УТВЕРЖДАЮ И.о. директора департамента по тарифам Приморского края

УТВЕРЖДАЮ
И.о. директора департамента
по тарифам Приморского края
_____________В.А. Малюшицкий
«22» апреля 2015 г.
П Р О Т О К О Л № 16
заседания Правления департамента по тарифам Приморского края
22 апреля 2015 г.
г. Владивосток
Присутствовали:
Члены Правления департамента по тарифам Приморского края:
1. Малюшицкий В.А.
2. Мосензова В.И.
3. Иванова О.М.
И.о. директора департамента
Начальник отдела инвестиционной политики и топливноэнергетических балансов
Главный консультант отдела регулирования тарифов на
ЖКХ и пассажирские перевозки
Специалисты департамента по тарифам Приморского края:
1.
Кулик Е.В.
2.
Селиванова Н.С.
3.
Кайко К.А.
4.
Хоменко Е.А.
5.
Дзиковская Е.Е.
6.
Белова Д.З.
Начальник отдела регулирования цен на продукцию на
товары и услуги
Главный консультант отдела регулирования цен на
продукцию на товары и услуги
Ведущий специалист-эксперт отдела регулирования цен
на продукцию на товары и услуги
Главный консультант отдела правовой экспертизы и
административно-правового сопровождения
Ведущий специалист-эксперт отдела инвестиционной
политики и топливно-энергетических балансов
Ведущий специалист-эксперт отдела экономического
анализа и прогнозирования
Приглашенные:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Легкошкурова А.В.
Бокиевец Т.А.
Окунев А.А.
Ворожбит И.В.
Тихонов В.С.
Александров Е.Л.
Баранов Д.В.
Баранов Д.В.
Жоржолиани М.Т.
Представитель КГУП «Приморский водоканал»
Представитель КГУП «Приморский водоканал»
Представитель ООО СК «ГлавМонтажОбъединение»
Представитель МУП «Уссурийск-Водоканал»
Представитель МУП «Уссурийск-Водоканал»
Представитель МУП «Уссурийск-Водоканал»
Представитель ИП Афонин В.В.
Представитель ИП Гурин В.В.
Представитель ФГБОУ ВДЦ «Океан»
Вел заседание В.А. Малюшицкий – и.о. директора департамента по тарифам
Приморского края.
2
Повестка дня:
1. Об утверждении производственной программы и об установлении тарифов на
подвоз воды для потребителей краевого государственного унитарного предприятия
«Приморский водоканал», находящихся на территории Владивостокского городского
округа.
2. Об установлении размера платы за подключение (технологическое
присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и
водоотведения
МУП
«Уссурийск-Водоканал»
объекта
ООО
СК
«ГлавМонтажОбъединение» (жилой комплекс со встроенными нежилыми помещениями
примерно
в
60
м
по
направлению
на
юго-восток
от
ориентира
жилой
дом
по
ул.
Чичерина,
д.
141
в
г.
Уссурийске)
в индивидуальном порядке.
3. Об утверждении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам
собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов
нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)
индивидуальным предпринимателем Афониным Владимиром Викторовичем.
4. Об утверждении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам
собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов
нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)
индивидуальным предпринимателем Гуриным Виталием Викторовичем.
5. О выборе метода регулирования тарифов для теплоснабжающих организаций
Приморского края на 2016 год.
По первому вопросу повестки дня сообщение сделала главный консультант
отдела регулирования цен на продукцию на товары и услуги Селиванова Н.С., которая
доложила, что были рассмотрены материалы КГУП «Приморский водоканал» (далее –
ПВК) по утверждению производственной программы и тарифов на подвоз воды на
территории Владивостокского городского округа на период с 01.05.2015 по 31.12.2015.
Также в департамент поступило заявление от администрации Владивостокского
городского округа (далее – ВГО) о необходимости установления тарифов на подвоз
воды.
Экспертная группа на основании Федерального закона от 07.12.2011 года № 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – 416-ФЗ), постановления
Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление 406) при
установлении тарифов на подвоз воды ПВК применила метод экономически
обоснованных расходов.
