Пояснительная записка к проекту постановления Правительства края «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Энергопром» (г. Красноярск, ИНН 2465226460) населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на 2015 год» В целях реализации государственной политики в области газоснабжения согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» установлено, что розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее - Методические указания) утвержденными приказом ФСТ России от 15.07.2007 №129-э/2. Методические указания определяют порядок формирования розничных цен и (или) их предельных уровней на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, и основные принципы регулирования розничных цен. Согласно постановлению Правительства края от 08.12.2008 № 216-п региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее – РЭК Красноярского края) разрабатывает и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края проекты правовых актов Правительства края в областях (сферах) государственного управления, в том числе по вопросам государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). В соответствии с постановлением администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-п «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» в перечень регулируемых Правительством Красноярского края цен и тарифов на продукцию, товары и услуги включены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). РЭК Красноярского края на основании документов, представленных обществом с ограниченной ответственностью «Энергопром» (г. Красноярск, ИНН 2465226460) (далее – ООО «Энергопром»), подготовлен проект постановления Правительства края «Об установлении предельных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Энергопром» (г. Красноярск, ИНН 2465226460) населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищностроительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на 2015 год» (далее – проект Постановления). Расчет розничной цены на сжиженный газ, реализуемый ООО «Энергопром», осуществлен в соответствии с Методическими указаниями. Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению рассчитаны дифференцированно в зависимости от системы франкирования по следующей категории: - реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения (склада). Проектом постановления предлагается установить на 2015 год цены на сжиженный газ для ООО «Энергопром» в следующих размерах: № Предельные Единица п/п розничные цены Категории услуг измерения с учетом НДС 1 2 1 Реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок 3 руб./кг руб./куб. м 4 - Реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя руб./кг 3 Реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя руб./кг 4 Реализация сжиженного газа в баллонах с 44,76 места промежуточного хранения (склада) руб./кг Расчет цены на сжиженный газ произведен по финансово-экономическим показателям, представленным ООО «Энергопром» (прилагается). Предприятие по объему продаж и численности относится к малым предприятиям, находится на общем режиме налогообложения и является плательщиком НДС. Представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность субъектов малого предпринимательства за отчетный 2014 год. Порядок формирования расходов в разрезе каждой статьи калькуляции представлен ниже (затраты без учета НДС). В расчете отражено: 2 1. Объем реализации газа. На 2015 год объем реализации учитывался на основании данных представленных организацией, в связи с отсутствием фактических данных, сложившихся в предшествующие периоды регулирования. Объем реализации газа по регулируемому виду деятельности на 2015 год принят в расчет в размере 12,00 тонн. 2. Стоимость газа. Затраты на приобретение сжиженного газа в баллонах составят 281,69 тыс. руб. Цена газа в баллонах на 1-ое полугодие учтена по цене 22,63 руб./кг согласно договору поставки сжиженного газа в баллонах № б/н от 31.03.2015 с ЗАО «Терминалнефтегаз», цена на 2-ое полугодие – 24,32 руб./ кг с учетом индекса с 1 июля 2015 года – 107,5 %; - объем реализации – 12 тонн. Средняя цена на 2015 год составляет 23,47 руб./кг. 3. Транспортные расходы по доставке газа. Затраты на доставку сжиженного газа в баллонах составят 81,95 тыс. руб. Стоимость 1 кг газа в баллонах составляет 6,83 руб./кг договору на оказание транспортных услуг № б/н от 31.03.2015 г. с ИП Чувашовым И.В. - объем реализации – 12 тонн. 4. Оплата труда. В качестве обосновывающих документов представлено штатное расписание. Затраты по заработной плате по регулируемому виду деятельности составляют 22,91 тыс.руб. 5. Страховые взносы с ФОТ. Расходы по данной статье запланированы с учетом установленных тарифов страховых взносов и предельной величины базы для начисления страховых взносов и составляют 6,87 тыс.руб. Общий тариф страховых взносов равен 30 %, из которых: - в ПФР уплачивается 22%; - в ФСС ФР -2,9%; - в ФФОМС – 5,1%. 6. Амортизация. Расходы на амортизационные отчисления учтены в сумме 4,27 тыс. руб. на основании фактических данных по всем видам деятельности за 1 квартал 2015 года (0,78% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации газа в баллонах). 7. Энерго, тепло и водные ресурсы. Расходы учтены в сумме 0,95 тыс. руб. на основании фактических затрат на электрическую энергию за 1 квартал 2015 года (0,78 % процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации). 8. Материалы для содержания газовых сетей и оборудования. Расходы учтены в сумме 1,83 тыс. руб. на основании фактических затрат на приобретение материалов, использованных при эксплуатации АГЗС за 1 квартал 2015 года (0,78% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации). 9. Прочие материальные затраты. Расходы учтены в сумме 34,30 тыс. руб. на основании фактических затрат на содержание автотранспорта за 1 квартал 2015 года (0,78% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации). 10. Ремонт, настройка приборов учета. Расходы учтены в сумме 0,57 тыс.руб. исходя из фактических расходов за 1 квартал 2015 года на ремонт, настройку с обеспечением проверки приборов учета газа (0,78% процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации). 11. Прочие услуги. В данную статью включены затраты в размере 8,14 тыс.руб. на услуги по хранению газа согласно договору № ХР23/09-2013 от 16.09.2013 ЗАО «Терминалтефтегаз», из расчета стоимости хранения одной тонны 677,97 руб./т. 12. Прочие расходы. Расходы учтены в сумме 1,40 тыс.руб. по договору на оказание услуг по ведению учета и сдачи отчетности № 6 от 01.01.2014 с ООО «ИНКОМ» (0,78 % процент распределения затрат, отнесенных на регулируемую деятельность, в зависимости от реализации). 13. Прочие расходы и доходы. Организацией предложено включить в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ от 15.06.2007 №129-э/2 прогнозную сумму чистой прибыли и налога на прибыль в размере 0,4 тыс.руб. Расходы признаны необоснованными и исключены из состава затрат. Принятие предлагаемого проекта Постановления не повлечет увеличение объема предоставляемой из краевого бюджета субсидии, предусмотренной на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам на 2015 год, так как в Порядок предоставления и возврата субсидий газоснабжающим организациям края, утвержденный постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2010 № 694-п внесены изменения в части того, что одним из критериев предоставления субсидии ресурсоснабжающей организации является наличие у указанной организации аварийно-диспетчерской службы. Расходы на содержание аварийнодиспетчерской службы в расчете розничной цены на сжиженный газ, реализуемый ООО «Энергопром» не предусмотрены. Приложение: на 1л. в 1 экз. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства края Н.С. Глушков