Фактор приграничного сотрудничества в территориальной специализации инвестиций

Надежда Жук
Фактор приграничного
сотрудничества в
территориальной
специализации инвестиций
(Северо-Запад России)
Области исследований:






Приграничное сотрудничество \ трансграничное
сотрудничество
Институциональные условия развития приграничного
сотрудничества
Интеграционные процессы ЕС-Россия
Специфика развития приграничных муниципалитетов
Еврорегионы
Региональная политика российских регионов в области
приграничного сотрудничества
Практическая деятельность:
Проекты приграничного сотрудничества (Россия-ЕС)
Оценка программ приграничного сотрудничества
Приграничное сотрудничество

-

-

Особый вид межрегионального взаимодействия,
обусловленный наличием общей границы:
Уровень стран;
Уровень регионов
Уровень муниципалитетов
Точки на границе (Еврорегионы, двойные города и т.д.)
Игроки:
Фирмы
Жители
Policy makers (администрации
местные/региональные/страна, наднациональные
структуры)
Объект исследования: процессы приграничного
сотрудничества на границе Россия – ЕС (6 субъектов
СЗФО)
Функции границы

-
-
Две основные функции границы:
Барьерная (препятствующая взаимодействию:
перемещению товаров, рабочей силы, технологий и т.д.,
затрудняющая коммуникации, экономический и
социальный предел)
Контактная (обеспечивающая перемещение товаров,
рабочей силы, технологий и т.д., коммуникации и т.д.)
Преимущественно границы в различной степени сочетают
в себе одновременно обе функции. Вариации от
«железного занавеса» до «стирания границ»
(внутренние границы стран ЕС)


Значительное влияние имеют политические процессы:
Интеграционные союзы (Европейский Союз)
Международные соглашения
Наличие политических конфликтов и т.д.
История взаимоотношений
Приграничное взаимодействие в рамках
интеграционных процессов Россия-ЕС

-

ЕС – осознанная политика, направленная на формирование «пояса
добрососедства» (Программы приграничного сотрудничества), поддержка
приграничного сотрудничества по направлениям:
Экономическое развитие (поддержка сетевых структур, развитие
институтов, способствующих экономической интеграции, создание
условий для развития совместного бизнеса)
Совместные вызовы (обустройство границы, экология, совместно
используемая инфраструктура)
People – 2 – people (личные контакты)
С 2011 года Россия софинансирует Программы Добрососедства в
размере 122 млн. евро (6 лет) – мотивация к разработке региональных
политик приграничного сотрудничества, направленных на формирование
более эффективного взаимодействия с точки зрения российских
интересов.
Проблемное поле:
Влияние проводимой политики на развитие приграничных регионов и
интеграционные процессы?
Проблема с количественными оценками процессов приграничного
сотрудничества
Попытка осознать наличие \ отсутствие закономерностей
пространственного развития приграничных регионов
Коэффициенты приграничной специализации
по сферам взаимодействия

Иностранные инвестиции: ИИ в регионе из сопредельной страны
(млн. долл США) / общий объем ИИ в регионе
Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010)

Деятельность организаций с участием иностранного капитала:
ОИК сопредельный страны (ед.) / общее число ОИК в регионе
Расчет: за 2010 год

Миграционный обмен: Объем миграционного обмена с
сопредельной страной (чел) / общий миграционный обмен региона
Расчет: за 2010 год

Внешняя торговля: Объем ВТ оборота с сопредельной страной
(млн. долл. США) / Общий объем ВТ оборота региона
Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010)

