Tematika seminarskikh (prakticheskikh) po MGP 2014_2015

ПЛАН ПОДГОТОВКИ К ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ)
ЗАНЯТИЯМ ПО КУРСУ
«МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО»
Семинарское занятие № 1
Тема: «Общие положения международного гуманитарного права»
Основные вопросы
1.
Проблема соблюдения прав человека: история и современность
2.
Понятие, принципы международного гуманитарного права.
3.
Источники международного гуманитарного права
4.
Характеристика Женевских конвенций и Дополнительных
протоколов к ним.
5.
Гаагские конвенции и их роль в международном гуманитарном
праве
6.
Международные договоры
в
системе
международного
гуманитарного права;
7.
Субъекты международного гуманитарного права. Классификация
субъектов международного гуманитарного права.
Семинарское занятие № 2
Тема: «Региональные системы защиты прав человека»
Основные вопросы
1.
Понятие международной защиты прав человека, ее структура и
функции.
2.
Виды и формы международного контроля за соблюдением
государствами прав человека
3.
Европейская система защиты прав человека: Европейская
конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года,
Европейская социальная хартия 1961 года и механизмы контроля за их
соблюдением.
4.
Американская система защиты прав человека: Американская
конвенция по правам человека 1969 года и механизм контроля за ее
осуществлением.
5.
Африканская система защиты прав человека: Африканская
хартия прав человека и народов 1981 года, ее особенности и контрольный
механизм.
6.
Политический механизм защиты прав человека в рамках ОБСЕ.
7.
Механизм защиты прав человека в рамках Содружества
Независимых Государств (СНГ).
Задача № 1
1. В Европейский суд по правам человека обратилась Л., подданная
Испании, с жалобой против правительства Испании. Суть жалобы состояла в
том, что на протяжении пяти лет вблизи ее дома работало предприятие по
переработке отходов, которое своей деятельностью наносило вред здоровью
местного населения. Заявительница неоднократно обращалась в судебные и
иные государственные органы власти своей страны с заявлениями о
противоправности действий предприятий, но безуспешно. По мнению
заявительницы, имеет место нарушение ст.8 Европейской конвенции о
защите прав человека и основных свобод.
Обоснованна ли жалоба потерпевшей? Какую позицию должен занять
Суд в рассматриваемом деле?
Задача №2
2. Гражданин Франции был обвинен в убийстве и взят под стражу в
январе 1998 года. Однако в марте того же года он был выпущен на свободу, и
уголовное дело против него было прекращено. Р. счел, что он был
неправомерно публично обвинен министром внутренних дел через средства
массовой информации в совершении преступления и обратился к премьерминистру страны с требованием о возмещении материального и морального
ущерба. Французские суды отказали в рассмотрении жалобы заявителю.
Заявитель обратился в Европейский суд по правам человека с требованием
признать нарушение п.2 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав
человека.
Какое решение должен принять Суд по данному делу?
Задача № 3
3. Гражданка России Т. обратилась в Европейский суд по правам
человека с жалобой на увольнение с работы вследствие реорганизации АО
«Спутник». В 1997 году районный и краевой суды Краснодарского края, в
которые обращалась заявитель отказали в исковом требовании. Прокурор
Краснодарского края отклонил жалобу о пересмотре дела в порядке надзора
по причине необоснованности, к такому же решению пришла судебная
коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Европейский суд,
изучая жалобу, гражданки Г. обратил внимание на то, что жалобы заявителя
по вопросам гражданского производства были поданы в течение 1997 года.
Может ли Суд, руководствуясь ст. 34 и 35 Европейской конвенции,
признать данную жалобу приемлемой? Обоснуйте свой ответ.
Задача № 4
4. Рассмотрите следующее обращение в Европейский суд по правам
человека.
Гражданка России П. являлась судьей районного суда г. Ноябрьска и
членом церкви «Живая вера». В феврале 1998 года квалификационная
коллегия судей Ямало-Ненецкого АО освободила заявителя от должности
судьи по причине злоупотребления своим должностным положением для
осуществления религиозной деятельности в интересах церкви. Заявитель
подала жалобу в Высшую квалификационную коллегию судей РФ. В мае
1998 года Высшая квалификационная коллегия отклонила жалобу П.
