Презентация правового управления 06 02 15 ПУ на сайт

Вопросы, касающиеся правового
регулирования порядка
назначения и выплаты стипендий,
и комментарии к ним
Правовое управление,
отдел нормативно-правового обеспечения
Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
3 февраля 2015 год
Нормативные правовые акты, регламентирующие
порядок назначения и выплаты стипендий:





Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об образовании в
Российской Федерации"
Приказ Минобрнауки России от 28.08.2013 N 1000 "Об утверждении Порядка назначения
государственной академической стипендии и (или) государственной социальной
стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам,
ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям
подготовительных
отделений
федеральных
государственных
образовательных
организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета"
Постановление Правительства РФ от 18.11.2011 N 945 "О порядке совершенствования
стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных
образовательных учреждениях профессионального образования" (вместе с "Правилами
совершенствования
стипендиального
обеспечения
студентов
федеральных
государственных
образовательных
учреждений
высшего
профессионального
образования")
Постановление Правительства РФ от 02.07.2012 N 679 "О повышении стипендий
нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся
по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по
программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки
успеваемости "хорошо" и "отлично"
Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 N 899 "Об установлении нормативов для
формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета"
Правовые проблемы:



Наличие
большого
количества
подзаконных
нормативных правовых актов,
регулирующих
вопросы
стипендиального
обеспечения,
отсылающих
друг к другу
Действие
актов,
нормы
которых
устарели
и
не
регулируют
вопросы
стипендиального
обеспечения (тем не менее,
акты не отменены)
Наличие пробелов в праве


Наличие
противоречий
между
действующими
нормативными правовыми
актами
Недостаточное
и
недоработанное
правовое
регулирование
вопросов
стипендиального
обеспечения
иностранных
студентов.
Ответы
на некоторые вопросы по
стипендиальному
обеспечению,
поступающие
в Правовое управление:
Вопрос: Для получения государственной социальной стипендии
необходимо представить справку из органов социальной
защиты населения. Такая справка выдается по месту
жительства или по месту временного пребывания студента?
Ответ: Для назначения государственной социальной стипендии, необходимо
предоставлять справки, подтверждающие право на получение государственной
социальной помощи, по месту жительства.
Нормативная правовая база: Порядок назначения государственной
академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии,
утвержденный приказом МОН Российской Федерации от 28.08.2013 № 1000,
Приказ МОН Российской Федерации от 06.08.2012 № 591 «Об утверждении
критериев отнесения студентов первого и второго курсов федеральных
государственных образовательных учреждений высшего профессионального
образования, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и
программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости
«хорошо» и «отлично», к категории нуждающихся».
Вопрос: Могут ли студенты, имеющие оценку
«удовлетворительно» участвовать в конкурсе на
повышенную
государственную
академическую
стипендию? Постановление Правительства РФ от
18.11.2011 N 945 устанавливает
возможность
получения
повышенной
государственной
академической стипендии студентам, имеющим
достижения в учебной, научно-исследовательской,
общественной, культурно-творческой и спортивной
деятельности, и ничего не говорит о текущей
успеваемости
и
отсутствии
академической
задолженности.
ОТВЕТ: Повышенную государственную академическую стипендию
имеют право получать студенты, которые:
- Имеют право получать государственную академическую стипендию.
- Имеют достижения в одной или нескольких областях, указанных в п. 2
Правил, утвержденных постановлением Правительства № 945.
Таким образом, студенты, имеющие оценку «удовлетворительно» и
(или) академическую задолженность, не имеют права получать
повышенную государственную академическую стипендию.
Нормативная правовая база: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации», Порядок назначения
государственной академической стипендии и (или) государственной
социальной стипендии, утвержденный приказом МОН Российской
Федерации от 28.08.2013 № 1000, Постановление Правительства РФ от
18.11.2011 N 945 "О порядке совершенствования стипендиального
обеспечения обучающихся в федеральных государственных
образовательных учреждениях профессионального образования" (вместе с
"Правилами совершенствования стипендиального обеспечения студентов
федеральных государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования")
Вопрос: Может ли студент, находящийся в академическом
отпуске, подавать документы на участие в конкурсе на получение
повышенной государственной академической стипендии? Может
ли студент, находящийся в академическом отпуске, написать
заявление на получение государственной социальной стипендии,
представив
необходимые
документы?
Ответ: В период нахождения студента в академическом отпуске, вся деятельность, связанная с
образовательным процессом в отношении данного студента приостанавливается. Следовательно,
осуществление студентом каких-либо действий, связанных с образовательным процессом, в том числе
подача заявок и документов для назначения стипендий, не допускается, назначение в указанной
период
стипендии
не
производится.
Нормативная
правовая
база:
Порядок
назначения
государственной
академической
стипендии
и
(или)
государственной социальной стипендии, утвержденный
приказом МОН Российской Федерации от 28.08.2013 № 1000,
Порядок и основания предоставления академического отпуска
обучающимся, утвержденный приказом МОН Российской
Федерации от 13.06.2013 № 455
Вопрос:
Могут
государственную
ли
иностранные
студенты
получать
социальную стипендию и материальную
помощь?
Ответ: Выплата государственных социальных стипендий иностранным студентам
законом не предусмотрена. Решение об оказании материальной помощи иностранным
студентам образовательные организации принимают самостоятельно, определяя
порядок
ее
оказания
в
локальном
нормативном
акте.
Нормативная правовая база: Федеральный закон от 29.12.2012 №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный
закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи»
Процедура взаимодействия с Правовым
управлением при возникновении спорных
вопросов:
Шаг I. Самостоятельное изучение нормативных
правовых и локальных нормативных актов
Шаг II. Поиск информации на сайте Правового
управления НИУ ВШЭ
Шаг III. Обращение с запросом в Центр
стипендиальных и благотворительных программ
Шаг IV. Консультация Правового управления
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!