Квалификационные требования к персоналу Государственной

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федерального центра информатизации при
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.В. Ященко
«22» января 2007 г.
Квалификационные требования
к персоналу Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации «Выборы»
1. Основные термины
1.1 Персонал Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы») - специалисты,
обеспечивающие эксплуатацию и обслуживание ГАС «Выборы».
1.2. Специалисты ГАС «Выборы» – лица, обеспечивающие
эксплуатацию, функционирование или сервисное обслуживание комплексов
средств автоматизации (далее - КСА) ГАС «Выборы». Например, работник
Федерального центра информатизации (далее - ФЦИ) при ЦИК России,
системный администратор, специалист сервисного центра, член или
работник аппарата избирательной комиссии, на которых возлагаются
обязанности по решению некоторых функциональных задач ГАС «Выборы».
1.3. Системный администратор – работник информационного центра,
обеспечивающий эксплуатацию КСА в соответствующей избирательной
комиссии, комиссии референдума.
1.4. Специалисты-инструкторы – персонал из состава ФЦИ при
ЦИК
России,
предприятий-разработчиков,
сотрудников
научных
учреждений,
сервисных
центров
ГАС
«Выборы»,
специально
подготовленный для организации и проведения обучения персонала
ГАС «Выборы».
2
2. Общие положения
2.1. Государственная
автоматизированная
система
Российской
Федерации «Выборы» предназначена для автоматизации деятельности
избирательных комиссий всех уровней.
2.2. Эксплуатацию КСА ГАС «Выборы» обеспечивает специально
подготовленный персонал - системные администраторы (далее - СА) КСА
ГАС «Выборы». Сервисное обслуживание (далее - обслуживание)
программно-технических средств из состава КСА ГАС «Выборы»
осуществляют специализированные организации, выбираемые на основе
открытых конкурсов, проводимых ФЦИ при ЦИК России.
2.3 Подготовку и переподготовку персонала, эксплуатирующего и
обслуживающего
КСА ГАС «Выборы» осуществляют специалистыинструкторы.
2.4. Настоящий документ определяет:
2.4.1. Основные квалификационные требования к персоналу,
осуществляющему эксплуатацию и обслуживание КСА ГАС «Выборы»;
2.4.2. Квалификационные требования к специалистам-инструкторам,
осуществляющим
обучение
персонала,
эксплуатирующего
и
обслуживающего КСА ГАС «Выборы»;
2.4.3. Требования, предъявляемые к кандидатам на замещение
должностей работников информационных центров избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ).
2.5. Работники информационного центра ИКСРФ и кандидаты на
должности работников информационных центров должны соответствовать
требованиям, предъявляемым к государственным служащим, в соответствии
с законодательством субъекта Российской Федерации.
2.6. Квалификационные требования
к персоналу включают три
раздела: «Должен знать», «Должен уметь», «Требования к
квалификации».
В разделе «Должен знать» содержатся основные требования,
предъявляемые к персоналу в отношении специальных знаний, а также
знания законодательных и нормативных правовых актов, положений и
инструкций, других руководящих документов.
В разделе «Должен уметь» определены основные обязанности,
выполнение которых могут быть поручены полностью или частично
персоналу, занимающему конкретную должность.
В разделе «Требования к квалификации» устанавливается уровень
профессиональной подготовки персонала, необходимый для качественного
выполнения должностных обязанностей, а также требования к стажу работы.
3
2.7. Квалификационные требования, изложенные в настоящем
документе, распространяются на:
- работников информационных центров ИКСРФ;
- персонал сервисных центров, осуществляющий обслуживание
региональных фрагментов ГАС «Выборы».
2.8. Положения настоящего документа должны учитываться при
разработке:
- должностных
инструкций
персонала,
эксплуатирующего
и
обслуживающего КСА ГАС «Выборы»;
- учебных курсов для персонала ГАС «Выборы»;
- нормативно-организационных
документов
по
подготовке,
переподготовке и аттестации персонала ГАС «Выборы».
2.9. Персонал, осуществляющий эксплуатацию и обслуживание КСА
ГАС «Выборы», а также обучение специалистов и пользователей, должен
быть аттестован сервисными центрами или иными организациями по
решению ФЦИ при ЦИК России и иметь сертификат и удостоверение
установленного образца1.
