Гражданское общество в переходный период Семинар Московской школы политических исследований, Голицыно, 30 мая 2007 года Вячеслав Бахмин Есть ли в России гражданское общество? По данным из доклада Общественной палаты (2006): 360 000 НКО или 2,5 на 1000 жителей; 10-15% населения страны участвовали в 2006 в различной добровольческой деятельности; В деятельность НКО вовлечено 10-15 миллионов человек; И в то же время: 36% граждан заявили, что им не известны какиелибо общественные организации; 77% ничего не знают о благотворительных организациях (Форум Доноров - 2006). О каком гражданском обществе мы говорим? Третий сектор, включает в т.ч. больницы, университеты, колледжи (учреждения), религиозные организации, профсоюзы. Для ГО важна гражданственность, продвижение общественных интересов; Зрелое гражданское общество состоит из людей с сильной мотивацией, которая основывается на желании что-либо менять в этой жизни; ГО – социальное пространство для реализации личностью своих интересов. Роль гражданского общества Гражданское общество как система позволяющая реализовать гражданский потенциал и ресурс общества для увеличения благосостояния страны. Ответственный гражданин, обладающий критическим мышлением - условие существования демократии. Гражданское общество в развитых странах • Высокая вовлеченность граждан в гражданскую активность, добровольчество; • Важнейший сектор экономики (до 5-7% ВВП); • Развитая система благотворительности; • Серьезная финансовая помощь НКО со стороны государства на разных уровнях; (в Бельгии - 76%, во Франции - 57%, в Германии 64%) • Система стимулирования Переходный период – в чем специфика? • Новые формы, новые лозунги, новые приоритеты; • Влияние старых институтов, стереотипов, связей, менталитета; • В обществе сильны привычка к патернализму, пассивность, правовой нигилизм, недоверие. В странах переходного периода, особенно в начале, для развития гражданского общества внутри страны нет адекватных человеческих и финансовых ресурсов Помощь Запада для гражданского общества: роль доноров • Только в 90-х годах в «переходных странах» от 50 до 100 миллиардов долларов (много, но не достаточно); • Специфика помощи и ее этапы; • Что получилось и что - нет Сокращение финансирования крупнейших доноров (USAID, EC, DFID, Фонд Сороса) – потери ГО в $100-200 млн. в год (ОП) Рекомендации для доноров: • выйти за рамки привычного круга лиц и организаций; • помогать обучению и подготовке начинающих НПО; • помогать НПО развивать свои собственные организационные возможности; • находить местные источники финансирования; • поощрять правозащитные НПО работать с теми, чьи интересы они представляют; • поощрять партнерства с центральными и местными органами власти; • устанавливать более тесное сотрудничество между донорами. Опыт других «переходных стран» (попытка типологии) • Страны Центральной и восточной Европы; • Восточные земли ФРГ; • Страны Центральной Азии; • Южная Африка; • Испания и Португалия (60-70 годы) Новые тенденции • Растущая роль государства; бюджетные средства - 29% финансирования НКО. (РАМИР) • Социально ответственный бизнес; крупные российские частные и корпоративные фонды • Процессы самоопределения гражданского общества; (изменение законодательства, «Будущее прав человека в России», «Свод базовых принципов деятельности НКО», дискуссии о прозрачности) • Новые формы гражданского участия Спасибо за внимание! Вячеслав Бахмин Консультант Фонда Ч.С.Мотта т. 721-52-27 vbakhmin@yandex.ru