Приложение к Постановлению Правительства Тюменской

Приложение
к Постановлению Правительства
Тюменской области
от_____________ № ________
ПОРЯДОК
предоставления участков недр местного значения для геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
1.
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 6 статьи
10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», статьи 3
закона Тюменской области от 06.10.2005 № 402 «О недропользовании в
Тюменской области».
1.2. Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее
– уполномоченный орган) осуществляет предоставление участков недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
1.3. Право пользования участками недр местного значения для целей
геологического изучения в соответствии с настоящим Порядком возникает на
основании принятого уполномоченным органом решения после рассмотрения
заявок на предоставление права пользования участками недр.
1.4. Предоставление в пользование участков недр для геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых осуществляется в отношении участков недр, включенных в:
-
утвержденные
территориальным
органом
программы
развития
и
использования минерально-сырьевой базы - для участков недр местного
значения,
геологическое
изучение
которых
осуществляется
за
счет
государственных средств;
- утвержденные уполномоченным органом перечни участков недр местного
значения, предлагаемых для предоставления в пользование, геологическое
изучение
которых
осуществляется
за
счет собственных (в
том
числе
2
привлеченных) средств пользователей недр.
Подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения
осуществляется уполномоченным органом ежемесячно и формируется по
состоянию на 1-е число каждого месяца, следующего за отчетным на основании
письменного обращения заявителя, содержащего информацию о границах
расположения, площади участка недр местного значения и виде полезного
ископаемого.
Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения перечня
участков недр местного значения, публикует его в периодическом издании,
определяемом уполномоченным органом, и размещает на официальном портале
органов государственной власти Тюменской области, а так же на официальном
сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
2. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр
местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет
государственных средств
2.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения за счет государственных средств заявитель направляет
в уполномоченный орган заявку в письменном виде, заверенную подписью
руководителя и печатью - для юридического лица, подписью и печатью (при ее
наличии) - для индивидуального предпринимателя. Заявка направляется не
позднее 30 дней со дня заключения государственного контракта, которая должна
содержать:
2.1.1. Наименование, организационно-правовая форма, юридический и
почтовый адрес, контактная информация (телефон, факс, E-mail), банковские
реквизиты,
2.1.2. Расположение участка недр, на который подается заявка, вид
предполагаемого
пользования
недрами,
вид
полезного
ископаемого,
предполагаемый срок пользования недрами;
2.1.3. Заключенный в установленном порядке государственный контракт на
выполнение работ по геологическому изучению участка недр местного значения
для государственных нужд.
2.2. Уполномоченный орган регистрирует заявку, и приложения к ней в день
ее поступления. Заявка и предоставленные к ней материалы рассматриваются
уполномоченным органом в течении 30 дней со дня ее регистрации.
По
результатам
рассмотрения
заявки
уполномоченным
органом
принимается одно из следующих решений:
О предоставлении права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков
и оценки месторождений полезных
ископаемых за счет государственных средств;
Об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
полезных ископаемых за счет государственных средств.
2.3. Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр
местного значения для геологического изучения в целях поисков
месторождений
полезных
ископаемых
за
счет
государственных
и оценки
средств
принимается уполномоченным органом в срок предусмотренный пунктом 2.2.
настоящего Порядка по одному из следующих оснований:
- заявка предоставлена с нарушением сроков, указанных в п. 2.1.
настоящего Порядка.
- комплект заявочных документов не соответствует перечню, указанному в
пункте 2.1. настоящего Порядка;
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе,
уполномоченный орган направляет заявителю письменное уведомление о
принятом решении с указанием причин отказа, с одновременным возвратом
приложенных к заявлению документов, по указанному в нем почтовому адресу.
При личном обращении заявителя за уведомлением об отказе, письменное
уведомление уполномоченного органа об отказе с приложенными к заявлению
документами выдается заявителю в день обращения.
2.4. По результатам рассмотрения заявки, при отсутствии оснований,
указанных
в
пункте
2.3.
