cherylpresentationr

Europe and Central Asia Region
PEM
PAL
public expenditure management  peer-assisted learning
Управление государственными
расходами
Совместное обучение
(Программа “PEM-PAL”)
Черил Грей, Мировой банк
Семинар PEM-PAL
Варшава, Польша
3 апреля 2006 года
Что такое PEM-PAL?



Важность темы: эффективное
управление государственными расходами
– это важная составляющая
экономического развития.
Общие компоненты: составление и
исполнение, отчетность и мониторинг –
это функции присущие всем
правительствам.
Потенциал совместного обучения:
Многие правительства стали на путь
реформ; они могут обмениваться опытом
между собой.
Что такое PEM-PAL?

Инициатива по развития
функциональных возможностей для
правительств некоторый стран Европы и
Средней Азии



Основная группа из 13 правительств; плюс
приглашенные участники
Широкая международная поддержка
(Мировой банк, Британское министерство
международного развития, казначейство
США, ОЭСР и др.)
Два взаимосвязанных элемента:
1. Совместное обучение
2. Разработка параметров (для оценки
1. Совместное обучение


Нам необходимы ваши идеи и участие!
Возможные формы и направления
работы:





Ежегодные семинары
Встречи, посвященные обсуждению
конкретных практических вопросов
Обмены визитами в станы-участницы
Видеоконференции, посвященные
обсуждению конкретных практических тем
Вебсайт

Обмен правительственными документами,
материалами для обучения, статьями, составление
списка контактных лиц, и т.д.

Полученные предложения:

Проведение семинара в Вильнюсе, Литва в
2007 году (совместно с сетью ведущих бюджетных
специалистов ОЭСР)


Двусторонние контакты (Таджикистан/ Армения)
Встречи руководителей казначейств,
посвященные обсуждению практических
вопросов (внедрение информационных технологий)
2. Разработка параментров

Выбор цели и измерение прогресса: Что уже сделано и что
еще предстоит сделать?

Финансовые индикаторы государственных расходов (PEFA
indicators)




Составление бюджета
Исполнение бюджета
Бюджетная отчетность и мониторинг
Разработка финансовых индикаторов проводится и завершена
в многих странах региона Европы и Средней Азии

Закончена в Киргизии и Молдове

Проводится в Албании, Армении, Хорватии, Грузии, Сербии и Украине
ПАРАМЕТРЫ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ
МОНИТОРИНГА
ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ (МГФ)
Составление
стратегического
бюджета
Полнота и
прозрачность
Достоверность
бюджета
Шесть
основных
параметров
работы
системы
МГФ
Внешний
контроль и
аудит
Учет и
отчетность
Предсказуемость и
контроль за
исполнением
бюджета
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
PEM-PAL

Координационная группа



(временная)
4 донора-основателя (МБ, БММР, ОЭСР,
Казначейство США) и две страны-участницы
Отвечает за текущую деятельность
Консультативный орган


По одному представителю из 13 стран-участниц и 4
донора-основателя
Роль:


Обеспечивать обратную связь по программе PEM-PAL
Определение рекомендаций и критериев выбора и
поддержки идей, предложений, мероприятий странучастниц
План работы конференции


Утро 1-го дня: Презентация и обсуждение
концепции PEM-PAL ее деятельности и структуры
управления
Вторая половина 1-го дня и 2-й день:
Пленарные заседания и практические занятия и
обсуждения тем, предложенных вами




Составление бюджета
Управление инвестициями
Исполнение бюджета
Утро 3-го дня: оценка PEM-PAL и планирование
дальнейшей деятельности
Цель конференции: Участие, взаимодействие и
обратная связь – это ваша программа.
Конкретные вопросы



Содержание PEM-PAL: Какие у вас есть
предложения по поводу работы PEM-PAL? Как
можно программу сделать наиболее
эффективной и действенной помощью в
расширении Какие у вас есть предложения по
поводу дальнейших возможностей?
Управление PEM-PAL: Какие у вас есть
предложения по поводу структуры управления
PEM-PAL? Какие у вас есть кандидатуры
участников координационного и/или
консультативного комитетов?
Общее: Какие у вас еще возникли или идеи по
поводу программы PEM-PAL?
И, наконец, спасибо …






Британскому министерству международного развития за
поддержку и финансирование
ОЭСР и Казначейству США за энтузиазм и партнерство
Институту Мирового банка за помощь и сотрудничество
Делегациям ваших стран за проявленный интерес и
активное участие
Сотрудникам Мирового Банка за помощь участникам и
организацию конференции
Приглашенным участникам за то, что присоединились к
нам
Мы надеемся, что наше будущее сотрудничество в рамках
этой инициативы будет успешным и полезным.