@ЗАГОЛОВОК = Греция после выборов: быть или не быть в зоне

@ЗАГОЛОВОК = Греция после выборов: быть или не быть в зоне евро - 2 части
@АВТОР = /Юрий Малинов, корр.ИТАР-ТАСС в Афинах/
Досрочные парламентские выборы 6 мая радикально изменили политическую карту
Греции: правоцентристская партия Новая демократия /НД/ и левоцентристское
Всегреческое социалистическое движение /ПАСОК/ - два столпа двухпартийной
системы, около четырех десятилетий доминировавшие на политической сцене, по
очереди сменявшие друг друга у руля власти и набиравшие по итогам выборов
совместно более 80 проц. голосов, потеряли, фактически, лидирующую роль в
парламенте в результате протестного голосования избирателей. На них обрушился
гнев греков за резкие сокращения зарплат и пенсий, закрытие тысяч предприятий,
рекордный рост безработицы.
Избиратели, считающие, что именно ПАСОК и НД виновны во всех бедах страны из-за
реализации поддержанных этими двумя партиями соглашений с ЕС и МВФ о мерах
жесткой экономии в обмен на спасительные кредиты, наказали на выборах этих
"китов" греческой политики, отдав в значительной мере свои голоса целому ряду
партий левого, правого и даже ультраправого толка.
Новая демократия получила в новом составе 300-местного однопалатного
парламента Греции 108 мест с учетом "бонуса" в 50 мест, который ей достался по
избирательному закону за первое место /18,85 проц. всех голосов/, Коалиция
радикальных левых сил /СИРИЗА/ - 52 места /16,78 проц./, Всегреческое
социалистическое движение /ПАСОК/ - 41 место /13,18 проц./, правая партия
Независимые греки - 33 места /10,60 проц./, Компартия Греции - 26 мест /8,48
проц./, ультраправая /неонацистская/ "Хриси авги" /Золотая заря/ - 21 место /6,97
проц./, Демократические левые
- 19 мест /6,11 проц./. Правая партия Народный православный сбор /ЛАОС/, которая
входила в предыдущий состав главного законодательного органа, правоцентристский
Демократический альянс, возглавляемый бывшим главой МИД и в прошлом видным
деятелем НД Дорой Бакоянни, а также экологи-зеленые не сумели преодолеть 3процентный барьер и не попали в парламент. ЛАОС набрала 2,90 проц. голосов,
экологи-зеленые - 2,93 проц., а Демократический альянс - 2,55 проц. Всего в
выборах участвовали 32 партии, партийных блока и группы, но многие из них так и
остались маргинальными и мало известными широкой публике.
В результате народного волеизъявления НД и ПАСОК - единственные партии,
поддерживающие - хотя теперь уже с оговорками /!/ - договоренности с "тройкой"
международных кредиторов /ЕС, ЕЦБ и МВФ/ о мерах бюджетной экономии в обмен на
кредиты на сумму свыше 130 млрд евро, - набрали в сумме лишь 149 мест, тогда как
для создания даже шаткой коалиции необходимо минимум 151 место в парламенте. В
результате крайне проблематичным стало формирование этими старыми соперниками
коалиционного правительства для продолжения в той или иной форме политики жесткой
экономии, диктуемой ЕС и МВФ, поскольку для этого необходима поддержка со стороны
тех или иных малых партий, а все они выступают против соответствующих
договоренностей.
К примеру, Коалиция радикальных левых сил обещала в ходе предвыборной борьбы
заморозить выплаты кредиторам и провести повторные переговоры с кредиторами.
Лидер партии Алексис Ципрас хочет повысить зарплаты, увеличить налоги на богатых
и национализировать банки. Партия Демократические левые во главе с Фотисом
Кувелисом высказывается одновременно за членство Греции в еврозоне и против
кредитных соглашений с ЕС и МВФ. Кувелис предлагает постепенно отказаться от
договоренностей о кредитах и с помощью реформ обеспечить экономический рост для
выхода из рецессии, что совершенно нереально.
Не лучше обстоит дело и с новой политической партией Независимые греки,
созданной Паносом Камменосом после того, как он вышел в феврале из рядов НД из-за
недовольства радикальным изменением правоцентристами своего политического курса и
поддержкой второго пакета кредитного содействия ЕС и МВФ на 130 млрд евро. За
минувшие месяцы Независимые греки обрели популярность и получили на выборах 33
места в парламенте, отобрав немало голосов у НД. Камменос отвергает
сотрудничество с партиями, поддерживающими соглашения о кредитах с ЕС и МВФ, и
заявляет, что Греция легко может финансировать себя, получая авансовые платежи за
нефть и газ, которые в будущем могут быть найдены на ее морском шельфе. При этом
лидер Независимых греков уверен, что Греции не потребуется выходить из еврозоны,
если она откажется от своих обязательств по соглашениям с международными
кредиторами. Эта позиция, пожалуй, еще более фантастическая, чем в случае с
левыми радикалами.