3. Требования к руководителям информационных центров ИКСРФ
3.1. Руководители информационных центров ИКСРФ должны знать и
выполнять требования, изложенные в следующих документах:
3.1.1. Типовой
должностной
инструкции
руководителя
информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 16 августа 2002
года № 157/1388-3;
3.1.2. Эксплуатационной документации ГАС «Выборы»;
3.1.3. Нормативных документах ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России
по вопросам эксплуатации, развития ГАС “Выборы” и обеспечения
безопасности информации.
3.2. Руководители информационных центров ИКСРФ должны уметь:
3.2.1. Осуществлять организационно-методическое руководство
деятельностью работников информационного центра ИКСРФ;
3.2.2. Обеспечивать эксплуатацию регионального фрагмента ГАС
“Выборы” при проведении федеральных, региональных и муниципальных
1
Порядок выдачи сертификатов и удостоверений специалистов ГАС "Выборы" определен
в Положении о сертификате на право эксплуатации комплексов средств автоматизации
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»,
утвержденном распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России от 28 июля 2003 года № 34
(доведено в ИКСРФ и сервисные центры письмом от 19.08.03 г. №17-12/996).
4
выборов, референдумов, а также в период между избирательными
кампаниями (кампаниями референдумов), в соответствии с установленным
регламентом;
3.2.3. Применять общее и специальное программное обеспечение,
установленное на КСА ИКСРФ, в интересах деятельности избирательной
комиссии, а также при подготовке и проведении избирательных кампаний и
референдумов всех уровней и в межвыборный период;
3.2.4. Организовывать и проводить работы по обслуживанию КСА ГАС
«Выборы» в соответствии с эксплуатационной документацией;
3.2.5. Организовывать работы по формированию и сопровождению
совместно с членами ИКСРФ и работниками ее аппарата информационных
ресурсов на региональном фрагменте ГАС «Выборы»;
3.2.6. Организовывать совместно с ФЦИ при ЦИК России
использование органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления, других заинтересованных органов и
организаций информационных и технических ресурсов ГАС «Выборы» в
соответствии с нормативными документами ЦИК России;
3.2.7. Организовывать проведение работ по обеспечению безопасности
информации и осуществлять контроль за соблюдением требований
безопасности информации в региональном фрагменте ГАС «Выборы»;
3.2.8. Организовать устранение аварийных ситуаций в работе КСА
ИКСРФ и ТИК в соответствии с эксплуатационной документацией;
3.2.9. Обеспечивать прием, передачу и хранение информации о ходе
избирательных кампаний, кампаний референдумов, а также информации об
избирателях, участниках референдума Российской Федерации;
3.2.10. Осуществлять подготовку информации для представления в
СМИ и в сети Интернет о ходе избирательных кампаний, референдумов, об
итогах выборов, референдумов и о деятельности избирательной комиссии;
3.2.11. Обеспечивать оперативное управление КСА ГАС “Выборы”
нижестоящих избирательных комиссий;
3.2.12. Организовывать сбор и анализ информации:
- о состоянии и использовании КСА, развернутых в регионе;
- об использовании информационных и телекоммуникационных
ресурсов регионального фрагмента ГАС «Выборы»;
- о качестве проведения сервисного обслуживания КСА регионального
фрагмента ГАС «Выборы»;
- о работе системных администраторов.
3.2.13. Организовывать работы по учету и хранению программнотехнических средств КСА ГАС «Выборы» и постановке их на забалансовый
учет в ИКСРФ;
3.2.14 Организовывать повседневную деятельность работников
информационного центра в соответствии с требованиями трудового
законодательства;
5
3.2.15. Обеспечивать соблюдения правил и норм охраны труда, техники
безопасности, противопожарной защиты и режима в помещениях
информационного центра.
3.3. Требования к квалификации:
Руководители информационных центров ИКСРФ должны иметь:
- высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или
иное, приравненное к перечисленному;
- опыт управления коллективом и стаж работы в сфере
информационных технологий не менее трех лет;
- группу допуска (не ниже 3) по электробезопасности.
4. Требования к системным администраторам КСА ИКСРФ
4.1. Системные администраторы КСА ИКСРФ должны знать и
выполнять требования, изложенные в следующих документах:
4.1.1. Типовой должностной инструкции системного администратора
информационного центра Избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 16 августа 2002
года № 157/1388-3;
4.1.2. Эксплуатационной документации ГАС «Выборы»;
4.1.3. Инструкции об организации и обеспечении безопасности
хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств
криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не
содержащей
сведений,
составляющих
государственную
тайну
(регистрационный № 2848 Минюста России);
4.1.4. Нормативных актах ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по
вопросам обеспечения безопасности информации;
4.1.5. В руководящих документах по охране труда, техники
безопасности, противопожарной защиты и режима допуска в помещения
информационного центра.
