Средства реализации

Можно ли понять Россию умом
или
какая стратегия развития
нужна нашей Родине
Вставьте
эмблему
предприятия
07.05.2016
А.В.Бузгалин,
д.э.н., профессор МГУ,
главный редактор
журнала
«Альтернативы»
1
Поиск долог и труден…
Поиск ответа на вопрос «Какая стратегия нужна
России?» долог. Труден. Мучителен.
Драматичен. Подчас трагичен. Иным кажется
бессмысленным…
Все последние годы его все чаще ведут в
рамках одного из двух полей:
(1) державно-духовно-религиозно-природного
(Н.Нарочницкая, С.Кара-Мурза, Ю.Осипов,
Б.Межуев… )
или
(2) либерально-западнического (Е.Гайдар,
Е.Ясин, В.мау)
Образы России
Люблю отчизну я, но странною любовью!
Не победит ее рассудок мой.
Ни слава, купленная кровью,
Ни полный гордого доверия покой,
Ни темной старины заветные преданья
Не шевелят во мне отрадного мечтанья.
Но я люблю — за что не знаю сам?,—
Ее степей холодное молчанье,
Ее лесов безбрежных колыханье,
Разливы рек ее подобные морям...
М.Ю.Лермонтов
Особенности России
Нелинейность нашей эволюции сделала
особенно зримой противоречивость
наших differentia specifica:
1. Мы, с одной стороны, «ленивы», не
слишком хороши как профессионалы
(слабо развита рыночная мотивация и
капиталистическая дисциплина труда), с
другой – талантливы, смекалисты (у нас
развита подлинная культура и способность
к творчеству);
Особенности России (продолжение)
2. Мы, с одной стороны, «соборны», верим в
«доброго царя» (т.е. не можем уйти от
сознания, типичного для имперского
абсолютизма), с другой – способны на
бунт (в силу глубины противоречий,
порожденных незавершенностью давно
назревших трансформаций), но бунт
«бессмысленный и беспощадный»
(развитых общественно-политических
форм борьбы трансформационное
общество не выработало)…
Какая стратегия нужна
такой стране?
Основная проблема:
Можно ли опережать не
догоняя?
Специфика стратегии
• Ключевое отличие предлагаемой авторами
Стратегии опережающего развития от
большинства ныне предлагаемых модернизационных
стратегий состоит в выдвижении принципиально
отличных от реализуемых ныне в большинстве стран
мира целей развития и переходе к соревнованию с
существующими системами по иным, нежели ныне
ими реализуемые, критериям прогресса –
прогресс производства, обеспечивающего
развития человеческих качеств
Средства реализации
Система долгосрочных эко-социо-технологических программ,
Формирование системы средств селективного
(дифференциация налогов, кредитов, институциональных
параметров) и прямого (планы развития для предприятий
государственного сектора, целевые общественногосударственные инвестиции, закупки, гранты и т.п.)
регулирования, позволяющих перераспределять в
перспективе не менее 50% ВВП для реализации
долгосрочных программ при сохранении рыночных
критериев развития (повышение прибыльности,
конкурентоспособности) для остальной части экономики.
Средства реализации
(продолжение)
Изменение системы отношений и прав собственности,
обеспечивающее (1) полное изъятие природной ренты; (2)
постепенное превращение в общественно-государственные и
частно-общественно-государственные предприятий креатосферы
(образование, здравоохранение и т.п.); (3) программирование
деятельности государственных и частно-государственных
предприятий (4) социальную ответственность частного бизнеса;
(5) участие работников в контроле и управлении на предприятиях
всех форм собственности; (6) прозрачность и гарантированность
системы прав собственности; (7) приоритетное развитие
ассоциированных форм собственности и «социального капитала»;
(8) поэтапное движение к отказу от частной собственности на
интеллектуальные продукты.
Средства реализации
(продолжение)
• Формирование системы социальных и гуманитарных
нормативов, обеспечивающих гарантированное
наличие равных стартовых возможностей
• Институциональная революция, обеспечивающая
сокращение в 2-3 раза транзакционных издержек
• Преодоление «провалов государства» за счет
постепенной передачи функций государства институтам
общественного самоуправления и продвижения от
политического «рынка» и политического
манипулирования к «демократии корней травы».
Средства реализации
(продолжение)
• Развитие долгосрочных интернациональных
образовательных, научных, технологических,
культурных, экологических программ,
интегрирующих усилия государств и
международных сетей и НПО, выступающих
за отказ от «правил игры», созданных
«Вашингтонским консенсусом».
Основные стартовые ресурсы для
начала реализации программы.
• Средства, высвобождаемые в результате
«институциональной революции»: 10-20% ВВП.
• Средства, получаемые в результате полной
мобилизации природной ренты и интеллектуальной
ренты, создаваемой в общественно-государственном
секторе – 10-20% ВВП.
• Концентрация общественно-государственных ресурсов
исключительно в секторах прорыва с постепенным
спиралевидным расширением их круга.
Основные стартовые ресурсы для
начала реализации программы
(продолжение)
• Налоговая реформа, включающая радикальное (до 0%)
снижение налогов на прибыль, используемую бизнесом
для инвестиций в реализацию общественногосударственных целевых программ, низкие налоги на
реинвестируемую прибыль, высокие (не менее 50-70%)
налоги на прибыль, используемую частным бизнесом
для личного потребления, на дивиденды, банковские
проценты, рентные и т.п. доходы; прогрессивная шкала
налогообложения (от 0 до 50%) заработной платы и др.
видов трудовых доходов, обеспечивающая разрыв 10%
высших и 10% низших зарплат не более 6-7 раз.
Основные ресурсы
воспроизводства программы
(продолжение)
• Рост качества рабочей силы и творческого содержания
деятельности, новые технологии, эффект от
альтернативных сетей международной кооперации и
т.п. факторы повышения производительности труда
• Развитие новых социальных, экономических,
культурных форм общественной организации, иного
образа жизни и т.п. параметров, сокращающих
непроизводительные издержки и повышающие
качество жизни при прежних (или сокращающихся)
материальных затратах.
И творчество,
и «просто» труд…
Опережающее развитие – ключ к превращению
человека в хозяина страны, а не марионетку власти
и капитала.
НО ЗА ЭТО НАДО БОРОТЬСЯ!