Заявитель подала жалобу в Верховый суд РФ. Верховый суд РФ признал, что
заявитель занимался пропагандой церкви и религиозным устрашением
сторон в процессе, по которому она была назначена судьей.
Исчерпаны ли заявителем все внутренние средства правовой защиты,
как это требует п.1 ст.35 Конвенции? Было ли в данном случае, как
утверждает заявитель, нарушение ст.9, 10 и 14 Конвенции?
Семинарское занятие № 3
Тема: «Виды вооруженных конфликтов в международном
гуманитарном праве и правовой статус их участников»
Основные вопросы
1.
Международные вооруженные конфликты: понятие и правовое
регулирование.
2.
Вооруженные конфликты немеждународного характера и
особенности их правового регулирования.
3.
Комбатанты и некомбатанты в МГП, применяемом в период
вооруженных конфликтов.
4.
Особенности правового статуса отдельных категорий лиц в
международном гуманитарном праве (добровольцы, наемники, шпионы).
5.
Запрещенные средства и методы ведения войны ее участниками.
Задача № 1
1. Командующий оккупационными войсками дает разрешение группе
вспомогательного персонала Красного Креста подобрать раненых,
находящихся на оккупированной территории, и ухаживать за ними,
используя в этой связи флаг Красного Креста. В ходе работы сотрудники
Красного Креста обнаруживают среди раненых военнослужащего
собственных вооруженных сил, который получил лишь незначительные
ранения. Он объясняет, что притворяется раненым, чтобы иметь возможность
попасть в тыл противника и продолжать там борьбу. Он просит санитаров
наложить на него многослойную повязку, с тем, чтобы скрыть его
действительное состояние, отнести его на носилках в безопасное место и
помочь ему вернуть его оружие.
Что Вы думаете по поводу этих просьб? Каких норм должны
придерживаться работники вспомогательной службы Красного Креста,
принимая решение о своих действиях? Должны ли они удовлетворить
просьбу солдата?
Задача № 2
2. После начала военных действий между двумя государствами офицер
вооруженных сил одного из них проникает на неприятельскую территорию и
создает там шпионскую сеть, в работе которой сам принимает участие. Затем
он возвращается в свою страну и продолжает службу в ее вооруженных
силах. Несколько позже он попадает в плен, и его обвиняют в руководстве
шпионской деятельностью. Оба государства ратифицировали Женевские
конвенции; положения Приложения к Гаагской конвенции IV
рассматриваются ими как нормы обычного права.
Вам предстоит защищать этого офицера в суде. На чем Вы будете
строить защиту своего клиента? Может ли обвинение сознательно
утверждать, что Ваш клиент не имеет права на защиту, предоставляемую
Женевскими конвенциями, поскольку они неоднократно нарушались
государством, которому он принадлежит?
Задача № 3
3. В столице государства в результате взрыва бомбы погибли
гражданские лица. Ответственность за этот акт берет на себя организация,
члены которой нашли убежище на территории соседнего государства. В
качестве репрессалий на лагерь, в котором, возможно, находятся лица,
подложившие бомбу, военно-воздушные силы пострадавшей страны
совершают налет, в результате которого разрушен завод и детский сад,
погибли люди.
Должны ли эти факты рассматриваться в свете Женевского права?
Каково должно быть отношение к факту налета, совершенного в качестве
репрессалий? Что говорится в Дополнительных протоколах о нападениях?
Задача № 4
4. Освободительное движение, база которого находится в соседней
стране, намеревается свергнуть правительство собственной страны и
изменить ее политическую систему. Для осуществления своих планов оно
прибегает к услугам наемников из разных стран. Операцию по свержения
правительства наемники разрабатывают на территории иностранного
государства, властям которого известны их планы. Вооруженной группе
наемников удается проникнуть на борт гражданского самолета, вылетающего
в страну, где предстоит совершить переворот. Когда самолет приземляется в
аэропорту, полиция обнаруживает оружие. Наемники силой захватывают
другой самолет и вынуждают летчика доставить их в указанный ими пункт
назначения.
