Переход на RAB – задача №1 в условиях глобального экономического кризиса Октябрь 2008 ОАО «Холдинг МРСК» Действующая модель регулирования заводит сектор в тупик Глобальный экономический кризис доказал несостоятельность действующей модели регулирования: Возврат инвестиций предполагался через плату за техприсоединение. Тариф на передачу занижался. техприсоед-й в 2008г будут исполнены на 40%. Выручка не будет высокой в 2009г по рыночным, с 2011г – по законодательным причинам. Ежегодные инвестиции МРСК $млрд 10,0 8,0 Планы по доходам от Невозможно занимать капитал под несуществующие денежные потоки от платы за техприсоединение. Если не менять регулирование, инвестиционные программы в 2009г будут исполнены не более чем на 40%, в 2010г – на 30%. 6,0 4,0 2,0 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Инв естиции, не покрыв аемые платой за техприсоед-е Инв естиции, покрыв аемые источниками 1 Сокращение инвестиционных программ будет ошибкой Задача устранения инфраструктурных ограничений остается важной для экономики страны: Дефицит электросетевых мощностей остается существенным. Отставание в мегаполисах на 2-3 года от спроса. Ежегодные инвестиции МРСК $млрд 10,0 8,0 Согласованные с регионами инвестиционные программы позволят ликвидировать дефицит 6,0 Существенное снижение инвестпрограмм 4,0 будет ошибкой, т.к. к следующему экономическому циклу роста мы будем не готовы. Инфраструктура должна опережать спрос на 2-3 года и содействовать росту экономики 2,0 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Инв естиции в плате за техприсоединение Инв естиции в тарифе Основным источником инвестиций должен стать тариф на передачу, а не плата за техприсоединение 2 Необходимо ускорить переход отрасли на RAB Необходимо снизить риски и подготовиться к открытию рынков заемного капитала: Особое внимание на крупные регионы с большими инвестициями и платой за техприсоединение: Долгосрочные тарифные решения в RABе Вся нормативная база по RABу принята снижают риски инвесторов, а это самое важное для них в текущих условиях. Инвесторы проявляют большой интерес к регулированию сектора. В условиях глобального кризиса электросети могут быть надежным источником инвестиций. Через несколько месяцев, когда рынки капитала начнут открываться, привлечь займы возможно только под низкие риски Возможность занимать капитал – основа развития инфраструктуры территорий Регионы, которые не перейдут на RAB, не смогут занимать в 2009г Правительством и ФСТ. Пилотные проекты стартовали в Астрахани, Твери, Перми. С 01 января 2009г критически важно перевести на RAB: Москва, Московская область Санкт-Петербург, Ленобласть Свердловская область Тюменская область Также с 2009г планируют перейти на RAB регионы: Белгород, Липецк, Тула, Ростов, Челябинск, Оренбург, Омск, Курган и другие. 3 Рост тарифа может быть компенсирован снижением платы за техприсоединение Пример Ленэнерго по г.Санкт-Петербург С 01.01.2009г ЛЭ переходит на 5-летний тариф в RABе С 01.01.2009г плата за техприсоединение снижается на 50%, что снижает себестоимость 1квм жилья на 3-5% Инвестиционная 72 млрд. руб программа 2009-2013гг 30% инвестиций будет профинансировано за счет платы за присоединение, 70% тарифа на передачу С учетом «сглаживания» выручки, внутри 5ти летнего периода, прирост тарифа на передачу составит 35% в год, в т.ч. 22% в год – за счет макроэкономических и федеральных факторов Справочно: доля электросетей в конечном тарифе на электроэнергию в 2008 г. 32% Структура выручки от передачи э/э по СПб млрд руб 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Доходность на капитал Возв рат капитала Подконтрольные операционные расходы Неподконтрольные расходы (федеральные факторы, потери) В ежегодном 35% росте тарифа: ► 14% - неподконтрольные расходы ► 8% - подконтрольные расходы и амортизация ► 13% - доходность на заемный и акционерный 4 капитал Привлекать заемный капитал смогут только компании, перешедшие на RAB В действующей модели регулирования риски и стоимости капитала высокие: В RABе риски и стоимость капитала существенно снижаются: Компании Компании занимали капитал под денежные потоки от техприсоединений Сегодня риски сбора платы техприсоединение резко выросли за Зависимость МОЭСК и Ленэнерго достигли предела заимствований Эмитент, номер эмиссии ФСК ЕЭС, 2 Объем эмиссии, руб 7 000 000 000 Дата Доходность к погашения погашению, % 22.06.2010 11,89% ФСК ЕЭС, 3 7 000 000 000 12.12.2008 7,73% ФСК ЕЭС, 4 6 000 000 000 06.10.2011 10,19% ФСК ЕЭС, 5 5 000 000 000 01.12.2009 10,88% Тюменьэнерго, 2 2 700 000 000 29.03.2012 16,30% ЕЭСК, 2 1 000 000 000 05.04.2012 21,23% МОЭСК, 1 6 000 000 000 06.09.2011 27,27% Ленэнерго, 2 3 000 000 000 27.01.2012 36,48% Ленэнерго, 3 3 000 000 000 18.04.2012 33,47% МРСК Урала, 1 1 000 000 000 22.05.2012 43,27% Источник: Информационное агенство CBONDS от сбора платы за техприсоединение надо минимизировать Инвесторы будут оценивать электросети Справка по облигационномым займам МРСК на 09.10.2008г. Средняя, без ФСК должны занимать под денежные потоки от долгосрочных тарифов на передачу в RABе как регулируемую компанию с низкими рисками не получения тарифа Пределы заимствований увеличатся до 30-40% от базы инвестированного капитала в 2009-2010гг Достижимая стоимость заимствований в 2009г: 12-14% годовых (премия 2-3% к ФСК) 29,7% 5 Менеджмент снизит издержки в RABе за счет инвестиций в эффективность Переход на RAB позволит снизить операционные издержки: Инвестиции в эффективность становятся выгодным делом: Экономия от снижения затрат остается в Предельные значения инвестиций в компаниях на 5 лет Менеджмент будет инвестировать в эффективность и зарабатывать дополнительный возврат на акционерный капитал Приоритет – инвестиции в систему коммерческого учета, снижение потерь Целевой показатель – за 3 года снизить издержки как минимум на 20% эффективность: До 3 млн руб в снижение потерь на 1 млн кВтч в год До 0,8 млн руб в сокращение 1 человека АУП До 3 млн руб в снижение ремонтных расходов на 1 млн руб в год Если фактические инвестиции будут ниже предельных выгодно уровней – это 6 Переход на RAB с 2009г позволит уменьшить последствия кризиса Переход на RAB дает 3х или 5ти летний денежный поток, обеспеченный тарифом на передачу электроэнергии. Это снизит риски и позволит МРСК занимать капитал. Объемы инвестиционных программ не следует существенно занижать, а наоборот есть возможность устранить инфраструктурные ограничения и подготовиться к следующему экономическому циклу. Стоимость заемного капитала высокая из-за неопределенности с RABом. При переходе на RAB, в 2009г мы рассчитываем занимать не дороже 12-14% в необходимом объеме. Рост тарифа на передачу может быть компенсирован снижением платы за техприсоединение в регионах, где она высокая. Это существенно снизит нагрузку на застройщиков в условиях кризиса. Все равно придется это делать с 2011г. Важно перейти на RAB в крупных регионах именно с 2009г. В противном случае в ближайшие месяцы нас ждет серьезный кризис в электросетях, вызванный отсутствием источников финансирования инвестиций. 7