ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ

СООБРАЖЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И
ОРГАНИЗАЦИИ
Алматы, 5 - 9 сентября 2005 года
Виктор Куренков
Сотрудник Европейского/Североатлантического бюро ИКАО
АННОТАЦИЯ
 Ответственность за безопасность полетов
 Связанные с ответственностью роли
 Основание для обеспечения безопасности полетов
 Регулирующие положения
 Требования к безопасности полетов
 Ответственность ведомства ГА
 Поставщики обслуживания
 Ответственность руководства
 Глобальные аспекты
 Выводы
 Вопросы и комментарии
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
2
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ
 Совместная распределенная ответственность










международные организации (ИКАО, ИАТА и т.д.)
государственный полномочный регулирующий орган
эксплуатанты
поставщики обслуживания (ОрВД)
эксплуатанты аэродромов
изготовители воздушных судов
организации техобслуживания
учебные организации
вспомогательные службы
и т.д.
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
3
СВЯЗАННЫЕ С ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ РОЛИ
 Политика и стандарты
 Ресурсы
 Экспертные знания
 Сокращение риска
 Конструирование и техобслуживание
 Контроль за обеспечением безопасности полетов
 Расследование
 Обмен информацией
 Обновление регулирующих положений
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИКАО
 Обеспечивать процедуры и руководство





Стандарты
Рекомендуемая практика
Правила аэронавигационного обслуживания (PANS)
Региональные аэронавигационные планы
Инструктивный материал
 Способствовать внедрению
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
5
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ
 Внедрять Стандарты и Рекомендуемую практику
(SARPs) ИКАО





Воздушный кодекс
Промышленное и торговое право
Трудовое законодательство
Законы о безопасности
Законы об окружающей среде
 Создание ведомства ГА
 Необходимые полномочия
 Делегирование права на регулирование
 Комплектация необходимыми кадрами и обеспечение
необходимыми ресурсами
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
6
ОСНОВА ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
 Законы и регулирующие положения
 Соответствие SARPs ИКАО
 Приведение в исполнение
 Программа безопасности полетов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
7
ОДНОРОДНОСТЬ РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ
 Принятие международных стандартов и процедур
 Чикагская конвенция, статья 37
 Чикагская конвенция, статья 12
 Признание сертификатов и свидетельств
 Чикагская конвенция, статья 33
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
8
ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
 Определение перспективы и постановка задач
 Задачи в области безопасности полетов
 Корпоративные ценности
 поняты и приняты
 Эксплуатационные принципы
 поняты и приняты
 Стратегия реализации поставленных задач
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
9
ОТВЕТСВЕННОСТЬ ВЕДОМСТВА ГА ЗА
БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ (1)
 Выдача свидетельств персоналу
 Процедуры выдачи и возобновления:
 эксплуатационных сертификатов
 сертификатов летной годности
 сертификатов аэропортов
 Обеспечение аэронавигационного обслуживания
 Расследование авиационных происшествий (в
некоторых государствах)
 и т.д.
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
10
ОТВЕТСВЕННОСТЬ ВЕДОМСТВА ГА ЗА
БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ (2)
 Внедрение системы контроля за обеспечением
безопасности полетов
 Должна охватывать всю авиационную систему
 надзор
 инспектирование
 Проверки безопасности полетов
 Меры приведения в исполнение – по необходимости
 Контроль за развитием событий
 Ведение регистрационных записей
 Анализ данных
 Корректирующие меры
 Создание благоприятных условий для обеспечения
безопасности полетов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
11
ГОСУДАРСТВА И ПОСТАВЩИКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ
 Некоторые государства сами эксплуатируют
 аэронавигационные службы
 аэропорты
 авиакомпании
 Другие создали для этого
 независимые организации или
 независимые корпорации
 Одинаковые требования к безопасности полетов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
12
ПОСТАВЩИКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ
 Организация воздушного движения
 Эксплуатация аэродромов
 включая аварийные службы
 Авиационная безопасность
 Средства навигации и связи
 Метеорологические службы
 Другие вспомогательные службы
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
13
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТАВЩИКА ОБСЛУЖИВАНИЯ
 Ответственность за безопасность полетов
воздушных судов
 Выполнение законов и регулирующих положений
 Эксплуатационные инструкции
 Системы управления безопасностью полетов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
14
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДСТВА
 Наиболее «безопасные» организации являются
наиболее эффективными
 Руководство несет особую ответственность




Обязательства в отношении безопасности полетов
Забота о безопасности полетов
Безопасность полетов в плане управления предприятием
Подотчетность руководителей и персонала
 Персонал ждет от руководства:
 Четких указаний
 Достаточных ресурсов
 Экспертных знаний
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
15
ГЛОБАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
 Конкретные индивидуальные роли и
ответственность
 Интегрированные в
 Взаимосвязанную глобальную авиационную систему
 Требует сотрудничества всех участвующих сторон
 Достижение единообразия и интероперабельности
 Обмен информацией
 Взаимозависимость всех участвующих сторон
 Сила коллективных действий
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
16
СОХРАНЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
 Всемирное единообразие
 регулирующие положения
 процедуры
 Подключение к делу всех партнеров
 Внедрение SARPs ИКАО
 Требования, основанные на эксплуатационных
показателях
 Системы управления безопасностью полетов
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
17
РЕЗЮМЕ
 Ответственность за безопасность полетов
 Связанные с ответственностью роли
 Основание для обеспечения безопасности полетов
 Регулирующие положения
 Требования к безопасности полетов
 Ответственность ведомства ГА
 Поставщики обслуживания
 Ответственность руководства
 Глобальные аспекты
 Выводы
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
18
ВОПРОСЫ, И КОММЕНТАРИИ
?
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
19
СООБРАЖЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И
ОРГАНИЗАЦИИ
Алматы, 5 – 9 сентября 2005 года
- КОНЕЦ Виктор Куренков
Сотрудник Европейского/Североатлантического бюро ИКАО