Экспертная группа при регулировании тарифов в сфере водоснабжения
руководствовалась:
- постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном
регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от
10.10.2007 г. № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке
производственных программ организаций коммунального комплекса» - для
обоснования прогнозируемого объема и качества, производимых организацией
коммунального комплекса оказываемых услуг, расчета финансовых потребностей,
необходимых для реализации производственной программы и расчета тарифов на
3
товары услуги организации коммунального комплекса в части, не противоречащей
416-ФЗ и Постановлению 406;
- сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации
и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, разработанного
Минэкономразвития России и размещенного на сайте Минэкономразвития России
12.04.2013 (далее - Прогноз).
Предлагается к утверждению производственная программа на период
с
01.05.2015 по 31.12.2015:
Объем подвоза воды– 3,37 тыс. куб.м
Объем
финансовых
потребностей,
необходимых
для
реализации
производственной программы – 1 528,00 тыс. руб.
Отчет об исполнении производственной программы за истекший период
регулирования отсутствует, так как организация ранее в сфере оказания услуг по
подвозу воды не регулировалась.
Необходимая валовая выручка для реализации производственной программы
По предложению организации:
Организацией представлены расчет необходимый валовой выручки при
оказании услуг в сфере водоснабжения с 01.05.2015 по 31.12.2015 в размерах:
на подвоз воды – 3 915,46 тыс. руб.
По предложению экспертной группы:
Экспертная группа, исходя из представленных документов и расчетов,
предлагает к утверждению необходимую валовую выручку для выполнения
производственной программы на подвоз воды с 01.05.2015 по 31.12.2015 в размерах –
1 528,00 тыс. руб.
В том числе постатейно.
1. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
Предложения предприятия, тыс. руб.
Предложение ЭГ, тыс. руб.
Расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение
Горюче-смазочные материалы
619,91
416,24
ЭГ приняла затраты, исходя из норм расхода топлива и смазочных материалов на
автомобильном транспорте, утвержденных Распоряжением Министерства транспорта РФ
от 14 марта 2008 года № АМ-23-р
Материалы и малоценные основные средства
137,81
53,37
ЭГ приняла затраты, исходя из представленных обосновывающих документов, исключив
при этом плановые расходы по покупке запчастей, приняв лишь фактически понесенные
за 2014 год затраты
Расходы на энергетические ресурсы и холодную воду
Холодная вода
67,27
71,91
ЭГ приняла затраты, исходя из утвержденных тарифов ПВК с учетом инвестиционных
надбавок и Прогноза, а также необходимого объема воды для подвоза.
Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды, в том числе налоги и
сборы
Расходы на оплату труда
2 078,16
687,71
Затраты рассчитаны и приняты ЭГ, исходя из численности работников 4,15 человек,
4
рассчитанной исходя из количества часов работы в год согласно производственному
календарю на 2015 год и средней зарплаты, предлагаемой ПВК в размере 19 975 рублей с
учетом Прогноза.
Отчисления на социальные нужды, в том числе налоги и сборы
628,64
208,03
ЭГ: Отчисления приняты на уровне 30,25 % с учетом представленного уведомления о
размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом затрат на оплату
труда
Прочие производственные расходы
177,05
0,0
ЭГ исключила данные затраты в связи с их необоснованностью
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РАСХОДЫ
Предложения предприятия, тыс. руб.
Предложение ЭГ, тыс. руб.
Управленческие услуги
10,17
8,04
Затраты на страхование ТС приняты ЭГ согласно представленным страховым полисам
Прочие расходы
2,69
2,69
ЭГ считает затраты на канцелярские принадлежности, предлагаемые организацией,
экономически обоснованными
3. НОРМАТИВНАЯ ПРИБЫЛЬ
Предложения предприятия, тыс. руб.
Предложение ЭГ, тыс. руб.
Расходы, не учитываемые в соотв. с Налоговым кодексом РФ
186,45
72,76
Затраты приняты ЭГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.2014 №
588 в размере 5 % в связи со статусом ПВК гарантирующего поставщика.
4. РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С УПЛАТОЙ НАЛОГОВ И СБОРОВ
Предложения предприятия, тыс. руб.
Предложение ЭГ, тыс. руб.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
2,09
2,03
Затраты приняты на основании представленного расчета суммы платы по объекту
негативного воздействия
Транспортный налог
5,22
5,22
Затраты не приняты ЭГ в соответствии с представленными декларациями по уплате
транспортного налога за 2014 год
Нормативы технологических затрат электрической энергии и химических
реагентов для организации в порядке, установленном законодательством, не
утверждались.
