письме ФНС России от 07.06.13 № АС-3

Федеральная налоговая служба
Письмо
О совместных покупках
07.06.2013
№ АС-3-2/2057@
Федеральная налоговая служба в связи с поступающей информацией о возможном уклонении
от уплаты налогов при осуществлении так называемых "совместных покупок" с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщает
следующее.
"Совместная покупка" заключается в покупке физическим лицом - организатором
"совместной покупки" (далее - организатор) партии товара по оптовой цене у одного
оптового продавца с последующей реализацией данного товара нескольким конечным
покупателям, которые дали предварительное согласие на покупку такого товара у
организатора, с определенной наценкой к оптовой цене товара, которую устанавливает
организатор.
Как правило, такая наценка составляет 10-15% оптовой цены товара и позволяет конечному
покупателю приобрести товар по стоимости ниже стоимости аналогичного товара,
реализуемого в розничных сетях.
Таким образом, при осуществлении "совместной покупки" и дальнейшей реализации товаров
конечным покупателям у организатора формируется налогооблагаемая база, с которой
должны быть удержаны и уплачены налоги в бюджет. При этом такая деятельность, как
следует из открытых источников в сети Интернет, зачастую осуществляется организаторами физическими лицами на систематической основе и является предпринимательской
деятельностью.
Учитывая изложенное, организатор покупки в соответствии с требованиями законодательства
о налогах и сборах обязан:
- в случае, если такая деятельность осуществляется на систематической основе - встать на
учет в качестве индивидуального предпринимателя, представлять отчетность в налоговый
орган и уплачивать налоги в бюджет в соответствии с применяемым режимом
налогообложения;
- в случае, если такая деятельность носит разовый характер - задекларировать свои доходы и
уплатить налог на доходы физических лиц в установленном порядке.
Учитывая изложенное, ФНС России поручает принять исчерпывающие меры в рамках
полномочий налоговых органов в целях обеспечения исполнения законодательства о налогах
и сборах, в том числе:
1) организовать мониторинг доступной информации (из сети Интернет, СМИ, обращений
граждан), свидетельствующей об осуществлении "совместных покупок";
2) установить круг лиц, которые фактически осуществляют предпринимательскую
деятельность в качестве организаторов, а также правовые основания осуществления такой
предпринимательской деятельности (в т.ч. факт постановки на учет в качестве
индивидуальных предпринимателей);
3) осуществить мероприятия по привлечению к декларированию и уплате налогов
организаторов покупок;
4) принять меры по информированию организаторов покупок о необходимости соблюдения
законодательства о налогах и сборах, а также требований законодательства в части учета
наличных денежных расчетов;
5) в случае, если по итогам проведенных контрольных мероприятий организатор покупки не
примет мер по декларированию доходов, необходимо направлять соответствующую
информацию в органы внутренних дел с приложением материалов, свидетельствующих об
осуществлении незаконной предпринимательской деятельности.
Информацию о практике работы по данному направлению направлять в Контрольное
управление ФНС России.
Довести указанное письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный государственный советник
Российской Федерации 3 класса С.Н. Андрющенко