Тема 3. Социальное партнерство в сфере труда

Тема 3. Социальное
партнерство в сфере труда
План.
1. Понятие социального партнерства в
сфере труда.
2. Стороны социального партнерства.
3. Уровни и органы социального
партнерства.
4. Коллективные переговоры.
5. Социально-партнерские соглашения и
коллективные договоры.
• Социальное партнёрство в сфере труда –
система взаимоотношений между
работниками (представителями работников),
работодателями (представителями
работодателей), органами государственной
власти, органами местного самоуправления,
направленная на обеспечение согласования
интересов работников и работодателей по
вопросам регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений.
Основными принципами социального партнерства
являются (ст. 24 ТК РФ):
• равноправие
сторон;
• уважение и учет интересов сторон;
• заинтересованность сторон в участии в
договорных отношениях;
• содействие государства в укреплении и
развитии социального партнерства на
демократической основе;
• соблюдение сторонами и их представителями
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права;
• полномочность представителей сторон;
• свобода выбора при обсуждении
вопросов, входящих в сферу труда;
• добровольность принятия сторонами на
себя обязательств;
• реальность обязательств, принимаемых
на себя сторонами;
• обязательность выполнения
коллективных договоров, соглашений;
• контроль выполнения принятых
коллективных договоров, соглашений;
• ответственность сторон, их
представителей за невыполнение по их
вине коллективных договоров,
соглашений.
Социальное партнерство осуществляется в
следующих формах (ст. 27 ТК РФ):
• коллективные переговоры по подготовке проектов
коллективных договоров, соглашений и заключению
коллективных договоров, соглашений;
• взаимные консультации (переговоры) по вопросам
регулирования трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений,
обеспечения гарантий трудовых прав работников и
совершенствования трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права;
• участие работников, их представителей в управлении
организацией;
• участие представителей работников и работодателей
в разрешении трудовых споров.
В соответствии со ст. 53 ТК РФ, основными формами участия
работников в управлении организацией являются:
1. учет мнения представительного органа работников в
случаях, предусмотренных ТК, коллективным договором;
2. проведение представительным органом работников
консультаций с работодателем по вопросам принятия
локальных нормативных актов;
3. получение от работодателя информации по вопросам,
непосредственно затрагивающим интересы работников;
4. обсуждение с работодателем вопросов о работе
организации, внесение предложений по ее
совершенствованию;
5. обсуждение представительным органом работников
планов социально-экономического развития организации;
6. участие в разработке и принятии коллективных договоров;
7. иные формы, определенные ТК РФ, иными
федеральными законами, учредительными документами
организации, коллективным договором, локальными
нормативными актами.
Сторонами социального партнерства в
соответствии с п. 1 ст. 25 ТК РФ являются:
1. работники в лице уполномоченных в
установленном порядке
представителей;
2. работодатели в лице уполномоченных
в установленном порядке
представителей.
Представителями работников в социальном
партнерстве в сфере труда являются:
1. профессиональные союзы и их
объединения, иные профсоюзные
организации, предусмотренные
уставами общероссийских,
межрегиональных профсоюзов;
2. иные представители, избираемые
работниками в случаях,
предусмотренных ТК РФ.
Организации профессиональных союзов
представляют интересы работников при:
• проведении коллективных переговоров,
• заключении или изменении соглашений,
• разрешении коллективных трудовых споров
по поводу заключения или изменения
соглашений, осуществлении контроля их
выполнения,
• формировании и осуществлении
деятельности комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений.
В соответствии со ст.ст. 33 и 34 ТК РФ,
представителями работодателя в социальном
партнерстве в сфере труда являются:
• руководитель организации или
уполномоченное им лицо;
• работодатель – индивидуальный
предприниматель или уполномоченное им
лицо;
• объединение работодателей –
некоммерческая организация, объединяющая
на добровольной основе работодателей для
представительства интересов и защиты прав
своих членов во взаимоотношениях с
профсоюзами, органами государственной
власти и органами местного самоуправления;
• иные представители работодателей.
