World Bank Seminar Trade Policy and WTO Accession Семинар Всемирного банка Торговая политика и вступление в ВТО Accession to the WTO Challenges and Opportunities Вступление в ВТО: Трудности и возможности Antonio Parenti Delegation of the European Commission to Russia Антонио Паренти Делегация Европейской комиссии в России The Challenges Трудности • • • • The handling of the process in itself is a challenge Important liberalisation is expected: finding the right mix. Maintain support within the country The challenge of implementation • Осуществление процесса само по себе – трудная • • • задача. Ожидается существенная либерализация: найти оптимальное сочетание. Заручиться поддержкой внутри страны. Трудности, связанные с проведением в жизнь. Article XII WTO Статья XII Соглашения об учреждении ВТО 1. Any State or separate customs territory possessing full autonomy in the conduct of its external commercial relations and of the other matters provided for in the Agreement and the Multilateral Trade Agreements may accede to this Agreements on terms to be agreed between it and the WTO. Such accession shall apply to this Agreement and the Multilateral Trade Agreements annexed thereto. 2. Decisions on accession shall be taken by the Ministerial Conference. The Ministerial Conference shall approve the agreement on the terms of accession by a twothird majority of the Members of the WTO. 3. Accession to a Plurilateral Trade Agreement shall be governed by the provisions of that Agreement. 1. Любое государство или отдельная таможенная территория, обладающие полной автономией в ведении своих внешних торговых отношений и в других вопросах, предусмотренных в настоящем Соглашении и многосторонних торговых соглашениях, могут присоединиться к настоящему Соглашению на условиях, согласованных между ними и ВТО. Такое присоединение относится к настоящему Соглашению и приложенным к нему Многосторонним торговым соглашениям. 2. Решения о присоединении принимаются Конференцией министров. Конференция министров утверждает соглашение об условиях присоединения большинством в две трети членов ВТО. 3. Присоединение к Многостороннему торговому соглашению с ограниченным кругом участников регулируется положениями такого Соглашения. The format of the negotiations Формат переговоров • • • The Working Party Protocol negotiations Market access negotiations • Рабочая группа • Переговоры по протоколу • Переговоры по вопросам доступа на рынок The format of the negotiations Формат переговоров Protocol negotiations Переговоры по протоколу • • The foreign trade memorandum Questions and answers • Меморандум о внешнеторговом режиме • Вопросы и ответы The draft protocol of accession Предварительная редакция протокола о присоединении The format of the negotiations Формат переговоров Market access negotiations Переговоры по вопросам доступа на рынок • • Agricultural and industrial goods Services • Сельскохозяйственные и промышленные товары • Услуги The schedule of concessions Перечень уступок The content of the negotiations Содержание переговоров PROTOCOL NEGOTIATIONS Переговоры по протоколу Framework for making and enforcing policies • • • Who define Russia’s trade policy Transparency of its trade policy Right of appeal Правовая база для принятия и реализации мер политики • Кто определяет торговую политику России • Прозрачность ее торговой политики • Право обжалования The content of the negotiations Содержание переговоров PROTOCOL NEGOTIATIONS Переговоры по протоколу • • • • • • • • Policies affecting trade in goods Import regulations Internal taxes on products Quantitative restrictions Standards (the TBT and SPS Agreements) Меры политики, затрагивающие торговлю товарами Регулирование импорта Внутренние налоги на продукты производства Количественные ограничения Стандарты (соглашения по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и санитарным и фитосанитарным мерам (СиФМ)) The content of the negotiations Содержание переговоров PROTOCOL NEGOTIATIONS Переговоры по протоколу • • • Trips Government Procurement Trade and economic relations with third countries • Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) • Правительственные закупки • Торгово-экономические отношения с третьими странами The content of the negotiations Содержание переговоров MARKET ACCESS NEGOTIATIONS Переговоры по вопросам доступа на рынок Goods • Full coverage - Low Rates • Subsidies for Agricultural products Товары • Максимальный уровень связывания тарифов – • низкие ставки Субсидии на сельскохозяйственную продукцию Tariff bindings of members which have acceded to the WTO Non-agricultural Products Уровни связывания тарифов стран, присоединившихся к ВТО – несельскохозяйственные товары No. of Tariff Items No. of Tariff Lines Bound Individually Specific + Compound Rates 0 0-5 6-10 11-15 16-20 21-30 31-40 41-50 51+ Simple Average of Individual Tariff Bindings Minimum Maximum Other Tariff Items Bound in Headnote Moldova 5,207 5,207 Oman 4,858 4,858 Georgia 5,206 5,206 Croatia 6,469 6,469 China 6,181 6,181 2 1,643 650 2,400 506 6 0 0 0 0 5,7% None 598 309 925 2, 927 99 0 0 0 0 11% None 482 994 1,038 1,484 13 0 0 0 0 5,8% None 2,138 2,231 1,322 762 15 1 0 0 0 5.0% None 546 1,084 2,966 794 499 250 31 11 0 8.9 0 20% None 0 20% None 0 20% None 0 25% None 0 50% None Tariff bindings of members which have acceded to the WTO Agricultural Products Уровни связывания тарифов стран, присоединившихся к ВТО – сельскохозяйственные товары No. of Tariff Items No. of Tariff Items Bound Individually Specific + Compound Rates 0 0-5 6-10 11-15 16-20 21-30 31-40 41-50 51+ Simple Average of Individual Tariff Bindings Minimum Maximum Other Tariff Items Bound in Headnote Moldova 774 774 Georgia 776 776 Oman 719 719 Croatia 1,163 1,163 China 977 977 60 22 63 264 252 112 1 0 0 776 26 56 10 61 503 93 27 0 None 0 55 46 497 2 30 0 0 229 171 247 171 142 94 51 57 0 None 70 78 248 242 185 112 17 6 0 12.4% 0 12.1% 89 30.5% 1 10.4% 19 15.0 0 25% None 0 30% None 5% 200% None 0 55% None 0 65% None The content of the negotiations Содержание переговоров MARKET ACCESS NEGOTIATIONS Переговоры по вопросам доступа на рынок Services • 4 modes of delivery • Extended coverage • Important liberalisation Услуги • 4 модели оказания услуг • Расширенные рамки связывания тарифов • Существенная либерализация Sector Specific Commitments in Services Обязательства по видам услуг Georgia Professional services Computer and related Research and development Other business Postal Courier Telecommunications v.a. Telecommunications basic Audiovisual Construction Distribution Educational Environmental Financial – insurance Financial - banking + other Health Social Tourism Recreational Transport - Maritime - Air - Rail transport - Road transport Limitations on N. T. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Moldova Oman Croatia China x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x The Opportunities Возможности Political opportunities • Join the club where trade rules are made • Participate in the new round • Avail yourself of the DSU • External induced reform of the economy Политические возможности • Присоединение к клубу стран, определяющему правила международной торговли • Участие в новом раунде переговоров • Возможность воспользоваться Договоренностью об урегулировании споров (ДУС) • Экономические реформы, побуждаемые внешними факторами The Opportunities Возможности Economic opportunities • Benefit from the commitments of other members • Improve the governance of the economy • Attract foreign investments Экономические возможности • Выгоды, возникающие вследствие обязательств других стран-членов ВТО • Совершенствование методов управления экономикой • Привлечение иностранных инвестиций