Целевые показатели деятельности регулируемой организации не установлены
по причине отсутствия правил формирования и расчета целевых показателей
деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и расчета этих показателей, утвержденными
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, экспертная группа предлагает к утверждению вышеуказанную
производственную программу и тарифы на услуги КГУП «Приморский водоканал» на
5
подвоз воды, оказываемые потребителям,
Владивостокского городского округа
Тарифы для населения
(рублей за 1 куб. метр с учетом НДС)
находящимся
на
территории
Тарифы для прочих групп потребителей
(рублей за 1 куб. метр без учета НДС)
с 01 мая 2015 года по
30 июня 2015 года
с 01 июля 2015 года по
31 декабря 2015 года
с 01 мая 2015 года по
30 июня 2015 года
с 01 июля 2015 года по
31 декабря 2015 года
522,25
539,20
442,58
456,95
Присутствующие на заседании Правления представители КГУП «Приморский
водоканал» не выразили возражений.
Член Правления О.В. Капорова направила письмо о заочном голосовании с
позицией «за», поскольку не было возможности присутствовать на заседании.
Единогласно принято решение:
1. Утвердить производственную программу краевого государственного
унитарного предприятия «Приморский водоканал», осуществляющего деятельность в
сфере водоснабжения (подвоз воды) на территории Владивостокского городского
округа, согласно предложению экспертной группы.
2. Установить тарифы на подвоз воды для потребителей краевого
государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал», находящихся на
территории Владивостокского городского округа, согласно предложению экспертной
группы.
По второму вопросу повестки дня сообщение сделала начальник отдела
регулирования цен на продукцию на товары и услуги Кулик Е.В., которая доложила,
что были рассмотрены материалы об установлении размера платы за подключение
(технологическое присоединение) к централизованным системам холодного
водоснабжения и водоотведения МУП «Уссурийск-Водоканал» объекта ООО СК
«ГлавМонтажОбъединение» (жилой комплекс со встроенными нежилыми
помещениями примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира
жилой
дом
по
ул.
Чичерина,
д.
141
в
г.
Уссурийске)
в индивидуальном порядке.
При установлении платы экспертная группа руководствовалась:
- Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении»
- постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном
регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- приказом ФСТ России от 27.12.2013 г. № 1746-э «Об утверждении Методических
указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
Расчет платы по индивидуальному проекту: подключение объекта «Жилой
комплекс со встроенными нежилыми помещениями примерно в 60 м по направлению
на юго-восток от ориентира жилой дом по ул. Чичерина, д. 141 в г. Уссурийске» к
централизованным сетям водоснабжения МУП «Уссурийск-Водоканал»
№ п/п
1
1.1
Наименование
Расходы, связанные с подключением
(технологическим присоединением)
Расходы на проведение мероприятий
по подключению заявителей
Единица
измерений
Предложение
предприятия
Предложение
департамента
тыс. руб.
2 382,04
904,86
тыс. руб.
1 905,630
0,00
6
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.2
1.3
1.3.1
1.4
2
3
расходы на проектирование
расходы на сырье и материалы
расходы на электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию,
другие энергетические ресурсы и
холодную воду (промывку сетей)
расходы на оплату работ и услуг
сторонних организаций
оплата труда и отчисления на
социальные нужды
прочие расходы
Внереализационные расходы, всего
Мероприятия по реконструкции и
строительству, всего
Строительство сетей водоснабжения
Налог на прибыль
Подключаемая нагрузка
Протяженность строительства
тыс. руб.
тыс. руб.
526,03
0,00
1 379,60
0,00
тыс. руб.
тыс. руб.
0,00
0,00
тыс. руб.
0,00
723,89
тыс. руб.
тыс. руб.
куб. м в час
п.км.
0,00
476,41
27,83
0,19
723,89
180,97
27,83
0,19
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
Расчет платы по индивидуальному проекту: подключение объекта «Жилой
комплекс со встроенными нежилыми помещениями примерно в 60 м по направлению
на юго-восток от ориентира жилой дом по ул. Чичерина, д. 141 в г. Уссурийске» к
централизованным сетям водоотведения МУП «Уссурийск-Водоканал»
№ п/п
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.2
1.3
1.4
2
3
Наименование
Расходы, связанные с подключением
(технологическим присоединением)
Расходы на проведение мероприятий
по подключению заявителей
расходы на проектирование
расходы на сырье и материалы
расходы на электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию,
другие энергетические ресурсы и
холодную воду (промывку сетей)
расходы на оплату работ и услуг
сторонних организаций
оплата труда и отчисления на
социальные нужды
прочие расходы
Внереализационные расходы, всего
Мероприятия по реконструкции и
строительству, всего
Строительство сетей канализации
Восстановление асфальто-бетонного
покрытия
Налог на прибыль
Подключаемая нагрузка
Протяженность строительства
Единица
измерений
Предложение
предприятия
Предложение
департамента
тыс. руб.