4.2. Системные администраторы ИКСРФ должны уметь:
4.2.1. Проводить регламентные и другие работы на КСА ИКСРФ в
соответствии с требованиями эксплуатационной документации;
4.2.2. Осуществлять обмен информацей телекоммуникационными
средствами ГАС «Выборы»;
4.2.3. Осуществлять настройку на требуемый режим работы
технических средств из состава КСА;
4.2.4. Применять общее и специальное программное обеспечения,
установленное на КСА ИКСРФ, в интересах деятельности избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, а также при подготовке и
проведении избирательных кампаний и референдумов всех уровней и в
межвыборный период;
6
4.2.5. Осуществлять контроль за использованием программнотехнических средств КСА ИКСРФ и ТИК при проведении региональных и
местных выборов и референдумов, а также в период между выборами;
4.2.6. Осуществлять ведение баз данных на КСА ИКСРФ;
4.2.7. Осуществлять контроль за использованием
специального
программного обеспечения, формированием и ведением информационных
ресурсов ГАС «Выборы» на КСА ТИК;
4.2.8. Осуществлять диагностику программно-технических средств
КСА ИКСРФ в случае возникновения аварийных или нештатных ситуаций;
4.2.9. Организовывать и осуществлять работы по эксплуатации
регионального фрагмента ГАС "Выборы" в строгом соответствии с
требованиями обеспечения безопасности информации в ГАС «Выборы»;
4.2.10. Осуществлять контроль за использованием средств защиты КСА
и регионального фрагмента ГАС «Выборы»;
4.2.11. Осуществлять контроль и учет движения программнотехнических средств КСА ИКСРФ.
4.3. Требования к квалификации:
Системные администраторы КСА ИКСРФ должны иметь
- высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или
иное, приравненное к перечисленному,
- стаж работы по специальности не менее 2 лет;
- группу допуска (не ниже 2) по электробезопасности.
5. Требования
к
системным
администраторам
КСА
территориальных избирательных комиссий
5.1. Системные администраторы КСА территориальных избирательных
комиссий (далее – ТИК) должны знать и выполнять требования,
изложенные в следующих документах:
5.1.1. Типовой должностной инструкции системного администратора
информационного центра ТИК, одобренной постановлением ЦИК России от
16 августа 2002 года № 157/1388-3;
5.1.2. Эксплуатационной документации ГАС «Выборы»;
5.1.3. Инструкции об организации и обеспечении безопасности
хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств
криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не
содержащей
сведений,
составляющих
государственную
тайну
(регистрационный № 2848 Минюста России);
5.1.4. Нормативных актах ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по
вопросам обеспечения безопасности информации.
5.2. Системные администраторы КСА ТИК должны уметь:
5.2.1. Проводить регламентные и другие работы на КСА ТИК в
соответствии с требованиями эксплуатационной документации;
7
5.2.2. Осуществлять обмен информацией телекоммуникационными
средствами из состава ГАС «Выборы»;
5.2.3. Осуществлять настройку на требуемый режим работы
технических средств из состава КСА;
5.2.4. Применять
специальное
программное
обеспечение,
установленное на КСА ТИК, при подготовке и проведении избирательных
кампаний и референдумов всех уровней, а также в период между выборами;
5.2.5. Осуществлять ведение баз данных на КСА ТИК;
5.2.6. Применять общее программное обеспечение, установленное на
КСА ТИК, в интересах деятельности избирательной комиссии;
5.2.7. Осуществлять диагностику программно-технических средств
КСА ТИК в случае возникновения аварийных или нештатных ситуаций;
5.2.8. Осуществлять работы по эксплуатации КСА ТИК в строгом
соответствии с требованиями обеспечения безопасности информации в ГАС
"Выборы";
5.2.9. Вести учет движения технических и программных средств из
состава КСА ТИК.
5.3. Требования к квалификации:
Системные администраторы КСА ТИК должны иметь:
- как правило, высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ,
АСУ или иное, приравненное к перечисленному;
- опыт
практической
работы
на
персональных
электронных
вычислительных машинах,
- группу допуска (не ниже 2) по электробезопасности.
