Решение Именем Российской Федерации 27 июня 2013 г.

Решение
Именем Российской Федерации
27 июня 2013 г.
г. Севастополь
Новороссийский
гарнизонный
военный
суд
в
составе:
председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре Чернышове
Д.С., с участием представителя командира войсковой части 06984 Биушовой
А.Н. в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по
заявлению мичмана Карпова В.В. об оспаривании действий командира
войсковой части 06984, связанных с не выплатой денежной компенсации за
поднаем жилого помещения,
установил:
Карпов В.В., обратился в суд с заявлением котором просит:
- признать необоснованными действия командира войсковой части 06984 по
не выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения за
период с 20 ноября 2012 года по 31 мая 2013 года;
- обязать названное воинское должностное лицо издать приказ о выплате
ему названной компенсации и произвести ее выплату за названный период, а
также возместить ему судебные расходы, связанные с оплатой
государственной пошлины при подаче заявления в суд.
Извещенный о месте и времени судебного заседания Карпов В.В. в суд
не прибыл, но в своем заявлении просил рассмотреть данное дело в его
отсутствие.
Представитель командира войсковой части 06984 Биушова А.Н., не
отрицая доводов заявителя об отсутствии у него жилья по месту военной
службы, требования заявителя не признал по причине их необоснованности.
Заслушав объяснения представителя воинского должностного лица и
оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что
данное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из справки БТИ ГРОНИ г. Севастополя от 16 апреля 2013 года № 1198
усматривается, что заявитель жилых помещений в г. Севастополе не имеет.
Согласно сообщению за подписью начальника 1997 ОМИС от 24 июня
2009 года № 2016, заявитель состоит на учете нуждающихся в обеспечении
служебным жилым помещением.
Копиями договоров найма жилого помещения, заключенных
Карповым В.В. с собственником жилого помещения от 27 июня 2012 года и
28 мая 2013 года, подтверждается, что названные договора были заключены
сроком на 11 месяцев, при этом оплата за проживание в жилом помещении
составляет по 1800 украинских гривен в месяц, а жилое помещение
расположено в г. Севастополе.
Статьей 21 Соглашения между Российской Федерацией и Украиной
«О статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской
Федерации на территории Украины» от 30 мая 1997 года установлено, что
военнослужащие Черноморского флота на территории Украины, по месту
2
прохождения ими военной службы и в период ее прохождения, должны
обеспечиваться служебной жилой площадью, находящейся в распоряжении
командования.
Право военнослужащих на жилище установлено статьей 15
Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктом 1 которой
определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление
жилых помещений, которые предоставляются самим военнослужащим и
совместно проживающим с ними членам их семей. Пункт 3 этой же статьи
упомянутого Федерального закона устанавливает, что военнослужащие –
граждане, проходящие службу по контракту, и члены их семей, прибывшие
на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых
помещений по нормам, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются
по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских
частей. Указанным военнослужащим, по их желанию, ежемесячно
выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений
в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской
Федерации.
Вышеназванная норма Федерального закона и механизм ее реализации
закреплены в «Положении о выплате денежной компенсации за наем
(поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской
Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их
семей», утвержденном постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 (в действующей редакции).
Пунктом 2 данного Постановления установлено, что денежная
компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по
контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной
службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем, в
том числе в других городах и районных центрах - 3600 рублей.
Согласно пункту 2 указанного Положения, в случае невозможности
обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством
Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей
военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной
службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет
средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству
обороны Российской Федерации или иному федеральному органу
исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба,
в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не
более установленных размеров.
Аналогичные нормы изложены и в приказе Министра обороны
Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 «О мерах по реализации
в
Вооруженных
Силах
Российской
Федерации
постановления
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909», с
изменениями внесенными приказом Министра обороны Российской
Федерации от 17 октября 2008 года № 528, в пункте 17 Приложения № 2 к
которому оговорено, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем)
3
жилых помещений прекращается со дня, следующего за днем
предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам
его семьи жилого помещения по договору социального найма или в
собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого
помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в
общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение
жилого помещения в собственность, в том числе по государственным
жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с
федеральными законами и иными нормативно правовыми актами
Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 действующей редакции Инструкции о
мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации
постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004
года № 909, выплата денежной компенсации производится со дня найма
жилого помещения по рапорту военнослужащего, на основании копии
договора найма или поднайма жилого помещения, справки из воинской
части о составе семьи военнослужащего, выписки из приказа командира
воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава
воинской части, копий паспортов гражданина Российской Федерации всех
членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о
регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств рождения
детей, не достигших 14-летнего возраста.
Таким образом, поскольку заявитель не был обеспечен жилым
помещением, в том числе и служебным по месту службы в г. Севастополе,
то он вправе реализовать свои жилищные права путем получения денежной
компенсации за наем жилого помещения, а поэтому действия воинского
должностного лица, отказавшего заявителю в выплате указанной
компенсации за период с 20 ноября 2012 года суд признает
необоснованными.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, поскольку суд находит
заявление подлежащим удовлетворению, то требование заявителя о
взыскании судебных расходов также подлежит удовлетворению, в связи с
чем, суд считает необходимым обязать командира войсковой части 06984
возместить Карпову В.В. судебные расходы, связанные с уплатой
государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 и 258
ГПК РФ, суд
решил:
Заявление мичмана Карпова В.В. об оспаривании действий командира
в/ч 06984, связанных с не выплатой денежной компенсации за поднаем
жилого помещения, удовлетворить.
Признать необоснованными действия командира войсковой части
06984 по не выплате Карпову В.В. денежной компенсации за наем жилого
помещения за период c 20 ноября 2012 года по 31 мая 2013 года.
4
Обязать командира войсковой части 06984 в установленном порядке
издать соответствующие приказы и выплатить Карпову В.В. денежную
компенсацию за наем жилого помещения за период c 20 ноября 2012 года по
31 мая 2013 года в размере, предусмотренном договорами найма жилого
помещения, но не более размера этой компенсации, установленной
Правительством Российской Федерации, а также выплатить ему судебные
расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 50
(пятьдесят) гривен 88 копеек Украины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского
окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд
в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу:
В.В. Кравченко