Урок 1 - Лицей № 281

В. Л. МАРДЕРФЕЛЬД
Преподаватель-организатор ОБЖ
Лицея №281
Заслуженный учитель РФ
«МЕЖДУНАРОДНОЕ
ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО»
УРОК №1
«Международное гуманитарное право (МГП)
и защита жертв вооруженных конфликтов».
Теоретический материал
Война является одной из наиболее распространенных форм регулирования отношений между государствами.
Для подтверждения сказанного можно привести следующие цифры:
2
 За последние 3400 лет на Земле было только 250 лет мирной жизни.
 За это время прошло 15000 войн. В этих войнах погибло - 3,5 млрд. человек.
При этом:
 В Наполеоновских войнах 1805-1815 г.г. погиб 1 млн. человек.
 В Первую мировую войну погибло 10 млн. и 21 млн. человек было
покалечено.
 Во Вторую мировую войну по разным источникам человеческие жертвы
составили от 50 до 62 млн.
И во всех войнах жертвами становятся не только сражающиеся, но и те,
кто не принимает непосредственного участия в вооруженном конфликте.
Изначально в ситуации войны действовал «закон сильнейшего».
Принцип «горе побежденным» был основополагающим в отношении
победителей к потерпевшим поражение. С течением времени это отношение
претерпевало изменения, которые можно сравнить с действием физического
прибора - маятника, где «гуманность» и «жестокость» - крайние положения (см.
рис.1).
гуманность
жестокость
Рис.1
Так Германия в период второй мировой войны крайне жестоко
относилась к мирному населению в период оккупации, к военнопленным и к
тем, кто не хотел принимать идею фашизма.
Можно привести следующие цифры:
 за годы Великой Отечественной войны попало в плен и пропало без вести
более 5 млн. советских военнослужащих - 60% из них погибло
3
в плену;
 на территории СССР от жестоких условий оккупационного режима
погибло более 4 млн. человек.
Вспомним и о том, что перенесли жители блокадного Ленинграда и сам
город за 900 блокадных дней.
А что же мировое сообщество? Делало ли оно какие-либо шаги, чтобы
облегчить участь пострадавших, защитить жертвы вооруженного конфликта?
Да, делало и неоднократно. Рассмотрим схему шагов мирового сообщества по
правовому регулированию военных действий (см. схему 1).
ШАГИ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА ПО ПРАВОВОМУ
УРЕГУЛИРОВАНИЮ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Парижский
конгресс
1856
год
Организация
Красный
Крест
1863
год
Лига
наций
ООН
1919
год
1945
год
Женевская
конференция1864
год
Гаагская
конференция
Гаагская
конференция
1899
год
1907
год
Гаагская
конференция
Хельсинские
соглашения
1977
год
Женевская
конференция
1949
год
1954
год
Схема 1.
Наиболее существенный вклад по объему принятых документов, по их
значимости, по глубине проработки всех положений был сделан в Женеве в
4
1949 г. Ниже на схеме приведены основные документы, принятые на
конференции в Женеве (см. схема 2):
Основные документы МГП
I
Женевская
конвенция
об улучшении
участи раненых и больных в действующих армиях
II
III
Женевская
конвенция
об улучшении
участи раненых и больных и лиц,
потерпевших
кораблекрушение, из состава ВС на
море
Женевская
конвенция
об обращении с военнопленными
IV
Женевская
Конвенция
о защите
гражданского
населения
во время
вйны
Дополнительный протокол
Дополнительный протокол
к Женевским конвенциям
к Женевским конвенциям
касающийся защиты жертв протоколы касающийся защиты жертв
международных вооруженнемеждународных вооруженных конфликтов
ных конфликтов
(Протокол I) от 8.06.1977г.
(Протокол II) от 8.06.1977г.
Схема 2.
Эти конвенции:
 «Основные требования МГП по защите раненых и больных из состава
действующей армии»;
 «Основные требования МГП по защите раненых, больных и потерпевших
кораблекрушение из состава Вооруженных Сил на море»;
 «Основные требования МГП по защите военнопленных»;
 «Основные требования МГП по защите лиц из числа гражданского населения, находящихся во власти противника, в том числе на оккупированной
территории».
В 1977 году в Хельсинки было принято 2 дополнительных протокола к
Женевским конвенциям.
5
. Женевские конвенции 1949 года и дополнительные протоколы к ним
1977 года, в которых содержится около 600 статей являются основными
договорами в области международного гуманитарного права.
К январю 1998 года участниками Женевских конвенций стали 188 государств, то
есть практически все государства мира.
Суть
принятых
документов
по
международному
гуманитарному
праву
изображена на схеме 3.
