СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ

ВВЕДЕНИЕ В
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ
ТОЧКА ЗРЕНИЯ ИКАО
Алматы, 5 - 9 сентября 2005 года
Жорж Фирикан
Сотрудник Европейского/Североатлантического бюро ИКАО
АННОТАЦИЯ
 Где мы находимся сегодня
 Цель ИКАО
 Проводимая работа
 Будущие предложения о поправках к Приложениям ИКАО
 Разработка инструктивного материала
 Безопасность полетов
 Управление безопасностью полетов
 Выводы
 Вопросы и комментарии
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
2
ГДЕ МЫ НАХОДИМСЯ СЕГОДНЯ
 Требования к управлению безопасностью полетов
 Приложение 6 (часть I) - Стандарт
 Программа в области обеспечения безопасности полетов и
предотвращения авиационных происшествий
 Приложение 11 - Стандарт
 Управление обеспечением безопасности полетов при ОВД
 Приложение 14
 Рекомендуемая практика
 Система управления безопасностью полетов
 Стандарт
 начиная с 24 ноября 2005 года
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
3
ЦЕЛЬ ИКАО
 Постоянное повышение безопасности полетов
 Управление безопасностью полетов во всех
секторах гражданской авиации
 Безопасность полетов на всех уровнях




Полномочный орган
Эксплуатанты аэродромов
Эксплуатанты воздушных судов
Обслуживание воздушного движения
 Единообразие положений в Приложениях ИКАО
 Инструктивный материал
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
4
ПРОВОДИМАЯ РАБОТА
 Предложения о поправках к Приложениям
 Приложение 6, части I и III
 Приложение 11
 Приложение 14
 Характер предложений
 Замена существующих положений
 Единообразие стандартов
 Инструктивный материал
 Общее руководство для всех секторов ГА
 Конкретные добавления - по необходимости
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
5
КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
 Что такое безопасность полетов?
 Зависит от индивидуальной точки зрения:






Отсутствие авиационных происшествий
Отсутствие угрозы или риска
Корпоративная культура
«Приемлемый уровень риска»
Определение угрозы
Контроль над потерями, вызываемыми
авиационными происшествиями и инцидентами
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
6
БЕЗОПАСНАЯ СИСТЕМА
… Присущими системе рисками
Риск
являются …
приемлемые риски
в безопасной
системе
Область
неприемлемого риска
Область допустимого
риска
(ALARP)
Область
приемлемого
риска
Незначительный
риск
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
 Безопасность полетов все чаще
рассматривается как управление риском
 Безопасность полетов - это ситуация, при
которой риск:
 сокращен до приемлемого уровня, и
 сохраняется на нем или ниже него
 Безопасность полетов достигается
посредством
 определения опасностей
 управления риском
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
8
БОЛЬШЕ ОПРЕДЕЛЕНИЙ
 Программы безопасности полетов
 Государственные полномочные органы
(ведомство гражданской авиации или
регулирующий орган)
 Системы управления безопасностью
полетов
 Эксплуатанты
 Предприятия техобслуживания
 Поставщики аэронавигационного обслуживания
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
9
ПРОГРАММА БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
 Государства устанавливают программу
безопасности полетов, которая:
 объединяет в себе:


набор правил и мероприятий и
контроль за обеспечением безопасности
полетов
 направлена на повышение безопасности
полетов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
10
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ПОЛЕТОВ
 Государствам необходимы системы
управления безопасностью полетов:
 Организованный подход к:

Управлению безопасностью полетов, включая
 организационные структуры
 подотчетность
 проводимую политику
 процедуры
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
11
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ
 Два подхода:
 традиционный
 современный
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
12
ТРАДИЦИОННЫЙ ПОДХОД
 Реагирующий
 Сосредоточен на выполнении
 Сложные регулирующие требования
 Органы надзора за выполнением
 Гарантия соблюдения минимальных стандартов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
13
СОВРЕМЕННЫЙ ПОДХОД
 Активный
 Сохраняет элементы традиционного подхода:




законы
регулирующие положения
утвержденные процедуры
надзор за выполнением
 Добавляет новые элементы:





знание
связь
оценка
корректирующие меры
обратная связь
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
14
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
 Обязательство руководства
 Культура безопасности полетов
 Внедрение стандартных рабочих процедур
 Система представления отчетов
 Сбор, анализ и обмен данными
 Методы управления риском
 Расследование авиационных происшествий
 Обучение в области безопасности полетов
 Извлеченные уроки
 Контроль за безопасностью полетов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
15
СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ - ВЫВОДЫ
 Организация рассматривается в как единое целое
 Включает в себя все аспекты
 Все секторы вносят свой вклад:








руководство
персонал
философия
культура
политика
процедуры
отношение
и т.д.
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
16
РЕЗЮМЕ
 Где мы находимся сегодня?
 Цель ИКАО
 Проводимая работа
 Будущие предложения о поправке к Приложениям ИКАО
 Разработка инструктивного материала
 Безопасность полетов
 Управление безопасностью полетов
В деле обеспечения безопасности полетов все мы являемся
партнерами
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
17
ВОПРОСЫ, КОММЕНТАРИИ
?
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 г.
18
ВВЕДЕНИЕ В СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ
ИКАО
Алматы, 5 - 9 сентября 2005 года
- КОНЕЦ Жорж Фирикан
Сотрудник Европейского/Североатлантического бюро ИКАО