Идет ли речь о немеждународном вооруженном конфликте? Могут ли
наемники, захваченные в плен, требовать, чтобы с ними обращались как с
военнопленными? Рассматриваются ли в гуманитарном праве вопросы
наемничества? Каковы, с точки зрения права, действия, совершенные
наемниками?
Семинарское занятие № 4
Тема: «Правовой статус и защита военнопленных в
международном гуманитарном праве»
Основные вопросы
1.
Понятие военнопленного. Категории лиц, имеющие право на
статус военнопленного, и лица, приравненные к военнопленным.
2.
Режим военного плена по Гаагскому положению о законах и
обычаях сухопутной войны 1907 года.
3.
Характеристика основных положений III Женевской Конвенции
об обращении с военнопленными 1949 года и Дополнительного Протокола I
1977 года, касающихся правового статуса и защиты военнопленных: а)
презумпция статуса военнопленного, б) начало плена, в) основные
требования к условиям содержания военнопленных, г) уголовные и
дисциплинарные наказания военнопленных, д) освобождение и репатриация
военнопленных.
Задача № 1
1. Во время вооруженного конфликта между двумя государствами,
которые являются участниками Женевских конвенций, делегат МККК был
приглашен в Министерство иностранных дел одного из них, где ему
сообщают, что была получена информацию о том, что противник казнит
захваченных им наших парашютистов, состоящих на действительной
военной службе в вооруженных силах государства А. Государство В
нарушает положения Женевских конвенций, которые предоставляют защиту
комбатантам в военной форме. В ответ на действия государства В
государство А заявляет, что за каждого казненного противником
парашютиста в качестве ответной меры оно будет казнить 10 пленных.
Что должен предпринять делегат? Как следует рассматривать данную
ситуацию в свете Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного
протокола I?
Задача № 2
2. Между двумя государствами-участниками Женевских конвенций
1949 г. возникает вооруженный конфликт. В одном из лагерей для
военнопленных набирают добровольцев для двухнедельной работы по
эвакуации захваченного у противника склада боеприпасов. Добровольцам
обещают улучшить питание. Во время проведения работ трое из них
погибают в результате взрыва.
Разрешают ли Женевские конвенции использовать военнопленных на
опасных работах? Отказываются ли от некоторых прав, предоставляемых
Конвенциями, те военнопленные, которые добровольно соглашаются на
такие работы? Являются ли обещания держащей в плену Державы улучшить
условия содержания недопустимой формой оказания давления на пленных?
Задача № 3
3. В ходе вооруженного конфликта между государствами –
участниками Женевских конвенций на неприятельской территории
совершает вынужденную посадку военный самолет. Вооруженные силы не
успевают взять летчика в плен, его убивают местные жители.
Вскоре после этого над полевым госпиталем, расположенным в
местности, где произошло убийство, с самолетов, принадлежащих
государству, гражданином которого был погибший пилот, сбрасывают
листовки следующего содержания: «Вы нарушили международное право. Вы
убили одного из наших летчиков, попавшего к вам в плен. Международное
право требует, чтобы с пленным обращались гуманно. Вы понесете
наказание за совершенное преступление».
Имели ли право гражданские лица убивать летчика, даже если он не
сложил оружия? Что вы думаете о содержании листовки? Что можно
предпринять, чтобы избежать гибели пациентов госпиталя и медицинского
персонала? Что говорится по этому вопросу в Дополнительном протоколе I?
Семинарское занятие № 5
Тема: «Правовая защита раненых, больных и лиц, потерпевших
кораблекрушение в ходе вооруженного конфликта»
Основные вопросы
1.
Становление и развитие положений о защите раненых и больных,
лиц, потерпевших кораблекрушение.
2.
Защита медицинского и духовного персонала в МГП,
применяемом в период вооруженных конфликтов.
3.
