Национальная рамка квалификаций

Национальная рамка
квалификаций
А.А. Муравьева .ф.н., Заместитель директора Центра
изучения проблем профессионального образования
(Национальной Обсерватории
Российской Федерации)
Национальная рамка
квалификаций (НРК)




Основа системы квалификаций
Инструмент для классификации квалификаций
НРК – система, признанная на национальном и
международном уровне, позволяющая
непротиворечиво измерять, сопоставлять и
соотносить друг с другом все достижения в области
обучения
НРК – единый свод квалификаций образования, в
соответствии с которым все достижения
обучающихся являются измеряемыми и
взаимосвязанными посредством свидетельств и
дипломов
2
Базовые термины (ЕС)
Квалификация – способность выполнять
конкретную работу или удовлетворять
определенным требованиям, предъявляемым на
конкретном рабочем месте.
Формальное признание стандарта или набора
стандартов в виде сертификата или диплома.
Сертификат – официальный документ, где
указаны квалификация и официальное
признание обучения
Компетенция – мера соответствия знаний,
умений и опыта реальному уровню сложности
выполняемых задач и решаемых проблем.
Демонстрируемая человеком способность
применять знания, умения и отношения в
повседневных и изменяющихся рабочих ситуациях
Национальная рамка
квалификаций
– единая
многоуровневая система
квалификаций,
признаваемых на
национальном и
международном уровнях,
посредством которой
осуществляется измерение
и взаимосвязь результатов
обучения и
устанавливается
соотношение дипломов и
свидетельств об
образовании
3
Ключевые понятия НРК
Стандарт – определяет результат обучения.
Устанавливает требования к тому, что человек должен знать
и уметь использовать в трудовой деятельности.
Отражается в присуждаемых свидетельствах,
выходных квалификациях. Ориентирован на оценку
деятельности или практического опыта.
Единица квалификации – один из элементов (модулей)
в рамках курса или программы обучения, освоение которого
приводит к получению сертификата утвержденного образца.
Официально признаваемый, сертифицируемый элемент.
4
Ключевые понятия НРК
Доступ – процесс, в ходе которого
обучающиеся начинают обучение на
основе признания имеющихся у них
знаний, умений и компетенций
Переход – процесс, в ходе которого
обучающиеся могут переходить из одной
программы обучения на другую, получив
официальное признание своих знаний,
умений и опыта
Продвижение – процесс, в ходе которого
обучающиеся могут переходить из одной
программы обучения на другую, более
высокого уровня по сравнению с предыдущей
5
Преимущества НРК


Связь с умениями, знаниями и компетенциями
– потребностями рынка труда
Охват всех уровней:






Высшее образование
Обучение взрослых
Школьное образование
Профессиональное образование и обучение
Содействие развитию обучения в течение
всей жизни
Включение всех заинтересованных сторон
6
Преимущества НРК




Соотнесение компетенций с конкретным
уровнем квалификаций
Определение объема необходимого обучения
для получения следующей квалификации
Повышение мотивации к обучению на
рабочем месте
Соответствие квалификаций реальным
умениям работников
7
Документ МОТ (2002 г.)

«… разработка НРК служит как
интересам предприятий, так и
работников, поскольку содействует
обучению в течение всей жизни и
позволяет органам по труду и занятости
устанавливать соответствие между
потребностями в умениях и их
предложением, а также помогает людям
в выборе работы и рода занятий»
8
Последовательность формирования
НРК


Ориентация системы на компетенции ( т.е. на
результаты обучения)
Определение уровней с учетом требований
сферы труда. Параметры:





Знания
Умения
Сквозные или мобильные компетенции
Отслеживание качественных изменений
каждого параметра – определение границ
уровней
Определение квалификации для каждого
уровня и соответствующих дипломов
9
Национальная система квалификаций (НСК):
1. Процедура утверждения стандартов
(механизмы и правила)
2. Система оценки, сертификации и аккредитации
компетенций и квалификаций
3. Национальная рамка квалификаций:
Перечень профессий (по группам профессий) на рынке труда
Перечень/каталог квалификаций
Перечень/каталог модулей обучения
10
Необходимость НРК и НСК




Сопоставимость программ обучения
разных стран
Повышение мотивации работников
обучаться на рабочем месте
Приведение квалификаций в
соответствие с реальными умениями и
знаниями
Упорядочение системы оплаты труда и
стимулирование карьерного роста
11
НРК и НСК: международный
аспект

Копенгагенский процесс:

Мета-рамка


Сравнение квалификаций и программ обучения
в целях повышения мобильности в Европе
Создание НРК в тех странах, где уже
осуществлен переход на модульное
обучение
12
Послесреднее
техническое
образование в
Швеции
(Påbygnadsutbildning)
= ЕСК Уровень 4
= Послесреднее
образование 6 уровня
(свидетельство
повышенного уровня)
в Ирландии
Е
С
К
13
Страна A
К
К
К
К
НСК
/
NQ
S
НСК
/
NQ
S
НСК
/
NQ
S
НСК
/
NQ
S
Страна B
ЕРК уровень 8
ЕРК уровень 7
ЕРК уровень 6
ЕРК уровень 5
ЕРК уровень 4
НСК
/
NQ
S
НСК
/
NQ
S
К
К
ЕРК уровень 3
ЕРК уровень 2
НСК
/
NQ
S
К
ЕРК уровень 1
14
Необходимость НРК и НСК




Реформирование систем
профобразования
Оптимизация существующих
квалификаций
Устранение несоответствий и
дублирования
Построение оптимальных траекторий
обучения с целью получения
официальной квалификации
15
Необходимость разработки НРК в
России




Модернизация системы образования
Несовершенство и фрагментарность
действующих классификаторов
Европейские интеграционные процессы
(Болонский и Копенгагенский)
Развитие обучения в течение всей жизни, как
основного механизма становления общества,
основанного на знаниях
16
Разработка национальной
стратегии формирования НСК
Для:






обоснования важности НСК
постановки конкретных задач
формулировки необходимых законодательных,
правовых и институциональных шагов,
механизмов и процессов
определения основных субъектов процесса
создания НСК и областей их ответственности
определения каналов связи и взаимодействия
между субъектами
предварительной оценки необходимых
материальных затрат на создания НСК
17
Разработка национальной
стратегии формирования НСК
Возможная структура документа:





Цель документа
Глоссарий
Общие положения относительно НСК и НРК
(важность, что дает различным заинтересованным
сторонам, международный опыт и т.д.)
Анализ потребности в умениях в стране
Роль НСК и НРК для экономического и социального
развития
18
Разработка национальной
стратегии формирования НСК
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Процесс разработки НРК
Необходимые условия для разработки
Субъекты формирования НРК
Необходимая инфраструктура
Стоимость
Возможные риски
19
Спасибо за внимание!
Центр изучения проблем профессионального
образования
(Национальная Обсерватория РФ)
109240 Москва
ул. Гончарная, д.3 стр.1
тел.: (495) 580 92 80
тел./факс: (495) 698 09 82
E-mail: observatory@sovintel.ru
20