зеленой экономике - Министерство сельского хозяйства

Информация
по исполнению Плана мероприятий по реализации Концепции по переходу
Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы
По пункту 102.
В 2011-2012 годах Министерством сельского хозяйства было разработано
ТЭО «Технико-экономическое обоснование создания и внедрения
информационной
системы
оперативного
первичного
учета
вод»
(далее – ИСОПУВ). В настоящее время данное ТЭО проходит стадию
согласования.
Основная задача проекта состоит в получении первичных достоверных и
оперативных данных по учету воды. Решается эта задача путем автоматизации
процессов измерения расхода воды, передаче данных по расходу в
производственный участок, затем филиалы и центр обработки данных. При
этом проектом рассматривалась только структура управления водными
ресурсами, находящейся в ведении Комитета по водным ресурсам МСХ РК.
Для решения поставленной задачи был проведен анализ возможных
технологических
решений,
предлагаемых
ведущими
мировыми
производителями, которые могли бы обеспечить реализацию всех требований
проекта.
Проведенный анализ показал, что использовать готовое решение
невозможно, так как подобного готового решения просто не существует.
Поэтому было решено разрабатывать систему, используя имеющиеся в мировой
практике технические решения для реализации каждой компоненты системы.
При выборе решений для реализации каждой компоненты проводился
отдельный анализ, который включал анализ имеющихся технологий в области
учета вод, технических возможностей выбранных решений, функциональный
анализ, а также анализ цен и стоимости решений.
В итоге для реализации оперативного уровня ИСОПУВ было предложено
решение SCADA Vijeo Citect и контроллеры M340 компании Schneider Electric.
Для реализации стратегического уровня в качестве BI-системы выбрано
решение Cognos компании IBM, для реализации гео-информацинной
подсистемы - решение ArcGIS компании ESRI.
В свою очередь к распространению системы оперативного учета вод в
масшабах страны целесообразно приступить после внедрения и опробации
ИСОПУВ в рамках структуры управления водными ресурсами, находящейся в
ведении Комитета по водным ресурсам МСХ РК. Для этого в соответствии с
действующим законодательством потребуется разработка отдельного Техникоэкономического обоснования. В рамках данного ТЭО помимо технических
решений необходимо будет определить имеющиеся смежные информационные
2
По пункту 105.
В соответствии со статьей 82 Водного кодекса Республики Казахстан
(далее – Кодекс) лимиты водопользования по бассейнам рек устанавливаются
на основе бассейновых схем и нормативов предельно допустимых вредных
воздействий на водные объекты и утверждаются уполномоченным органом.
Лимиты водопользования уточняются ежегодно с учетом водности года,
экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов
уполномоченным органом.
Распределение лимитов по месяцам для всех водопользователей на
основании заявленных ими потребностей объемов забора и (или) сбросов воды
осуществляется местным исполнительным органом области (города
республиканского значения, столицы).
В случае изменения водохозяйственной обстановки, экологического и
санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов лимиты
водопользования подлежат пересмотру.
В действующей редакции Кодекса осуществление гибкого управления
лимитов не представляется возможным в виду того, что отсутствуют
соответствующие механизмы. Предварительно необходимо внести изменения и
дополнения в Кодекс.
В этой связи в рамках Закона Республики Казахстан закона «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам
перехода к зеленой экономике» предусмотрены нормы по совершенствованию
механизма лимитирования водопользования с учетом долгосрочного
планирования, консолидированной ответственности потребителей воды, более
четкой регламентации представления ими отчетности по объемам потребления
водных ресурсов.
По пункту 109.
Министерством сельского хозяйства РК ведется разработка Единой
информационно-аналитической системы по управлению водными ресурсами
(далее – системы). В текущем году планируется завершить внедрение системы
во всех бассейновых инспекциях Комитета по водным ресурсам МСХ РК.
13.03.2015 ЕСЭДО ГО (версия 7.13.2)
системы, а также требуемые изменения и дополнения в действующее
законодательство.
Реализацию республиканской системы оперативного учета вод
целесообразно осуществлять на уровне первичных водопользователей. В
противном случае система будет весьма громоздкой и дорогостоящей.
В этом случае, данная on-line система по водоучету будет разработана по
аналогии с системой по распределению электроэнергии, принятой в
АО «KEGOC», учитывающей энергопроизводящие станции и потребителей на
уровне РЭК.
3
Система создана в целях совершенствования информационного
обеспечения государственного управления водными ресурсами на основе
единого информационного пространства и единой информационнотехнологической
инфраструктуры,
включающей
государственные
информационные ресурсы, а также средства, обеспечивающие их
функционирование.
Система реализует функции ввода, накопления, хранения и
предоставления информации по использованию водных ресурсов, мониторингу
водных и водохозяйственных объектов, функции составления и расчета
водохозяйственных балансов, функции предоставления нормативносправочной информации, а также функции анализа водохозяйственной
ситуации на основе геоинформационных технологий
Удаленный доступ пользователей к системе и удаленная обработка
данных системы осуществляются по каналам сети Интернет.
Таким образом, онлайн-площадка для обмена информацией о состоянии
водных ресурсов между Комитетом и инспекциями на уровне конкретных
бассейнов уже создана и дальнейшее ее развитие будет осуществляться в
рамках развития системы.
13.03.2015 ЕСЭДО ГО (версия 7.13.2)
________________________