настоящего
Порядка,
уполномоченным
органом
принимается решение о предоставлении права пользования участком недр
местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки
месторождений
общераспространенных
полезных
ископаемых
за
счет
государственных средств
2.5. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения о
предоставлении права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков
и оценки месторождений полезных
ископаемых за счет государственных средств осуществляет оформление права
пользования участком
геологического
недр местного
изучения
в
целях
значения и выдачу лицензии
поисков
и
оценки
для
месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
Уведомление заявителя (по телефону, электронной почте) о необходимости
получения оригинала лицензии заявителем и выдача оригинала лицензии
заявителю (либо его законному представителю) осуществляется уполномоченным
органом в течение 5 дней со дня оформления права пользования участком недр.
1. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр
местного значения, включенным в утвержденные уполномоченным
органом перечни участков недр местного значения, предлагаемых для
предоставления в пользование для геологического изучения в целях
поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств
пользователей недр
3.1. Для получения права пользования участком недр местного значения,
включенным
в
перечни
объектов,
предлагаемых
для
предоставления
в
пользование для геологического изучения за счет собственных (в том числе
привлеченных)
средств,
заявитель
в
письменном
виде
направляет
в
уполномоченный орган заявку, заверенную подписью руководителя и печатью для юридического лица, подписью и печатью (при ее наличии)
- для
индивидуального предпринимателя.
3.2.
Заявка
уполномоченным
подается
органом
не
позднее
перечня
60
дней
участков
недр
со
дня
публикации
местного
значения.
Уполномоченный орган регистрирует заявку, и приложения к ней в день ее
поступления.
Поступающие
заявки
регистрируются
и
учитываются
уполномоченным органом в течение всего срока со дня публикации.
3.3. Заявка должна содержать:
3.3.1. Наименование, организационно-правовая форма, юридический и
почтовый адрес, контактная информация (телефон, факс, E-mail), банковские
реквизиты. Данные о руководителе (Ф.И.О., должность, телефон) или лицах,
которые представляют заявителя при получении лицензии (по доверенности).
3.3.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо
выписка
из
единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей.
3.3.3.
Копию
свидетельства
о
государственной
регистрации,
копию
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.3.4.
Характеристика
объекта
лицензирования,
географические
координаты, графические приложения (обзорная карта района расположения
объекта лицензирования, топографический план местонахождения участка недр
масштаба 1:25000).
3.3.5. Документы, подтверждающие финансовые возможности Заявителя
необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием
недрами:
3.3.5.1. Собственные финансовые возможности Заявителя подтверждаются
следующими данными бухгалтерской и налоговой отчетности:
3.3.5.1.1. Бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на
последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для юридических лиц,
находящихся на общепринятой системе налогообложения;
3.3.5.1.2. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц
(форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для
предпринимателей
без
образования
юридического
лица,
находящихся
на
общепринятой системе налогообложения;
3.3.5.1.3. Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с
упрощенной системой налогообложения на последнюю отчетную дату с отметкой
налогового
органа
–
для
лиц,
находящихся
на
упрощенной
системе
налогообложения.
3.3.5.2. При отсутствии или недостаточности у Заявителя собственных
финансовых возможностей предоставляется банковская гарантия.
3.3.6 Данные о технических и технологических возможностях Заявителя,
или других предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, с
приложением:
- сведений о наличии у Заявителя технических средств и технологий,
необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением
подтверждающих
документов
(копии
паспортов
транспортных
средств,
технических паспортов механизмов).
- при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических средств и
технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ
предоставляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных
Заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков
для выполнения намечаемых видов работ на участке недр с приложением
подтверждающих
документов
(копии
паспортов
транспортных
средств,
технических паспортов механизмов).
3.3.7. Сведения о кадровом составе Заявителя или других предприятий,
привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии
квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять
работы по освоению участка недр с приложением подтверждающих документов
(копии
дипломов
ИТР
и
специалистов,
которые
будут
непосредственно
осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на
работу).