Настоящей сенсацией нынешних выборов стал резкий рост голосов Коалиции
радикальных левых сил /СИРИЗА/, которая всего на 2,07 проц. голосов отстала от НД
и оттеснила одного из бесспорных лидеров прошлых лет - ПАСОК на унизительное
третье место. При этом СИРИЗА, фактически, стала главным действующим лицом на
последовавших за выборами в течение недели межпартийных консультациях, ибо
ведущие партии настаивали на ее участии в будущем правительстве. Но СИРИЗА
категорически отказалась от участия во власти в качестве партнера НД и ПАСОК,
заявив, что будет добиваться аннулирования меморандума с ЕС и МВФ о мерах жесткой
экономии.
Из-за того, что ни одна из политических партий не получила на выборах
достаточного числа мест для формирования самостоятельно правительства, то,
согласно Конституции, президент Греции Каролос Папульяс вручал по очереди мандат
на образование коалиционного кабинета лидерам трех ведущих партий по числу
полученных мест в главном законодательном органе - Антонису Самарасу /НД/,
Алексису Ципрасу /СИРИЗА/ и Эвангелосу Венизелосу /ПАСОК/.
Они встречались и проводили консультации со всеми руководителями парламентских
партий, кроме неонацистской "Хриси авги", но все эти попытки оказались, как и
ожидалось, безуспешными. Сначала Самарас вернул мандат президенту, а затем то же
самое сделали Ципрас и Венизелос.
Ципрас после встречи 11 мая с Венизелосом - последним лидером, имевшим мандат
на формирование кабинета, - обвинил руководителя социалистов в том, что тот хочет
привлечь левых радикалов к реализации программы на основе меморандума с ЕС и МВФ
о кредитах в обмен на жесткие бюджетные сокращения.
"Хочу подчеркнуть, что от этого плана отказалась не СИРИЗА, а 6 мая /на
состоявшихся досрочных парламентских выборах/ греческий народ результатами своего
голосования, - сказал Ципрас. - И Венизелос, и Самарас абсолютно последовательны
в реализации подписанного с кредиторами меморандума, они как будто не поняли
результат выборов". По словам лидера левых радикалов, три партии - ПАСОК, НД и
Демократические левые - пригласили СИРИЗА принять участие в коалиционном
кабинете, потому что "хотят создать правительство на основе меморандума с ЕС и
МВФ при алиби со стороны левых сил". Такое "левое алиби" мы им не дадим, заверил
Ципрас, подчеркнув, что его партия будет выполнять "мандат, полученный от
греческого народа на выборах".
"Греческий народ своим голосованием уже отменил меморандум /о кредитах с ЕС и
МВФ/, и никакое правительство уже не имеет право его реализовывать",
- утверждал лидер СИРИЗА.
Некоторую надежду обозреватели связывали с поддержкой НД и ПАСОК в попытке
сформировать правительство со стороны лидера Демократических левых Фотиса
Кувелиса, который заявил о наличии некоторого совпадения взглядов на возможности
формирования коалиционного кабинета. Кувелис предложил образовать всепартийное
правительство "на срок до выборов в Европарламент в 2014 году и с целью удержать
страну в зоне евро и постепенно привести ее к выходу из соглашений с ЕС и МВФ".
Однако Кувелис уточнил, что не войдет в кабинет, в котором будут лишь
представители ПАСОК и НД, что означало обязательное участие в нем СИРИЗА, которая
отказывалась это делать.
Последним шансом был, согласно конституционной процедуре, созыв президентом
Греции встречи лидеров всех парламентских партий с целью попытаться преодолеть
фактически непреодолимые разногласия и сформировать коалиционное правительство.
Однако, как пояснил 13 мая журналистам по итогам встречи Самарас, и эта встреча
не дала результата. Лидер НД подчеркнул, что "предпринял все возможные попытки
для сформирования правительства, однако СИРИЗА не слушает наказа греческого
народа и не соглашается не только на образование жизнеспособного кабинета, но и
даже на то, чтобы, не входя в его состав, воздержаться в парламенте при
голосовании о вотуме доверия правительству, которое приступит именно к повторным
переговорам по меморандуму /с ЕС и МВФ о мерах жесткой экономии/". "Честно
говоря, я не понимаю, в каком направлении развивается ситуация", - сказал лидер
правоцентристов по поводу позиции СИРИЗА.
Сам Самарас считает, что лидерам парламентских партий нужно постараться
договориться о "жизнеспособном правительстве, по крайней мере, до выборов в
Европарламент" в 2014 году. По его мнению, для создания правительства существуют
"три условия: оно должно обеспечить пребывание страны в Европейском союзе,
провести повторные переговоры /с кредиторами/ об изменении реализуемой
экономической политики, и, наконец, такой кабинет должна поддержать Коалиция
радикальных левых сил".
В свою очередь, Ципрас вновь заявил, что не даст согласие на "правительство
реализации меморандума /с ЕС и МВФ/". Для руководителя СИРИЗА "красной линией",
за которую не перейдут левые радикалы, является "сокращение зарплат и пенсий,
ликвидация коллективных трудовых соглашений, принятие новых жестких мер
/экономии/ в июне, приватизация и увольнения в госсекторе".
