Эксклюзия в социальных сервисах: латентные практики
реклама
Специалисты по социальной работе в районных центрах и на селе: на пути к инклюзивной культуре (IV Международная конференция СОПСО, д. Медведево, 9-11 мая 2013) Виктория Антонова (НИУ ВШЭ) Мария Ворона (СГТУ) Галина Карпова (СГТУ) Чужеземец, оторванный от своих соотечественников и родных, должен быть более любим людьми и богами. Посему должны принять всякую предосторожность, чтобы не причинить чужеземцам никакого зла Платон Типы социальных сервисов (микроуровень социальной политики) комплексный центр социального обслуживания населения специализированные социальные сервисы (Центр социально-психологической помощи семье и детям «Центр Семья») комитеты социальной поддержки населения (подразделения исполнительных органов власти регионов) НКО (правозащитные, религиозные, благотворительные и иные организации, не обладающие официальным статусом соц. службы, но выполняющие роль социальных сервисов для различных групп населения) степень интегрированной культуры по отношению к представителям иноэтнических групп Методы социальной работы и реализуемых проектов/программ Взаимодействие с сообществом и клиентами Организационная культура и внутренний язык организации Профессионализм сотрудников Проявление чувствительности к инклюзии в идеологии, организации работы той или иной структуры Европейский формат социальной инклюзии Социальная эксклюзия и социальная инклюзия различаются следующим образом: первая имеет дело с социальными проблемами, вторая – с членством, принадлежностью к определенной группе, сообществу [Bauböck, 2001. P.45], что сближает инклюзию с партнерством, участием в разного рода ассоциациях. Как бы то ни было, достижение социальной интеграции в обществе предполагает реализацию инклюзивных практик во всех сферах его жизнедеятельности. Целевыми группами «программы активной инклюзии» в разное время были дети, живущие в нищете, бездомные, цыгане и мигранты, инвалиды [Silver, 2010], Концептуализация понятия социальной инклюзии Будем под социальной инклюзией в широком смысле понимать «демократическую акцию включения индивида или группы в более широкое сообщество с целью приобщения к определенном действию или культурному процессу» [Ярская В.Н., 2008] и будем считать, что социальная инклюзия – обязательный процесс, ведущий к социальной интеграции, которая превращает всех членов общества в лояльных граждан, независимо от их этнического происхождения, уровня культурного и социального капитала, наличия ограничений по здоровью. Официальный дискурс социальной помощи: нон-дискриминационный подход «по умолчанию» нон-дискриминационный язык (Справочник трудового мигранта, СПб??) клиент «классифицируется по проблеме» Практики латентной дискриминации принцип «нет клиента – нет проблемы» государственные социальные сервисы «рекомендуют» представителям иноэтнических групп обращаться за решением проблемы в национальную диаспору или иные негосударственные структуры инокультурная среда клиентов как «ресурс» эксклюзии Кейс-стади (Центр соц-психол. помощи семье и детям, Саратов / Социально-реабилитационный центр для подростков (Красноармейск, Саратовская область) Идентификация проблемы иноэтничной группы с профессиональной точки зрения и анализ ресурсов социальной помощи Выявление личностного отношения социального работника к клиенту - представителю той или иной этнической группы Оценка степени социально-психологического принятия Представители иноэтничных групп как клиенты социальной службы Проблемы в семьях мигрантов, беженцев и переселенцев Проблемы, связанные с взаимоотношениями в семье, эскалация насильственных форм взаимодействия, Проблемы правового порядка, супружеские и детскородительские отношения Социальная адаптация детей Представители иноэтничных групп как клиенты социальной службы Женщины, подвергшиеся насилию в семье Имеющие официальный статус беженца или переселенца Малообеспеченные семьи «Смешанные» семьи Семьи, оказавшиеся в экстремальных ситуациях «Ей просто негде жить…То, что она проживет у нас 2 месяца – ничего не решает. Женщине 52 года, она живет на вокзале, в статусе беженца она с 1999 года, у них очень длинная очередь, понимаете…» «Женщина у нас пятого ребенка родила, у нее муж – нелегал. Он боялся нос показать, но его все равно нашли и выслали..» «Мы не можем ничего сделать без их желания, их мнения» Отсутствие гражданства как «гарант» эксклюзии Бюрократическая процедура получения регистрации и гражданства слабо обеспечена информационно, не отличается прозрачностью. Отсутствие доверительных контактов с ФМС затрудняет работу соцслужб Отсутствие гражданства как «гарант» эксклюзии «Если мы начинаем помогать клиентам без гражданства, они отказываются - боятся, что мы их сдадим в миграционную службу» Учет культурных различий применение «client-group approach» по отношению к представителям различных этнических групп применение модели осведомленности о культурных различиях Учет культурных различий 1. Каковы индикаторы инклюзии? Грань между инклюзивными подходами и практиками и эксклюзией (НКЦ, национальные школы, религиозные общины) ? 2. Адаптация и инклюзия (специальные программы по адаптации и реабилитации)? 3. «Не навреди» (этическая дилемма)