Объединения работодателей:
1. Общероссийское объединение работодателей – объединение, созданное
на добровольной основе общероссийскими отраслевыми
(межотраслевыми), региональными (межрегиональными)
объединениями работодателей и осуществляющее свою деятельность
на территориях более половины субъектов РФ.
2. Общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение
работодателей – объединение, созданное на добровольной основе
работодателями отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности,
которые в совокупности осуществляют свою деятельность на
территориях более половины субъектов РФ и (или) с которыми
состоит в трудовых отношениях не менее половины работников
отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности.
3. Межрегиональное (отраслевое, межотраслевое) объединение
работодателей – объединение, созданное на добровольной основе
работодателями и (или) их региональными, территориальными
объединениями и осуществляющее свою деятельность на территориях
не менее двух субъектов РФ.
4. Региональное объединение работодателей – объединение,
созданное на добровольной основе работодателями и (или) их
региональными отраслевыми, территориальными
объединениями и осуществляющее свою деятельность на
территории одного субъекта РФ.
5. Региональное отраслевое объединение работодателей –
объединение, созданное на добровольной основе
работодателями отрасли (вида деятельности) и
осуществляющее свою деятельность на территории одного
субъекта РФ.
6. Территориальное объединение работодателей – объединение,
созданное на добровольной основе работодателями и (или) их
территориальными отраслевыми объединениями и
осуществляющее свою деятельность на территории одного
муниципального образования.
7. Территориальное отраслевое объединение работодателей –
объединение, созданное на добровольной основе
работодателями отрасли (вида деятельности) и
осуществляющее свою деятельность на территории одного
муниципального образования.
В соответствии со ст. 26 ТК РФ, социальное
партнёрство осуществляется на следующих
уровнях:
1. федеральный уровень, на котором
устанавливаются основы регулирования отношений
в сфере труда в РФ;
2. межрегиональный уровень, на котором
устанавливаются основы регулирования отношений
в сфере труда в двух и более субъектах РФ;
3. региональный уровень, на котором
устанавливаются основы регулирования отношений
в сфере труда в субъекте РФ;
4. отраслевой уровень, на котором устанавливаются
основы регулирования отношений в сфере труда в
отрасли (отраслях);
5. территориальный уровень, на котором
устанавливаются основы регулирования отношений
в сфере труда в муниципальном образовании;
6. локальный уровень, на котором устанавливаются
обязательства работников и работодателя в сфере
труда.
Основными задачами Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений являются:
1. ведение коллективных переговоров и подготовка
проекта генерального соглашения между
общероссийскими объединениями
профессиональных союзов, общероссийскими
объединениями работодателей и Правительством
РФ;
2. содействие договорному регулированию социальнотрудовых отношений на федеральном уровне;
3. проведение консультаций по вопросам, связанным с
разработкой проектов федеральных законов и иных
нормативных правовых актов РФ в области
социально-трудовых отношений, федеральных
программ в сфере труда, занятости населения,
миграции рабочей силы, социального обеспечения;
4. согласование позиций сторон по основным
направлениям социальной политики;
5. рассмотрение по инициативе сторон вопросов,
возникших в ходе выполнения генерального
соглашения;
6. распространение опыта социального партнерства,
информирование отраслевых (межотраслевых),
региональных и иных комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений о деятельности
Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;
7. изучение международного опыта, участие в
мероприятиях, проводимых соответствующими
зарубежными организациями в области социальнотрудовых отношений и социального партнерства,
проведение в рамках Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений консультаций по вопросам, связанным с
ратификацией и применением международных
трудовых норм.

Коллективные переговоры – одна из
основных форм социального
партнерства, связанная с подготовкой,
заключением или изменением
коллективных договоров, соглашений.
Общий порядок проведения коллективных
переговоров:
1. направление представителями одной стороны
социального партнерства представителям другой
стороны предложения в письменной форме о начале
коллективных переговоров;
2. направление представителями стороны социального
партнерства, получившими предложение в письменной
форме о начале коллективных переговоров, ответа
инициатору проведения коллективных переговоров с
указанием представителей от своей стороны для участия
в работе комиссии по ведению коллективных
переговоров и их полномочий;
3. формирование комиссии по проведению коллективных
переговоров;
4. обмен информацией между сторонами социального
партнерства, разработка и обсуждение проекта
коллективного договора, соглашения;
5. урегулирование разногласий;
6. подписание коллективного договора, соглашения.
