – Выделение; – Полное или частичное присоединение. • В рамках контрактов одного недропользователя; • Производится путем изменения контрактов или заключения новых. • Обязательства перераспределяются; • Не применимо к нефтяным контрактам, заключенным до 01.01.2004 Дополнительные обязательства для иностранных компаний • Обязательство участвовать в программах ИИР (крупные и уникальные месторождения); • Покупка иностранной компанией влечет обязательство участвовать в ИИР; • Начало реализации – в течение 5 лет Прочие изменения • Обязательность модельного контракта (тенденция к устранению стабильности); • Возможность продления разведки на суше; • Расширение административной ответственности, изменения в подведомственности; • Отмена НДС на этапе разведки; Изменения в законодательство о недрах и недропользовании • • • Обзор предполагаемых изменений дополнений в законодательстве о недрах; Новые способы предоставления права недропользование; Реализация проекта «кодекса о недрах». и на Новые способы предоставления права недропользования • «Первый пришел – первый получил»; • Аукцион. «Первый пришел – первый получил» • Открытый доступ к геологической информации; • Список участков недр утверждается правительством; • Возможность заключить контракт на основе прямых переговоров; • Используется «типовой контракт». «Первый пришел – первый получил» • • • • • • • • • • Открытый доступ к информации; Список участков недр утверждается правительством; Получить информацию за плату может любое лицо; После получения можно обратиться за заключением контракта через прямые переговоры; Право предоставляется на основе «типового контракта»; Только разведка; «Арендный платеж» по прогрессивной ставке, бонитет; Принимается только первая заявка; Ближе к лицензии; Цель - упрощение доступа к геологоразведке. Аукцион • • • • • • Разновидность конкурса; Извещение о проведении аукциона. Включает обязательства по МС и НИОКР Подача заявки согласие с изложенными условиями. Взнос за участие равен стартовому размеру подписного бонуса; Побеждает предложивший максимальный размер подписного бонуса Вводится с целью получения максимальной выгоды от передачи участка недр недропользователю и для облегчения оценки предложений недропользователей. Изменения в законодательство о недрах и недропользовании • • • Обзор предполагаемых изменений дополнений в законодательстве о недрах; Новые виды предоставления права недропользование; Реализация проекта «кодекса о недрах». и на Реализация проекта «кодекса о недрах» • • • • Поручение Президента о внесении концепции кодекса до конца года; Должен объединить регулирование для УВС и ТПИ с возможным разделением; Предположительно будет использован опыт Австралии; Разработкой концепции занимается МИНТ. СПАСИБО…