Институт водных проблем РАН

Водные ресурсы
в экономике мира и России
Потребление пресной воды в мире и снижение объема
водных ресурсов вследствие загрязнения и иных
антропогенных причин
Рост потребности в бытовой воде за последние 2000 лет
Возможная динамика глобального водопотребления и доступных
запасов пресных вод (с учетом их загрязнения)
Водные ресурсы на душу населения, 2002 г.
Ресурсы речного стока и водообеспеченность России
на фоне наиболее богатых водными ресурсами стран
ресурсы речного стока (км3/год)
109
водообеспеченность (тыс. м3 в год на чел.)
28,7
Россия
Канада
США
3 420
4 348
10,6
3 048
42,2
Китай
Индия
Бразилия
2 037
2 700 2,1
1,7
8 120
4
Энергетическая безопасность
(в современном понимании, т.е. в
ориентации на углеводородное сырье) –
проблема среднесрочная
Водная безопасность –
проблема на все будущие времена
Водоемкость продукции
• Теплоэлектростанция мощностью 1 млн кВт
потребляет более 1 км3 воды в год.
• АЭС той же мощности – не менее 1,6 км3 воды в год.
• Средний расход воды на производство:
1 т стали – не менее 20 м3,
1 т бумаги – не менее 200 м3,
1 т химического волокна – более 4000 м3.
• Импорт 1 т зерна эквивалентен импорту 1000 м3
воды.
• Для стран, испытывающих водный голод, наиболее
эффективным способом импорта воды становится
импорт зерна при его нынешних ценах.
Транспортоёмкость – важнейший фактор
формирования рынка воды
Затраты на транспортировку воды в масштабах её
промышленного, хозяйственно-питьевого и
сельскохозяйственного применения (в км3) претерпевают
резкий скачок при пересечении границ бассейна.
Поэтому водой нельзя торговать так, как торгуют нефтью.
Рынки воды всегда будут не более чем региональными, так
что смягчение дефицита воды в странах, где он уже имеет
место и будет все больше усиливаться, возможно либо за
счёт водосберегающих и водоохранных технологий, либо
благодаря отказу от производства водоёмкой продукции и
замещению её импортом.
Объем добычи нефти в России составляет немного
более 500 млн т в год, забор пресной воды из природных
источников – около 60 000 млн м3, т.е. по весу в 120 раз
превосходит добычу нефти
Внутригодовое распределение водных ресурсов стран ( в %) ,
имеющих наибольшие объемы водных ресурсов
30
Индия
18
%
%
24
12
6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Россия
35
30
25
20
15
10
5
0
12
1
2
3
4
5
ме сяцы
6
7
8
9
10
11
12
ме сяцы
Бразилия
Канада
30
25
30
25
20
%
%
20
15
15
10
10
5
5
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
ме сяцы
Китай
30
25
7
8
9
10
11
12
США
30
25
20
20
%
%
6
ме сяцы
15
15
10
10
5
5
0
0
1
2
3
4
5
6
7
ме сяцы
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ме сяцы
5
Водопотребление в России
• В России используется не более 2% речного
стока. Более 63% потребляемой воды
составляет пресная вода из поверхностных
источников, из подземных источников
используется менее 32%, и только 5%
приходится на морскую воду.
• Всего за год забирается порядка 60–65 км3
свежей воды, из них больше половины
поступает в промышленность, около 20% –
на хозяйственно-питьевые нужды, сельское
хозяйство потребляет около 13%, прочие –
примерно 6%.
Потери воды в системе ЖКХ
Потери воды в ЖКХ
(в % от объема забора)
Водопроводные сети
Германия
Физический износ
Дания
Финляндия
Более 65%
Италия
(более 350 тыс. км)
Россия
Чехия
Словакия
Нуждаются в замене
Испания
Франция
Более 38%
Румыния
Венгрия
(более 185 тыс. км)
Словения
Хорватия
Молдавия
Утечки из систем
Украина
водоснабжения
Армения
Болгария
Более 3,3 км3/год
Албания
0
официально
20
40
реально
60
80
10
Удельное водопотребление и водный налог в стоимости продукции
Объем водопотребления на 1 ед. ВВП
м3/тыс. руб.
Россия
США
Канада
Германия
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
11
Рост использования пресной воды
• 2005 г.  57 км3
• 2010 г.  60 км3
• 2020 г.  68 км3 (прогноз)
Наиболее значительные объемы водозабора
прогнозируются в бассейнах рек Волги (Камы, Оки) и
Оби.