Гарантии лицам, участвующим в
коллективных переговорах:
• Лица, участвующие в коллективных переговорах,
подготовке проекта коллективного договора,
соглашения, освобождаются от основной работы с
сохранением среднего заработка на срок,
определяемый соглашением сторон, но не более
трех месяцев.
• Все затраты, связанные с участием в коллективных
переговорах, компенсируются в порядке,
установленном трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, коллективным
договором, соглашением.
Они не могут быть:
• подвергнуты дисциплинарному
взысканию;
• переведены на другую работу;
• уволены по инициативе работодателя,
за исключением случаев расторжения
трудового договора за совершение
проступка, за который в соответствии с
ТК РФ, иными федеральными законами
предусмотрено увольнение с работы.
Соглашение – правовой акт, регулирующий
социально-трудовые отношения и
устанавливающий общие принципы
регулирования связанных с ними
экономических отношений, заключаемый
между полномочными представителями
работников и работодателей на
федеральном, межрегиональном,
региональном, отраслевом (межотраслевом)
и территориальном уровнях социального
партнерства в пределах их компетенции (ч. 1
ст. 45 ТК РФ).
Соглашения заключаются в ходе
коллективных переговоров и могут быть:
1. двусторонними – в соглашении участвуют
только соответствующие представители
работников и работодателей;
2. трехсторонними – наряду с представителями
работников и работодателей в соглашении
участвуют соответствующие органы
исполнительной власти или органы местного
самоуправления.
В зависимости от сферы регулируемых
социально-трудовых отношений могут
заключаться следующие соглашения:
• Генеральное соглашение – устанавливает общие принципы
регулирования соцально-трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений на федеральном уровне.
• Межрегиональное соглашение – устанавливает общие принципы
регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений на уровне двух и более субъектов РФ.
• Региональное соглашение – устанавливает общие принципы
регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений на уровне субъекта РФ.
• Отраслевое (межотраслевое) соглашение – устанавливает общие
условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам
отрасли (отраслей).
• Территориальное соглашение – устанавливает общие условия труда,
гарантии, компенсации и льготы работникам на территории
соответствующего муниципального образования.
• Иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться
сторонами на любом уровне социального партнерства по
отдельным направлениям регулирования социально-трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Коллективный договор –
правовой акт, регулирующий
социально-трудовые отношения в
организации или у
индивидуального предпринимателя
и заключаемый работниками и
работодателем в лице их
представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ).
Вопросы коллективного договора:
• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с
учетом роста цен, уровня инфляции,
выполнения показателей, определенных
коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия
высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, включая
вопросы предоставления и
продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том
числе женщин и молодежи;
• соблюдение интересов работников при приватизации
государственного и муниципального имущества;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников
на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с
обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• контроль выполнения коллективного договора, порядок
внесения в него изменений и дополнений,
ответственность сторон, обеспечение нормальных
условий деятельности представителей работников,
порядок информирования работников о выполнении
коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих
условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.
Коллективный договор сохраняет свое
действие в следующих случаях:
1. изменения наименования
организации;
2. реорганизации организации в
форме преобразования;
3. расторжения трудового договора с
руководителем организации.
В некоторых случаях срок действия коллективного
договора ограничивается наступлением определенных
объективных событий, в частности:
при смене формы собственности организации –
коллективный договор сохраняет свое действие в
течение трех месяцев со дня перехода прав
собственности (ч. 5 ст. 43 ТК РФ);
при реорганизации организации в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения –
коллективный договор сохраняет свое действие в
течение всего срока реорганизации (ч. 6 ст. 43 ТК
РФ);
при ликвидации организации – коллективный договор
сохраняет свое действие в течение всего срока
проведения ликвидации (ч. 8 ст. 43 ТК РФ).