6. Требования к персоналу, осуществляющему обслуживание
КСА ГАС «Выборы»
6.1. Персонал, осуществляющий обслуживание КСА ГАС «Выборы»
всех уровней, должен знать:
6.1.1. Основные принципы работы с информационными системами и
системами обработки информации;
6.1.2. Основные принципы организации и передачи данных;
6.1.3. Основные принципы построения локальных вычислительных
сетей;
6.1.4. Основные принципы организации электронной почты, основные
разновидности электронной почты (Дионис, Интернет);
6.1.5. Организационно-технические меры и способы защиты
информации в информационных системах;
6.1.6. Основные федеральные, региональные и местные нормативные
акты по выборам;
6.1.7. Структуру и состав ГАС «Выборы», эксплуатационную
документацию на КСА, технологию обработки информации и регламенты
8
проведения выборных кампаний на федеральном, региональном и местном
уровнях и в период между выборами;
6.1.8. Нормативные документы, касающиеся использования ГАС
«Выборы» при проведении выборов различных уровней, состав и структуру
информационного обеспечения КСА ИКСРФ и ТИК;
6.1.9 Подсистемы ГАС «Выборы», их назначение и порядок их
инсталляции и настройки, правила и порядок ведения баз данных ГАС
«Выборы»;
6.1.10 Основные методы, технические средства и программное
обеспечение для отображения информации в ГАС «Выборы»;
6.1.11. Порядок проведения гарантийного ремонта технических средств
КСА, технологию и порядок проведения регламентных работ КСА ГАС
«Выборы» на объектах;
6.1.12. Порядок
послегарантийного
ремонта
технических
средств КСА;
6.1.13. Правила эксплуатации и меры безопасности при работе на
КСА ГАС «Выборы»;
6.1.14. Основные
функциональные
обязанности
системного
администратора ИКСРФ и ТИК;
6.1.15. Порядок оформления документации при вводе нового
оборудования в эксплуатацию;
6.1.16. Правила
передачи
пользователям
на
материальную
ответственность программных и технических средств, приема в ремонт от
пользователей
неисправной
техники,
нормативно-организационную
документацию по эксплуатации и обслуживанию КСА ГАС «Выборы».
6.2. Персонал, осуществляющий обслуживание КСА ГАС «Выборы»
должен уметь:
6.2.1. Инсталлировать и настраивать программные средства из состава
общего программного обеспечения ГАС «Выборы»;
6.2.2. Устанавливать, настраивать и эксплуатировать специальное
программное обеспечение на КСА ИКСРФ и ТИК;
6.2.3. Тестировать
специальное
программное
обеспечение,
установленное на КСА ГАС «Выборы»;
6.2.4. Настраивать и эксплуатировать средства связи, применяемые в
ГАС «Выборы»;
6.2.5. Настраивать и эксплуатировать программно-технические
средства локальных вычислительных сетей;
6.2.6. Осуществлять техническое обслуживание средств защиты
информации, входящих в подсистему обеспечения безопасности информации
ГАС «Выборы», на соответствующих КСА ГАС «Выборы»;
6.2.7. Проводить диагностику неисправностей ПЭВМ, периферийных
устройств, источников бесперебойного питания, модемов и производить
операции по замене узлов: винчестеров, памяти, дисководов и др.;
6.2.8. Проводить регламентные работы на КСА ГАС «Выборы».
9
6.3. Требования к квалификации:
Персонал, обслуживающий КСА ГАС «Выборы», должен иметь:
- высшее техническое образование по эксплуатации ЭВМ, АСУ или
иное, приравненное к перечисленному;
- стаж работы по специальности, как правило, не менее 3 лет;
- опыт практической работы на персональных электронных
вычислительных машинах;
- сертификаты на ремонт и обслуживание технических средств КСА
ГАС «Выборы»;
- группу допуска (не ниже 3) по электробезопасности.
7. Требования к специалистам-инструкторам ГАС «Выборы»
Обучение
эксплуатационного
и обслуживающего
персонала
проводится специалистами-инструкторами ГАС «Выборы».