8 121,29
3 677,46
тыс. руб.
6 497,03
0,00
тыс. руб.
тыс. руб.
1 066,88
0,00
0,00
0,00
тыс. руб.
0,00
0,00
тыс. руб.
5 430,15
0,00
тыс. руб.
0,0
0,00
тыс. руб.
тыс. руб.
0,0
0,00
0,00
0,00
тыс. руб.
0,00
2 941,97
тыс. руб.
0,00
2 869,12
тыс. руб.
0,00
72,85
тыс. руб.
куб. м в час
п.км.
1 624,26
27,83
0,55
735,49
27,83
0,55
Таким образом, предлагаются к утверждению:
Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе холодного водоснабжения МУП «Уссурийск-Водоканал»
объекта ООО СК «ГлавМонтажОбъединение» (жилой комплекс со встроенными
нежилыми помещениями примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира
жилой дом по ул. Чичерина, д. 141 в г. Уссурийске) в индивидуальном порядке
Подключаемая нагрузка,
Плата за подключение (технологическое
7
(куб. м в час)
присоединение) к централизованной
системе холодного водоснабжения,
руб. (без учета НДС)
27,83
904 861,69
Примечание: Плата за подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе холодного водоснабжения в индивидуальном порядке в
размере 904 861,69 руб. включает в себя: расходы на строительство сети
водоснабжения Д-110 мм в размере 723 889,35 руб., налог на прибыль в размере
180 972,34 руб.
Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе водоотведения МУП «Уссурийск-Водоканал» объекта ООО
СК «ГлавМонтажОбъединение» (жилой комплекс со встроенными нежилыми
помещениями примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой
дом по ул. Чичерина, д. 141 в г. Уссурийске) в индивидуальном порядке
Плата за подключение (технологическое
Подключаемая нагрузка,
присоединение) к централизованной
(куб. м в час)
системе водоотведения,
руб. (без учета НДС)
27,83
3 677 459,55
Примечание: Плата за подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе водоотведения в индивидуальном порядке в размере 3 677
459,55 руб. включает в себя: расходы на строительство сети канализации Д-300 мм в
размере 2 869 118,66 руб., расходы на восстановление асфальтобетонного покрытия в
размере 72 848,98 руб., налог на прибыль в размере 735 491,91 руб.
Присутствующие на заседании Правления департамента представители МУП
«Уссурийск-Водоканал» выразили несогласие с предложением экспертной группы,
считая размер платы за технологическое присоединение низким (также в письменном
виде вх. от 22.04.2015 № 27-2007).
Возражения организации и ответы уполномоченного по делу:
1. Отсутствие расшифровки затрат на проведение мероприятий по
подключению (затраты на материалы, разработка проектной документации)
В соответствии с пунктом 86 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
(далее – Основы ценообразования), при расчете размера платы за подключение
(технологическое присоединение) экспертная группа департамента расходы на
строительство водопроводных и канализационных сетей учитывала в размере, не
превышающем величину, рассчитанную на основе укрупненных сметных нормативов
для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры
(Укрупненные нормативы цены строительства НЦС 81-02-2014, внесены Приказом
Минстроя России от 28.08.2014 № 506/пр). В соответствии с разделом НЦС 81-02-142014 «Сети водоснабжения и канализации» укрупненные нормативы предусматривают
помимо прочих затрат расходы на проектно-изыскательные работы без выделения их
стоимости из общей стоимости строительства. В связи с чем разделение расходов на
строительство сетей водоснабжения и водоотведения на затраты на материалы и на
разработку проектно-сметной документации не представляется возможным,
регулируемая организация вправе самостоятельно распределить указанные расходы по
статьям.
8
2. Значительная разница между стоимостью строительства сетей
водоснабжения и водоотведения, рассчитанной МУП «Уссурийск-Водоканал», и
стоимостью строительства таких сетей, рассчитанной экспертной группой
департамента на основании укрупненных нормативов.