Эмблема, ее функции и использование. Проект III
Дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
Задача № 1
1. Во время вооруженного конфликта между Рокландией и
Блюсландией первая заявляет, что он не гарантирует безопасность
блюсландского госпитального судна, обвиняя его в участии в боевых
действиях. Блюсландия отвергает эти обвинения. Рокландия объявляет, что
если судно не будет выведено из зоны ведения боевых действий, она слегает
с себя обязательства по выполнению положений Женевской конвенции,
предписывающих уважать госпитальные суда противника, и вправе его
уничтожить.
Какая Конвенция и какие конкретно положения применимы в данном
случае? Высказывания противников противоречат друг другу. Как
установить истинное положение дел? Может ли государство, участвующее в
вооруженном конфликте, сложить с себя обязательства, возложенные на него
как на участника Женевских конвенций?
Задача № 2
2. Вы возглавляете местное отделение национального общества
Красного Креста вашей страны в регионе, захваченном противником. Перед
своим уходом оккупационные войска взорвали деревню. Многие мирные
жители были ранены в результате взрыва. Медсестра сообщает вам, что
среди раненых, за которыми она ухаживает, обнаружен человек, устроивший
взрыв. У вас нет возможности проконсультироваться с юридическим
советником или экспертом.
Предусмотрено ли обязательство сообщить о местонахождении
виновника взрыва? В чем заключается обязанность защищать больных?
Важен ли тот факт, что медсестра является единственным человеком,
который знает о случившемся? Предусмотрено ли обязательство не сообщать
о виновниках взрыва?
Задача № 3
3. Во время операции по вытеснению противника с оккупированной
территории командир части просит главного врача больницы небольшого
городка принять раненого военнослужащего из этой части, которому
предписан полный покой. Главный врач отвечает, что больница уже
заполнена солдатами противника, и им также предписан полный покой.
Командир отвечает: «Я беру в плен этих раненых врагов. И я приказываю
вам переместить их и освободить место для наших солдат». Главный врач
отказывается перемещать тяжело раненых людей, несмотря на их
принадлежность к стороне противника. Солдаты, сопровождающие офицера,
возмущены этим ответом и угрожают применить оружие. Для того, чтобы его
позиция не вызывала никаких сомнений, главный врач становится в дверях,
чтобы преградить доступ в больницу. Вы являетесь юридическим
советником командира части. Согласитесь ли вы на применение силы?
Задача № 4
4. В признанной государством гражданской больнице работали врачи,
занятые полный и неполный рабочий день. Их статус подтвержден
нарукавными повязками с эмблемой Красного Креста и удостоверением
личности с фотографией владельца. Все они внесены в список сотрудников
больницы. Войска захватили данный район. Два врача, один из которых
работает полный рабочий день, а второй – неполный, направляются домой в
частном автомобиле, на котором изображена защитная эмблема. Машину
останавливает патруль военной полиции оккупирующей стороны.
Нарукавную повязку и удостоверение личности врача, который работает в
больнице неполный рабочий день, конфискуют, автомобиль задерживают, а
доктору объявляют, что он нарушил закон.
Дело передано на рассмотрение Вам как юридическому советнику
больницы. Какие действия в данной ситуации соответствовали Конвенции?
Что Вам следует предпринять?
Семинарское занятие № 6
Тема: «Защита гражданского населения и гражданских объектов в
ходе вооруженного конфликта»
Основные вопросы
1.
Определение гражданского лица и гражданского населения в
МГП.
2.
Общая защита гражданского населения в ходе вооруженного
конфликта.
3.
Специальные меры защиты отдельных категорий гражданских
лиц.
4.
Понятие гражданских объектов. Общие меры по защите
гражданских объектов.
5.
Защита отдельных категорий гражданских объектов в ходе
вооруженного конфликта.
Задача № 1
1. В центре города рядом со зданием, где располагается Управление
здравоохранения и Институт гигиены питания, планируется построить
военно-административное здание. В радиусе ста метров от места
строительства находятся густонаселенные жилые кварталы, две больницы,
пять церквей, строящийся театр и публичная библиотека. Специалистыправоведы, о которых говорится в Конвенциях и Протоколах (ДП I, ст.6),
считают, что в новом здании не должна размещаться военноадминистративная служба. Тем не менее руководитель местной военноадминистративной службы утверждает, что лучше места для строительства
этого здания не найти: именно здесь во время Второй мировой войны
располагалось здание военно-административной службы. «В любом случае, говорит он, - если возникнет напряженность, наша служба будет
эвакуирована».