МГП
ПРЕДСТАВЛЯЕТ
ОГРАНИЧИВАЕТ
защиту лицам, не прини - средства и методы
мающим непосредствен ведения войны
ного
участия
или
прекратившим принимать
участие
в
военных
действиях
Схема 3.
Итак, МГП является особой в етвью права, относящейся к
ситуациям вооруженного конфликта. МГП не рассматривает вопросы
законности или нез аконности вооруженных конфликтов. МГП имеет
дело
с
фактом,
независимо
от
фактом
того,
что
наличия
вооруженного
послужило
причиной
столкновения,
во зникновения
конфликта и можно ли его как -то оправдать.
Если возникает вооруженный конфликт между двумя или
несколькими государствами (или же внутри государства), то МГП
вступает в действие автоматически, независимо от того была ли
объявлена война и признают ли участвующие в конфликте стороны
состояние
войны.
Не
имеет
значения
так
же,
сопротивление подвергшаяся нападению сторона.
6
оказывает
ли
Единственным
обстоятельством,
достаточным
для
применения гуманитарного права, является наличие вооруженного
конфликта.
Применение Конвенций начинается с того момента, как в
руках вооруженных сил одного государства оказываются раненые
или сдавшиеся в плен военнослужащие или гражданские лица
другого
государства
-
противника.
Количество
раненых
или
военнопленных и площадь оккупированной территории так же не
имеет никакого значения.
Применение МГП прекращается по завершении конфликта. На
практике
это
освобождение
означает
всех
репатриацию
интернированных
всех
военнопленных,
гражданских
лиц
и
всех
оккупированных территорий.
Для анализа и оценки с позиций МГП можно рассмотреть два
исторических документа:
1. Приказ начальника штаба 6-го стрелкового корпуса Красной Армии
командирам дивизий и корпусов от июня - августа 1941 года об обращении с
немецкими военнопленными: «В ходе прошедших боев были случаи расстрела
пленных. Необходимо принять решительные меры для предотвращения в
дальнейшем таких случаев. Лица, нарушающие нормы международного права
обращения
с
пленными
должны
привлекаться
к
строжайшей
ответственности.»
2. Выдержки из памятки по охране советских военнопленных (из распо ряжения верховного командования вермахта об обращении с советскими
военнопленными от 8 сентября 1941 года). Командам охраны даются
следующие основные указания:
 Беспощадная кара при малейших признаках протеста или неповиновения.
Для подавления сопротивления беспощадно применять оружие.
 В военнопленных совершивших побег, стрелять без предупреждения
с
твердым намерением попасть в цель.
 Любое общение с военнопленными запрещено. Предотвращать любое
общение военнопленных с гражданскими лицами и в случае необходимости
применять оружие, в том числе против гражданских лиц.
7
8
УРОК №1
«Международное гуманитарное право (МГП)
и защита жертв вооруженных конфликтов»
Закрепление изученного материала
Ознакомимся с Ст. 2 «Всеобщей декларации прав человека» (принятой
Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года).
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
9
Принята Генеральной Ассамблеей
10 декабря 1948г.
Ст.2. Каждый человек должен обладать всеми правами и
всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без
какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета
кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений,
национального или социального происхождения, имущественного,
сословного или иного положения.
Кроме того, не должно проводиться никакого различия на
основе политического, правового или международного статуса
страны или территории, к которой человек принадлежит,
независимо от того, является ли эта территория независимой,
подопечной,
несамоуправляющейся
или
как-либо
иначе
ограниченной в своем суверенитете.
После ознакомления попробуем ответить на 2 вопроса и сделать
выводы:
1. В какое время (в какой ситуации) применяется международное
гуманитарное право, и в какое время применяется декларация прав
человека?
2. На кого распространяется международное гуманитарное право, и на
кого распространяется декларация прав человека?
ВЫВОДЫ:
1.
Международное
гуманитарное
право
применяется
в
ситуации
вооруженного конфликта (декларация прав человека применяется в любое
время, то есть как в мирное время, так и в период вооруженного
конфликта).
2. Международное гуманитарное право распространяется на жертвы войны
(декларация прав человека применяется ко всем людям).
Для закрепления изученного материала необходимо попытаться
ответить на следующие вопросы:
1. Возможно ли на современном этапе остановить войны?
10
2. Всегда ли соблюдаются на войне решения в области защиты
человека, принятые мировым сообществом? Если нет - привести
примеры.
3. Нужно
ли
вести
борьбу
за
то,
чтобы
решения,
принятые
международным сообществом выполнялись?
4. Должны ли преследоваться законом лица, нарушающие эти права?
Древнекитайский философ Конфуций сказал: «Легче зажечь одну
маленькую свечу, чем клясть темноту».
Лучше принимать посильное личное участие в вопросах соблюдения
норм международного гуманитарного права, чем обвинять тех, кто его
нарушает.
11