Поскольку Основами ценообразования предусмотрено не превышение расходов
на строительство водопроводных и канализационных сетей, включаемых в плату за
подключение, величины, рассчитанной на основе укрупненных сметных нормативов,
представленные в тарифное дело локальные сметные расчеты не могут быть
использованы экспертной группой департамента для расчета платы за подключение,
так как стоимость строительства по локальным сметным расчетам превышает НЦС.
Кроме того, считаем стоимость
строительства водопроводных и
канализационных сетей, рассчитанную на основе НЦС, достаточной для строительства
наружных инженерных сетей водоснабжения и канализации, необходимых для
подключения объекта ООО СК «ГлавМонтажОбъединение» «Жилой комплекс со
встроенными нежилыми помещениями примерно в 60 м по направлению на юго-восток
от ориентира жилой дом по ул. Чичерина, д. 141 в г. Уссурийске», поскольку в
показателях учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются
действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения
основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства
наружных сетей водоснабжения и канализации в нормальных (стандартных) условиях,
не осложненных внешними факторами.
3. Отсутствие подрядных организаций, согласных за предлагаемую экспертной
группой стоимость строительства сетей водоснабжения и водоотведения
выполнять работы.
МУП «Уссурийск-Водоканал» вправе самостоятельно осуществить указанные
работы силами предприятия без привлечения подрядных организаций.
4. Считают необходимым включения в постановление об установлении
индивидуальной платы за подключение пункта о возможности корректировки.
Действующим
законодательством
не
предусмотрена
возможность
корректировки платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения
после ее установления уполномоченным органом.
5. Обеспечение департаментом по тарифам Приморского края подрядной
организации для выполнения строительных работ и разработки проектноизыскательной документации:
В полномочия департамента не входит обеспечение подрядной организации для
выполнения работ по подключению объектов заявителей к системам водоснабжения и
водоотведения регулируемых организаций.
Также было заявлено о том, что экспертная группа департамента не
ознакомила МУП «Уссурийск-Водоканал» с подробным расчетом платы за
подключение.
Уполномоченная по делу доложила, что в соответствии с п. 21 Правил
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, представители регулируемой
организации, в отношении которой устанавливаются тарифы, уполномоченные
руководителем такой организации, вправе на основании письменного ходатайства
знакомиться со всеми материалами дела об установлении тарифов и снимать копии с
документов в течение всего периода со дня его открытия до момента установления
тарифов, а также в течение года с даты принятия решения об установлении тарифов.
От МУП «Уссурийск-Водоканал» письменного ходатайства о представлении
возможности ознакомиться с материалами дела не поступало.
9
Член Правления О.В. Капорова направила письмо о заочном голосовании с
позицией «за», поскольку не было возможности присутствовать на заседании.
Единогласно принято решение:
Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) к
централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта ООО
СК «ГлавМонтажОбъединение» (жилой комплекс со встроенными нежилыми
помещениями примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой
дом по ул. Чичерина, д. 141 в г. Уссурийске) в индивидуальном порядке согласно
приложению экспертной группы.
По третьему вопросу повестки дня сообщение сделал ведущий специалистэксперт отдела регулирования цен на продукцию на товары и услуги Кайко К.А.,
который доложил, что были рассмотрены материалы, представленные ИП Афониным
В.В. для утверждения цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых
нужд на 2015-2016 годы.
Расчетные материалы представлены в соответствии с Методическими указаниями
по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для
бытовых нужд, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 15 июня
2007 г. № 129-э/2, а также в соответствии с дополнениями к Методическим указаниям
(приказ ФСТ от 29.04.2008 г. № 110-э/7).
ИП Афонин предлагает к утверждению с 01 мая 2015 года цены на газ
сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд, в размерах:
- газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 55,27 руб./кг.
- газ в баллонах с доставкой до потребителя – 60,07 руб./кг.
Экспертной группой предлагаются к утверждению цены:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения (склада)
– 52,50 руб./кг;
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 57,50 руб./кг.
1. Годовые объемные показатели сжиженного газа, реализуемого населению для
бытовых нужд, для расчета цен с 01 мая 2015 года:
Организация предлагает учесть в расчете цен годовые объемы газа в баллонах,
реализуемого населению, на уровне прогноза газопотребления с учетом фактической
динамики реализации газа населению:
- 334 тонн – газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада);
- 243 тонн – газ в баллонах с доставкой до потребителя.
Экспертная группа предлагает включить в расчет цен годовые объемы газа,
предлагаемые ИП Афониным.