Ожидается возрастание объемов сброса сточных вод
до 55 км3 к 2020 г., при этом доля сточных вод от
водозабора должна сократиться, а качество очистки
существенно возрасти.
Динамика объемов водопользования в соответствии
с различными сценариями развития экономики РФ
куб.км
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
1990
1995
2000
Штуль берг Б.М.1в min
Ивантер В.В. 1в min
Белоусов А.Р. 4в min
МЭРТ
2005
2010
2015
2020
2025
Штуль берг Б.М.2в max
Ивантер В.В. 2в max
Белоусов А.Р. 1в max
2030
2035
годы
• при максимальном росте ВВП ожидаемые объемы
водопотребления  в бездефицитной зоне за счет мер по
существенному снижению удельных расходов воды;
• при минимальном росте ВВП ожидаемые объемов
водопотребления  вблизи или выше ограничительной линии
водопотребления по бездефицитности ВХБ (110 куб. км)
Водосбережение:
• в сфере потребления забранной воды –
технологии водопотребления и
экономические меры по
стимулированию их внедрения
• через охрану природных вод – комплекс
разнообразных мер на водосборах, в
системах водоотведения, на
производстве у водопользователей
• перестройка структуры реального
сектора экономики
Специфика проблем управления ВР
• Высокая транспортоёмкость воды при её
перераспределении в больших объёмах и на
большие расстояния;
• многоцелевое использование водных
ресурсов;
• монопольность рынка со стороны поставщика
воды и услуг водного хозяйства;
• жёсткие социальные ограничения;
• взаимозависимость между количественным и
качественным аспектами водных ресурсов;
• неопределённость – по количеству, качеству,
режиму, потребностям и спросу.
Экономическая наука не занимается
столь сложными проблемами
• Управление водными ресурсами
лишено возможности использовать
рыночные ориентиры;
• не удаётся операционально применять
рентные оценки водных ресурсов;
• знаменитая теорема Коуза в
водноресурсном контексте выглядит
нелепостью.
Что делать?
Общая схема управления
в подобном случае может быть
только одна: метод проб
и ошибок с обратной связью на
основе гидрологического,
экологического, экономического
и социального мониторинга
Элементы системы управления ВР
• Платность водопользования;
• платность негативных воздействий на
водные объекты;
• нормирование водопользования;
• нормирование экологического
состояния водных объектов;
• страхование;
• контроль.
Необходимые меры
• Существенное повышение ставок платы за
пользование водными объектами
• Дифференцированная система платы за
водные ресурсы
• Платность водопользования для всех
водопользователей без исключения
• Система мониторинга состояния водных
объектов, отвечающая современному уровню
• Система контроля воздействий на водные
объекты
Нарастающий дефицит воды – фактор
перестройки структуры мировой экономики
Перестройка структуры мировой экономики под
давлением угрозы глобального водного кризиса
формирует исключительно благоприятные условия
для водообеспеченных стран, поскольку неизбежен
рост спроса и цен на водоемкую продукцию.
Экспортеры водоемкой продукции окажутся в
положении, аналогичном тому, которое обеспечивает
благоденствие нынешних экспортеров нефти.
Воспользоваться этим шансом можно будет
только при условии серьезной подготовки к развитию
экспортных водоемких производств.
Стратегическое значение водных ресурсов
Одна из стратегических задач управления развитием
российской экономики состоит в том, чтобы определить,
какие отрасли наиболее перспективны в этом аспекте,
создать благоприятные условия для их развития,
синхронизированного с ожидаемыми неизбежными
сдвигами на мировом рынке.
Растущее отставание от постиндустриальных стран
в высокотехнологичных производствах надо преодолеть
не «вообще», а в ориентации на объективные
преимущества, которые Россия имеет в сравнении с
другими странами.
Вполне вероятно, что именно производство водоемкой продукции станет доминирующим направлением для
российской экономики в «постнефтяной» период. Эти
отрасли и должны стать «заказчиками» на высокие
технологии, специалистов, инфраструктуру и пр.
Два аспекта водной безопасности
1. Удовлетворение потребностей национальной экономики в водных ресурсах.
2. Удовлетворение потребностей мирового
сообщества в эффективном использовании
избыточных для национальной экономики
водных ресурсов страны.
Здесь нет противоречия между интересами
страны и интересами мирового сообщества.
Противоречие – между интересами страны и
способностью т.н. элиты (политической,
административной, хозяйственной)
обеспечить соблюдение этих интересов.
Благодарю за внимание