БИБЛИОТЕКА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Медико-социальная экспертиза Порядок и условия признания лица инвалидом определены постановлением Правительства РФ "О порядке и условиях признания лица инвалидом" от 20 февраля 2006 года №95. Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медикосоциальной экспертизы (МСЭ), исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных в соответствии с классификациями и критериями, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития РФ. В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет категория "ребенок - инвалид" (постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006). Гражданин направляется на медикосоциальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационноправовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. Медико-социальная экспертиза проводится федеральными государственными учреждениями: главным бюро медико- социальной экспертизы (г.Новосибирск, 15, ул.Королева, 40), а также бюро медикосоциальной экспертизы в городах и районах филиалами главного бюро. Медико-социальная экспертиза граждан проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное место жительства за пределы РФ). Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению руководителя соответствующего бюро. Медико-социальная экспертиза проводится по письменному заявлению гражданина либо письменному заявлению его законного представителя. Заявление подается в бюро. К заявлению прилагается направление учреждения здравоохранения (ф. № 088/у-06) или органа социальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья. Основаниями для признания гражданина инвалидом являются: -нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; -ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); -необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом. Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистовэкспертов простым большинством голосов. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу, или его законному представителю руководителем бюро в присутствии всех специалистов, принимающих это решение. Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по нему разъяснения гражданину или его законному представителю. В случае признания лица инвалидом специалистами соответствующего бюро, проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации. Программа утверждается руководителем бюро. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медикосоциальной экспертизы. Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе. Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II, III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в срок, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид" (в соответствии с правилами признания лица инвалидом). Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается гражданам согласно перечня заболеваний, дефектов, морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при сроках наблюдения в учреждении медико-социальной экспертизы (с момента признания инвалидом впервые) - 2 и 4 года, на основании изменений, внесенных в правила признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства от 07.04.2008 №247. Как обжаловать решение бюро, проводившего медико-социальную экспертизу? Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в Главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в трехдневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и, на основании полученных результатов, выносит соответствующее решение. В случае обжалования гражданином решения Главного бюро главный эксперт по медикосоциальной экспертизе по соответствующему субъекту РФ с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов Главного бюро. Решение Главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в Главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством РФ. Бланки заявлений можно получить в бюро, проводившем освидетельствование, или в Федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области" Минтруда России по адресу: 630015, г.Новосибирск, ул.Королёва, 40 (сайт учреждения: www.bmse.novsk.ru). Заявление может быть написано также и самостоятельно, по форме, предусмотренной Административным регламентом, утверждённым приказом Минтздравсоцразвития России от 11.04.2011 № 295н. Предусмотрена подача заявления об обжаловании решения бюро, экспертного состава главного бюро в электронном виде с портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru Как получить индивидуальную программу реабилитации (ИПР) гражданину, имеющему группу инвалидности? Чтобы получить ИПР, необходимо пройти освидетельствование в бюро МСЭ с целью разработки ИПР. Для прохождения освидетельствования инвалид должен представить: - направление на медико-социальную экспертизу установленной формы (ф .№ 088/у-06) (такое же, как для освидетельствования на группу инвалидности) с заключением врачебной комиссии лечебного учреждения, где наблюдается инвалид, о необходимости реабилитационных мероприятий (например, санаторно-курортного лечения, технических средств реабилитации); - справку об инвалидности; - паспорт (для детей: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей или опекуна); - медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R-снимки и т.д.); - сведения о характере и условиях труда (для работающих) и индивидуальную программу реабилитации предыдущего года с отметками об её выполнении (при повторном освидетельствовании). Как получить дубликат справки по инвалидности при её утрате Согласно Постановлению Минтрудсоцразвития от 30 марта 2004г. № 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» ( в ред. Приказов МЗСР от 29.08.2005г № 543 и от 22.05.2009 № 263н) в случае утраты (порчи) выданной справки ФГУ МСЭ по месту жительства инвалида (при отсутствии места жительства – по месту пребывания) выдают дубликат справки по письменному заявлению инвалида (его законного представителя). В заявлении указываются обстоятельства утраты (порчи) справки и место её выдачи. При утрате справки к заявлению прилагается заключение из органов внутренних дел, подтверждающее, что утраченная справка не найдена. Испорченная справка сдаётся по месту получения дубликата справки.