Туризм: Объем туристского обмена с сопредельной страной (чел.) /
Общий объем туристского обмена
Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010)
Регион СЗФО
РФ
Страна
инвестор
ИНВЕСТ
ОИК
ВНЕШТОРГ
МИГРАЦИЯ
ТУРИЗМ
Калининградск
ая область
Литва, Польша
0,230
0,411
0,115
0, 031
0,128
Литва
0,104
0,325
0,043
0,028
-
Польша
0,126
0,086
0,072
0,004
0,128
Республика
Карелия
Финляндия
0,203
0,448
0,261
0,263
0,491
Ленинградская
область
Финляндия,
Эстония
0,185
0,126
0,132
0,051
-
Финляндия
0,174
0,126
0,121
0,033
Эстония
0,011
-
0,011
0,026
Норвегия,
Финляндия
0,109
0,372
0,156
0,051
0,100
Норвегия
0,108
0,355
0,101
0,038
0,033
Финляндия
0,001
0,017
0,055
0,014
0,067
Латвия, Эстония,
Беларусь
0,670
0,720
0,103
0,265
-
Латвия
0,509
0,506
0,075
0,048
-
Финляндия,
Эстония
0,051
0,126
0,068
0,03
0,045
Финляндия
0,048
0,126
0,061
0,015
0,045
Эстония
0,003
-
0,067
0,015
-
Мурманская
область
Псковская
область
СанктПетербург
Регион
СЗФО РФ
Страна
инвестор
Направление
взаимодействия
Значен
ие
КПСп
Калининградс
кая область
Литва, Польша
Деятельность организаций с
участием иностранного
капитала
0,411
Республика
Карелия
Финляндия
Деятельность организаций с
участием иностранного
капитала
0,448
Туризм
0,491
Ленинградска
я область
Финляндия,
Эстония
Иностранные инвестиции
0,185
Мурманская
область
Финляндия,
Норвегия
Деятельность организаций с
участием иностранного
капитала
0,372
Псковская
область
Эстония,
Латвия,
Беларусь
Иностранные инвестиции
0,677
Деятельность организаций с
участием иностранного
капитала
0,720
Теория

-

-
Специфика границ может влиять на распределение экономической
активности в пространстве (Niebuhr and Stiller, 2002, Resmini, 2003):
центростремительные силы (барьерная функция) – упадок
приграничных территорий
центробежные силы (контактная функция) – развитие приграничных
территорий
Теория близости / (французская школа пространственной экономики):
Географическая близость (издержки на преодоление расстояния)
Организационная близость (рост информированности бизнеса и
населения о соседнем регионе, сближение орг. структур, стандартов
ведения бизнеса и т.д.)

C изменением баланса барьерной и контактной функции меняется
качество пространства (Н. Межевич, 2012). С ростом контактной
функции пространство «сжимается», снижается значимость
географического расстояния.

При росте контактной функции снижаются издержки выхода на рынок:
снижение временных издержек на перемещение, облегчение доступа
на рынок (Brulhart, 2004).
-
Результаты интервью/опросов; жизненные наблюдения
-
С ростом интенсивности взаимодействия появляются и
развиваются сетевые структуры – рост качества бизнес
услуг, снижение затрат на ведение бизнеса
(сопровождение сделок, переводы и т.д.), выгоды от
коммуникаций - в итоге бизнес структуры
сопредельной страны образуют устойчивую
сообщность;
-
Со временем (при положительном опыте) – растет
уровень доверия и инвестиционная привлекательность
региона в целом), что влияет на принятие решения для
новых игроков;
-
Часть потребления домохозяйств переносится в
сопредельный регион (синдром г. Лаппеенранты,
развитие за счет потребителей из Санкт-Петербурга: 1
млн. чел в год из России, 200 млн евро в год; аэропорт,
тур объекты)
Что хочется объяснить:
-
-
-
-
Влияние интеграционных процессов ЕС-Россия \
процессов приграничного сотрудничества на
пространственное распределение экономической
активности/ инвестиций (проблема измерения)
Влияет ли существующая региональная политика в
области приграничного сотрудничества на ключевые
направления трансформации социальноэкономического пространства, вызванной
интеграционными процессами
«Мобильность потребления» - объяснить причины,
экономическая мотивация, пределы
Может ли качество границы (соотношение барьерной и
контактной функции) быть измерено и служить
характеристикой интеграционных процессов ?
Спасибо за внимание!