Чья точка зрения является правильной: экспертов или главы военной
администрации? (См. также Гаагскую конвенцию от 14 мая 1954 г. о защите
культурных ценностей в случае вооруженного конфликта). Как следует
поступить, учитывая положения, касающиеся размещения и защиты зданий?
Задача № 2
2. В столице государства в результате взрыва бомбы погибли
гражданские лица. Ответственность за этот акт берет на себя организация,
члены которой нашли убежище на территории соседнего государства. В
качестве репрессалий на лагерь, в котором, возможно, находятся лица,
подложившие бомбу, военно-воздушные силы пострадавшей страны
совершают налет, в результате которого разрушен завод и детский сад,
погибли люди.
Должны ли эти факты рассматриваться в свете Женевского права?
Каково должно быть отношение к факту налета, совершенного в качестве
репрессалий? Что говорится в Дополнительных протоколах о нападениях?
Задача № 3
3. Вы адвокат и проживаете на оккупированной территории. С целью
обеспечения своей безопасности оккупирующая держава издала
постановления, предусматривающие уголовную ответственность. Одного из
Ваших соотечественников арестовали, так как он преднамеренно нарушил
эти постановления. Он должен предстать перед военным трибуналом,
который по соображениям безопасности будет заседать на территории
оккупирующей державы, а не на территории оккупированного государства. В
соответствии с пожеланием задержанного оккупирующая держава назначает
Вас защитником. Когда Вы его посещаете, он передает Вам обвинительный
акт, составленный на языке оккупирующей держав, который он не понимает.
Державе-покровительнице никак не удается получить от военного трибунала
информацию о задержанном.
Вправе ли оккупирующая держава издавать на оккупированной
территории собственные постановления, предусматривающую уголовную
ответственность, которые действовали бы наряду с существующим
уголовным правом? Какие требования Вы предъявите на первом слушании
дела?
Задача № 4
4. Вы являетесь гражданским лицом, интернированным на
оккупированной территории, поскольку Вы создавали угрозу безопасности
оккупирующей державы, намеренно нарушая комендантский час. Комендант
лагеря приказывает всем интернированным в возрасте от 18 до 60 лет
принять участие в строительстве укрытия от воздушных налетов в данном
лагере. Все лица, уклонившиеся от работы, понесут дисциплинарное
взыскание, а именно до 30 суток ареста. Вы не желаете участвовать в этой
работе, так как она для Вас непривычна.
Где в лагере можно найти документы, регулирующие вопросы
интернирования? Могут ли интернированные быть привлечены к труду в
принудительном порядке? Применимо ли какое-либо из положений
трудового законодательства в данном случае?
Семинарское занятие № 7
Тема: «Окончание войны и его правовые последствия»
1. Понятие окончания войны, правовое регулирование этапов
окончания войны;
2. Ответственность за нарушение установленного порядка окончания
войны;
3. Ответственность, применяемая к физическим лицам и государствам,
за нарушение порядка ведения военных действий;
Семинарское занятие № 8
Тема: «Ответственность в международном гуманитарном праве,
применяемом в период вооруженных конфликтов»
Основные вопросы
1.
Международно-правовая
ответственность
государств
за
нарушения МГП. Международные преступления в области прав человека:
геноцид, апартеид, рабство.
2.
Серьезные нарушения МГП по смыслу Женевских конвенций и
принцип универсальной юрисдикции.
3.
Международные уголовные трибуналы: МУТ по Руанде и МУТ
по бывшей Югославии.
4.
Международный уголовный Суд
Семинарское занятие № 9
Тема: «Имплементация норм международного гуманитарного
права и право прав человека»
Основные вопросы
1.
Международный контроль за соблюдением государствами норм
МГП в период вооруженных конфликтов.
2.
Механизм имплементации норм МГП на национальном уровне.
3.
Имплементация норм МГП в период вооруженных конфликтов в
Республике Беларусь.
4.
Имплементация норм права прав человека в Республике
Беларусь.