Организация предлагает к утверждению годовые расходы на газ сжиженный,
реализуемый населению для бытовых нужд, с 01 мая 2015 года:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 18460 тыс. руб.;
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 14597 тыс. руб.
Экспертная группа, рассмотрев представленные материалы, предлагает к
утверждению годовые расходы на газ сжиженный, реализуемый населению для
бытовых нужд, с 01 мая 2015 года:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 17535 тыс. руб.;
10
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 13972 тыс. руб.
В том числе постатейно:
1. Расходы на приобретение сжиженного газа у поставщиков
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 14028 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения (склада) – 10206
тыс. руб.
Экспертная группа на основании представленного договора на поставку газа и
счетов-фактур считает затраты обоснованными.
2. Расходы на содержание пункта промежуточного хранения
Предложение организации:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения (склада) –
3199тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения (склада) – 3199
тыс. руб.
Расходы на содержание пункта промежуточного хранения учтены на основании
договоров аренды, аренды баллонов и прочих обоснованных расходов относящихся к
данному виду деятельности.
3. Транспортные расходы на доставку сжиженного газа в баллонах до
потребителей
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 3158,00 тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 3158,00 тыс. руб.
В состав транспортных расходов на доставку сжиженного газа в баллонах до
потребителей включены расходы на аренду автотранспорта, ремонт и техническое
обслуживание, ГСМ, заработная плата водителей.
4. Итого прямые затраты
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 13364 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 17227 тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 13364 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 17227 тыс.
руб.
5. Чистая прибыль
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 1233,00 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 1233 тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 608,5 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 308 тыс. руб.
В расчете прибыль учтен налог по УСНО, прибыль на приобретение газовых
баллонов, а также прибыль на обновление пожарной сигнализации.
9. Всего
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 14597,0 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 18460,00 тыс.
руб.
11
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 13972,50 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 17535,00 тыс.
руб.
Таким образом, экспертной группой предлагаются к утверждению
постановлением департамента по тарифам Приморского края с 01 мая 2015 года
розничные цены на газ сжиженный, реализуемый ИП Афониным В.В.. населению,
жилищно-эксплуатационным
организациям,
организациям,
управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам
собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов
нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств):
сжиженный газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 52 руб. 50 коп. за 1 килограмм;
сжиженный газ в баллонах с доставкой до потребителя – 57 руб. 50 коп. за 1
килограмм.
Присутствующий на заседании Правления представитель от ИП Афонина В.В.
выразил согласие с предложением экспертной группы.
Член Правления О.В. Капорова направила письмо о заочном голосовании с
позицией «за», поскольку не было возможности присутствовать на заседании.
Единогласно принято решение:
Утвердить и ввести в действие с 01 мая 2015 года по 30 апреля
2016 года
включительно розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также
жилищно-эксплуатационным
организациям,
организациям,
управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам
собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов
нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),
согласно предложению экспертной группы.
По четвертому вопросу повестки дня сообщение сделал ведущий специалистэксперт отдела регулирования цен на продукцию на товары и услуги Кайко К.А.,
который доложил, что были рассмотрены материалы, представленные ИП Гуриным
В.В. для утверждения цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых
нужд на 2015-2016 годы.
Расчетные материалы представлены ИП Гуриным В.В. в соответствии с
Методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ,
реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом Федеральной
службы по тарифам от 15 июня 2007 г. № 129-э/2, а также в соответствии с
дополнениями к Методическим указаниям (приказ ФСТ от 29.04.2008 г. № 110-э/7).
ИП Гурин предлагает к утверждению с 01 мая 2015 года цены на газ сжиженный,
реализуемый населению для бытовых нужд, в размерах:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 55,70 руб./кг.
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 60,59 руб./кг.
Экспертной группой предлагаются к утверждению цены:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада)
– 53,50 руб./кг;
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 57,75 руб./кг.
12
1. Годовые объемные показатели сжиженного газа, реализуемого населению для
бытовых нужд, для расчета цен с 01 мая 2015 года:
Организация предлагает учесть в расчете цен годовые объемы газа в баллонах,
реализуемого населению, на уровне прогноза газопотребления с учетом фактической
динамики реализации газа населению:
- 408 тонн – газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада);
- 333 тонн – газ в баллонах с доставкой до потребителя.
Экспертная группа предлагает включить в расчет цен годовые объемы газа,
предлагаемые ИП Гуриным.
