Научно-технический прогресс, внедряемый в сферу производства, создал разрыв между ростом производительности труда в сфере производства и сфере управления. С ростом и усложнением производства усложняются и функции управления, растет объем информации, во многих отраслях народного хозяйства темпы роста численности персонала управления опережают темпы роста численности рабочих. В связи с этим на современном этапе становятся актуальными вопросы. совершенствования систем управления народным хозяйством на базе применения электронно-вычислительных машин (ЭВМ) и экономико-математических методов.В процессе управления используются различные средства для сбора, передачи и обработки информации, причем преобладающей формой движения информации является документ, несущий информацию.