7.1. Специалист-инструктор должен знать:
7.1.1. Основы избирательного законодательства Российской Федерации
и субъекта Российской Федерации;
7.1.2. Структуру и принципы функционирования ГАС «Выборы»;
7.1.3. Состав КСА ГАС «Выборы», информационных ресурсов ГАС
«Выборы», технологию обработки информации в ГАС «Выборы»;
7.1.4. Общее и специальное программное обеспечение КСА ГАС
«Выборы»;
7.1.5. Требования нормативных документов по вопросам обеспечения
безопасности информации;
7.1.6. Порядок установки, эксплуатации и сопровождения общего и
специального программного обеспечения КСА ГАС «Выборы»;
7.1.7. Технические средства КСА ГАС «Выборы», правила установки,
эксплуатации, сервисного обслуживания и ремонта технических средств
КСА ГАС «Выборы»;
7.1.8. Должностные обязанности и квалификационные требования к
системным администраторам и специалистам по сервисному обслуживанию
КСА ГАС «Выборы»;
7.1.9. Нормативно-организационную документацию по организации
подготовки специалистов ГАС «Выборы»;
7.1.10. Методические основы подготовки и проведения учебного
процесса;
7.1.11. Методические основы разработки учебных специализаций,
курсов, модулей;
7.1.12. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты.
10
7.2. Специалист-инструктор должен уметь:
7.2.1. Проводить учебные занятия, уметь использовать в учебном
процессе
учебно-методическое
и
информационное
обеспечение
специализаций, курсов, модулей, управлять познавательной деятельностью
обучаемых;
7.2.2. Разрабатывать новые специализации, курсы, модули подготовки
специалистов и пользователей ГАС «Выборы», используя современные
образовательные технологии.
7.3. Требования к квалификации
Специалист-инструктор
должен
иметь
высшее
техническое
образование, пройти соответствующую аттестацию на право проведения
обучения эксплуатирующего, обслуживающего персонала и пользователей
ГАС «Выборы», подтвержденную удостоверением специалиста-инструктора.
8. Требования, предъявляемые к кандидатам на замещение
должности работника информационного центра ИКСРФ
8.1. При приеме на работу кандидат на замещение должности
работника информационного центра ИКСРФ должен знать:
8.1.1. Общие сведения об основных компонентах общего программного
обеспечения (операционные системы, офисные приложения, антивирусные
пакеты, служебные и стандартные программы) и
принципы их
функционирования;
8.1.2. Общие сведения об информационных системах;
8.1.3. Общие понятия о системах телекоммуникации;
8.1.4. Организационно-технические меры и способы защиты
информации в информационных системах,
8.1.5. Общие понятия о средствах защиты информации;
8.1.6. Основные понятия о конфигурации типовых комплексов
технических средств (ПЭВМ, локальная вычислительная сеть, стандартные
периферийные устройства).
8.2. При приеме на работу кандидат на замещение должности
работника информационного центра ИКСРФ должен уметь:
8.2.1. Работать с офисными приложениями Word, Excel в среде
операционной системы Windows 2000;
8.2.2. Запускать стандартные и служебные программы;
8.2.3. Работать в информационных системах и локальной сети;
8.2.3. Использовать электронную почту, программные комплексы
защиты информации;
8.2.4. Использовать простейшие методы диагностики неисправностей
программно-технических средств.
11
8.3. Кандидат на замещение должности работника информационного
центра ИКСРФ должен иметь высшее техническое образование по
эксплуатации ЭВМ, АСУ или иное, приравненное к перечисленному (для
системных администраторов ТИК – как правило) и опыт практической
работы на персональных электронных вычислительных машинах.
8.4. Положения настоящего раздела должны учитываться при
проведении собеседования2 руководителя информационного центра ИКСРФ
с кандидатами на замещение должности работника информационного
центра ИКСРФ. По результатам собеседования дается заключение о
возможности приема его на работу в информационный центр.
8.5. Вновь принятые работники информационных центров ИКСРФ
должны пройти обучение в сервисных центрах ГАС «Выборы» и быть
сертифицированы установленным порядком на право эксплуатации КСА
ГАС «Выборы». До убытия на обучение в сервисный центр работники
информационных центров самостоятельно 3 изучают эксплуатационную
документацию ГАС «Выборы», а также другие документы, указанные в п.
5.1 настоящих требований.
При проведении собеседования с кандидатами на должность системного администратора КСА ИКСРФ
(ТИК) рекомендуется для проверки и оценки навыков работы на персональном компьютере использовать
тестовую программу, высланную ФЦИ при ЦИК России в ИКСРФ (исх. от 20.01.2006 г. № 17-10/45).
2
Возможно проведение дистанционного обучения принятого работника с использованием средств
подсистемы обучения кадров ГАС "Выборы", с последующим прохождением экзаменационного
тестирования на КСА ИКСРФ или КСА ТИК.
3