Папульяс после встречи с лидерами трех ведущих парламентских партий Самарасом, Ципрасом и Венизелосом - побеседовал также "тет-а-тет" с председателем
правой партии Независимые греки Паносом Камменосом, генсеком Компартии Греции
Алекой Папаригой, генеральным секретарем ультраправой партии "Хриси авги"
/"Золотая заря"/ Николаосом Михалолиакосом и председателем Демократических левых
Фотисом Кувелисом. И эти встречи, однако, тоже ни к чему не привели, так как
основным условием претендентов на вхождение в коалиционное правительство является
участие в нем второй по численности в парламенте партии СИРИЗА, которая от этого
наотрез отказывается.
Между тем, если президент Греции не сможет убедить лидеров партий
сформировать правительство национального единства, то в течение 30 дней должны
будут состояться новые парламентские выборы. В качестве предварительной возможной
даты их проведения называются 10 или 17 июня.
При этом у страны нет лишнего времени на формирование дееспособного
правительства, так как она вновь рискует остаться без финансовых ресурсов через
считанные недели, и ей предстоит вскоре принять участие в ответственных
международных встречах на высоком и высшем уровне. Не случайно, президент Греции
считает, что "ситуация достаточно сложная:
предстоят встречи на уровне министров финансов и экономики ЕС /ЭКОФИН/, саммиты
НАТО и ЕС", в которых страна должна участвовать.
Действующий министр финансов Греции Филиппос Сахинидис, продолжающий
выполнять обязанности главы финансового ведомства до назначения нового
правительства, заявил греческому телеканалу "Скай", что решение об облигациях на
сумму 435 млн евро, срок оплаты которых истекает в середине мая и которые не
вошли в программу реструктуризации долга частным инвесторам PSI, должно быть
принято лидерами политических партий. "Должны быть проведены консультации с
руководителями партий, представленных в парламенте, чтобы мы знали, какое в
данный момент имеется мнение, чтобы мне не пришлось выступать с какой-либо
инициативой и возлагать обязательства на последующие правительства, не зная
мнения политических лидеров", - сказал Сахинидис. Что касается банков, то, по
оценке министра, в течение ближайших дней завершится составление списка
участников для проведения процедуры временной рекапитализации финансовых
учреждений.
Говоря о возможности повторных переговоров о кредитном соглашении с ЕС и МВФ,
Сахинидис сказал, что "они появляются каждый раз, когда для оценки выполнения
Афинами договоренностей в Грецию прибывает миссия кредиторов, и там происходит
обсуждение". "Потому что отношения с "тройкой" не являются статичными, они динамичные, - сказал министр. - Каждый раз проходят дискуссии на основе опыта,
который приобретен в предыдущий временной период, и, естественно, мы можем
осуществить изменения и коррекции. Мы все знаем, что продление программы на 1
год, то есть до 2015 года, конечно, обеспечило бы лучший результат в том, что
касается экономического развития страны. Однако это может быть осуществлено лишь
при условии, что деньги, которые готовы дать нам наши кредиторы, превысят 130
млрд евро, которые обеспечивает второй пакет финансовой помощи... И нужно
напомнить всем грекам, что сейчас Греция обеспечила эти деньги под очень низкий
процент - порядка 2,5-3,5 проц., тогда как страны, которые нас кредитуют,
например, Испания, вынуждены обращаться за деньгами на финансовые рынки и
занимать там под процентные ставки в 5,5-6 проц.".
По словам Сахинидиса, если отказаться от меморандума о кредитах, подписанного
с ЕС и МВФ, как это пообещал лидер Коалиции радикальных левых сил, то "наши
институциональные кредиторы посчитают, что они больше не имеют обязательств"
продолжать снабжать Грецию суммами, которые были согласованы в рамках двух
пакетов кредитов - первого /на 110 млрд евро/ и второго /на 130 млрд евро/, на
основе которых Греция обеспечила кредиты в сумме на 240 млрд евро для того, чтобы
"оставаться на разумное время вне финансовых рынков и осуществлять те изменения,
в которых нуждается страна". "До тех пор, пока наша страна имеет первичный
дефицит госбюджета / превышение государственных расходов над доходами без учета
выплат на обслуживание внешнего долга/, моя точка зрения заключается в том, что у
нас нет, объективно говоря, никаких возможностей для обслуживания потребностей
госбюджета, - подчеркнул министр. - Это означает, что если завтра, например,
будет принято решение, любой стороной, что Греция не выполняет обязательства,
которые она на себя взяла, тогда на основе результатов 2011 года, когда первичный
дефицит госбюджета составил примерно 4,5 млрд евро, нужно будет в течение одной
ночи с того момента, как будет принято такое решение, провести сокращения
госрасходов на 4,5 млрд евро для того, чтобы мы могли сбалансировать доходы с
расходами".
/следует/