3.3.8. Заявка, документы и сведения, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.4,
3.3.5.2, 3.3.6, 3.3.7 представляются заявителем в обязательном порядке.
Документы, указанные в подпунктах 3.3.2, 3.3.3, 3.3.5.1, настоящего порядка,
представляются заявителем по желанию. При их отсутствии в представленном
пакете
документов
уполномоченный
орган
запрашивает
необходимую
информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у
уполномоченных органов.
3.3.10. Расположение участка недр, на который подается заявка, вид
предполагаемого
пользования
недрами,
вид
полезного
ископаемого,
предполагаемый срок пользования недрами, предложения заявителя по условиям
пользования недрами с указанием видов, объемов, ожидаемых результатов
геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых,
мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей
недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической
безопасности при пользовании недрами.
3.4. Заявка на получение права пользования участком недр местного
значения,
поданная
соответствии
с
и
зарегистрированная
пунктом
3.1.
уполномоченным
настоящего
порядка
органом
в
рассматривается
уполномоченным органом в течение 30 дней со дня окончания срока их приемки.
По
результатам
рассмотрения
заявки
уполномоченным
органом
принимается одно из следующих решений:
О предоставлении права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков
и оценки месторождений полезных
ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) государственных
средств;
Об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.
3.5.
Решение
об
отказе
в
удовлетворении
заявки
принимается
уполномоченным органом в срок предусмотренный пунктом 3.1. настоящего
Порядка по одному из следующих оснований:
3.5.1. Заявка предоставлена с нарушением сроков, указанных в п. 3.1.
настоящего Порядка;
3.5.2.
Комплект
заявочных
документов
не
соответствует
перечню,
указанному в пункте 3.1. настоящего Порядка.
3.5.3. По основаниям, указанным в статье 14 Закона РФ «О недрах».
Отказ в приеме заявки не лишает заявителя права повторно обратиться с
заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр без
проведения аукциона в случае устранения причин и условий, послуживших
основанием для отказа в приеме заявки.
3.5.4. В случаях, установленных статьей 8 Закона РФ «О недрах», либо, если
заявитель, не соответствует требованиям статьи 9 Закона РФ «О недрах», в
остальных
случаях
уполномоченным
органом
принимается
решение
о
предоставлении права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков
и оценки месторождений полезных
ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе,
уполномоченный орган направляет заявителю письменное уведомление о
принятом решении с указанием причин отказа, с одновременным возвратом
приложенных к заявлению для документов по указанному в нем почтовому
адресу.
При личном обращении заявителя за уведомлением об отказе, письменное
уведомление уполномоченного органа об отказе в согласовании с приложенными
к заявлению документами выдается заявителю в день обращения.
3.6. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения об
удовлетворении заявки осуществляет оформление права пользования участком
недр местного значения и выдачу лицензии для геологического изучения в целях
поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Уведомление заявителя (по телефону, электронной почте) о необходимости
получения оригинала лицензии заявителем и выдача оригинала лицензии
заявителю (либо его законному представителю, чьи полномочия должны быть
надлежащим образом удостоверены) осуществляется уполномоченным органом в
течение 5 дней со дня оформления права пользования участком недр местного
значения.
3.7. В случае поступления двух и более заявок на предоставлении права
пользования одним и тем же участком недр местного значения для геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных
ископаемых
уполномоченный
орган
организует
в
порядке,
установленном Правительством Тюменской области, проведение в отношении
такого участка недр местного значения аукциона на право пользования участком
недр в целях, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
(по совмещенной лицензии).
3.8.
Условия
пользования
недрами,
закрепленные
в
лицензии
на
пользование участками недр местного значения для целей геологического
изучения, сохраняют свою силу в течение срока действия лицензии и могут быть
пересмотрены
по соглашению пользователя недр и уполномоченного органа,
предоставившего право пользования недрами.