Организация предлагает к утверждению годовые расходы на газ сжиженный,
реализуемый населению для бытовых нужд, с 01 мая 2015 года:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 22724,00 тыс. руб.;
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 18903,00 тыс. руб.
Экспертная группа, рассмотрев представленные материалы, предлагает к
утверждению годовые расходы на газ сжиженный, реализуемый населению для
бытовых нужд, с 01 мая 2015 года:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 21828,00 тыс. руб.;
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 19230,00 тыс. руб.
В том числе постатейно:
1. Расходы на приобретение сжиженного газа у поставщиков
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 13986,00 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения (склада) –
17136,00 тыс. руб.
Экспертная группа на основании представленного договора на поставку газа и
счетов-фактур считает затраты обоснованными.
2. Расходы на содержание пункта промежуточного хранения
Предложение организации:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения (склада) –
4313,00 тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения (склада) –
4313,00 тыс. руб.
Расходы на содержание пункта промежуточного хранения учтены на основании
договоров аренды, аренды баллонов и прочих обоснованных расходов относящихся к
данному виду деятельности.
3. Транспортные расходы на доставку сжиженного газа в баллонах до
потребителей
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 4917,00 тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 4917,00 тыс. руб.
В состав транспортных расходов на доставку сжиженного газа в баллонах до
потребителей включены расходы на аренду автотранспорта, ремонт и техническое
обслуживание, ГСМ ,зарплата водителей.
4. Итого прямые затраты
Предложение организации:
13
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 18903 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 21449 тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 18903тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 21449 тыс.
руб.
5. Чистая прибыль
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 1275 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 1275 тыс. руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 327,8 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 379 тыс. руб.
В расчете прибыль учтен налог по УСНО, прибыль на приобретение газовых
баллонов, а также прибыль на обновление пожарной сигнализации.
6. Всего
Предложение организации:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 20178,00 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 22724,00 тыс.
руб.
Предложение экспертной группы:
газ в баллонах с доставкой до потребителя – 19230,00 тыс. руб.,
газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения – 21828 тыс. руб.
Таким образом, экспертной группой предлагаются к утверждению
постановлением департамента по тарифам Приморского края с 01 мая 2015 года
розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, жилищноэксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными
домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья
для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств):
сжиженный газ в баллонах, реализуемый с места промежуточного хранения
(склада) – 53 руб. 50 коп. за 1 килограмм;
сжиженный газ в баллонах с доставкой до потребителя – 57 руб. 75 коп. за 1
килограмм.
Присутствующий на заседании Правления представитель от ИП Гурина В.В.
выразил согласие с предложением экспертной группы.
Член Правления О.В. Капорова направила письмо о заочном голосовании с
позицией «за», поскольку не было возможности присутствовать на заседании.
Единогласно принято решение:
Утвердить и ввести в действие с 01 мая 2015 года по 30 апреля
2016 года
включительно розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также
жилищно-эксплуатационным
организациям,
организациям,
управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам
собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов
нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),
согласно предложению экспертной группы.
14
По пятому вопросу повестки дня сообщение сделала ведущий специалистэксперт отдела инвестиционной политики и топливно-энергетических балансов
Дзиковская Е.Е., которая доложила, что в адрес департамента по тарифам поступили
заявления регулируемых организаций: ФГБОУ ВДЦ «Океан», ОАО «Тернейлес»,
ОАО «Горнорудная компания АИР» об установлении тарифов на тепловую энергию на
2016 год.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 года
№ 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и учитывая, что в 2016 году
преобладающим методами регулирования должны стать долгосрочные параметры
регулирования, предлагается определить метод индексации установленных тарифов на
тепловую энергию на 2016 год.
Присутствующий на заседании Правления представитель ФГБОУ ВДЦ «Океан»
выразил согласие с методом индексации установленных тарифов.
Член Правления О.В. Капорова направила письмо о заочном голосовании с
позицией «за», поскольку не было возможности присутствовать на заседании.
Единогласно принято решение:
Определить метод индексации установленных тарифов при установлении
тарифов в сфере теплоснабжения на 2016  2018 годы для теплоснабжающих
организаций Приморского края согласно приложению
1.
ФГБОУ ВДЦ «Океан»
2.
ОАО «Тернейлес»
3
ОАО «Горнорудная компания АИР»
Протокол вела
Д.З. Белова