rezolyuciya_konferencii

Резолюция
Мы, участники III Республиканской научно-практической конференции по устойчивому
развитию территорий «Партнерство в действии»
(Минск, 26–27 апреля 2013)
заявляем:
 любое общество, использующее для своей жизнедеятельности полученные от прошлых
поколений социально-экономические блага и природные ресурсы, должно в свою очередь
предоставить будущим поколениям возможность пользоваться, как минимум, теми же
благами, какими оно пользуется сегодня, и ресурсами, чтобы продолжать жить в
экологически чистом, экономически преуспевающем и социально стабильном обществе. Для
этого необходимо придерживаться главных принципов концепции устойчивого развития
(УР), положенных в основу декларации «Повестка-21», принятой 178 странами на
Международной конференции 1992 года в Рио-де-Жанейро,1 а также решений последующих
саммитов ООН по устойчивому развитию. В Республике Беларусь (РБ) основополагающим
документом для деятельности в сфере УР является «Национальная стратегия устойчивого
социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года» (НСУР2020)2. Понятие устойчивое развитие также положено в основу концепции Национальной
безопасности Республики Беларусь3;
 принципы концепции устойчивого развития отражены в государственной политике
развития нашего государства и становятся все более актуальными для социальноэкономического развития страны, о чем свидетельствует и тот факт, что в Беларуси 2013 год
объявлен Годом бережливости. Также было заявлено о намерении разработать
Национальную стратегию устойчивого развития до 2030 г. В этой связи, мы считаем
принципиально важной задачей проведение анализа прогресса, достигнутого в области
устойчивого развития в Беларуси, чтобы знать о достигнутых успехах и учитывать
имеющиеся проблемы при принятии дополнительных мер и успешной реализации НСУР
2030;
приветствуем, что в Республике Беларусь
 планируется разработка НСУР-2030, как основополагающего документа, в котором
определяются стратегические направления эффективного использования демографического,
социального, природного, производственного и инновационного потенциалов страны с
привлечением национальных и международных экспертов; сохраняется интерес местных и
школьных сообществ, власти и общественности в целом к работе в направлении повышения
их устойчивости. Об этом свидетельствует тот факт, что число инициатив, объединяющих
представителей местного сообщества (города, деревни, села) или школы устойчивого
развития составляет больше 100, в том числе 20 из них разработали и опубликовали свои
стратегии или концепции устойчивого развития;
 сегодня существует позитивная динамика решения проблем по отдельным
тематическим направлениям УР (например: энергосбережение, агроэкотуризм и сельское
предпринимательство, образование в интересах устойчивого развития, а также участие
граждан и общественных организаций в решении задач социального развития);
1
2
3
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml
http://un.by/publications/thema/sustainabledevelopment/
http://pravo.by/world_of_law/text.asp?RN=P31000575
отмечаем, что:
 есть ряд актуальных вызовов для движения за устойчивое развитие в Республике
Беларусь, которые зачастую совпадают с вызовами в других странах мира, в том числе в
Федеративной Республике Германии. Сегодня, на наш взгляд, в связи с этими вызовами
перед обществом стоят следующие задачи и их решение:
 разработка новых, совершенствование и реализация существующих стратегий
устойчивого развития территорий, содействие местным инициативам в решении
задач устойчивого развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе;
 развитие и укрепление партнерства в интересах УР на местном уровне на базе
имеющегося опыта;
 внедрение механизмов распростраенния успешных практик по УР;
 повышение местного и регионального потенциала для устойчивого развития.
Практически
не
используются
другие,
наряду
с
МП-21,
формы
институционализации и стратегического планирования процессов УР (городские,
районные планы по УР территорий, пространственное планирование, модель
обучающегося региона и др.). Кроме того, партнерство с местными предприятиями
и бизнес-структурами в рамках местных повесток слабо развито;
 развитие интегрированной системы стратегического планирования по УР,
объединяющей разные территориальные уровни;
 развитие и консолидация экспертного сообщества;
 усиление динамики в координации деятельности по образованию в интересах УР;
призываем:
представителей движения за УР (граждан, власти, бизнес, общественные
организации) местного и национального уровней:
 сфокусировать стратегии УР на приоритетных направлениях и по этим направлениям
разработать и внедрять конкретные планы действий;
 систематизировать работу по местным стратегиям (использовать индикаторы и
мониторинг в рамках системы отчетности перед местным сообществом);
 постоянно информировать местное сообщество о деятельности по УР (работа со СМИ и
общественностью) и практиках успешного партнерства в сфере УР;
 принять меры по институционализации работы по УР в регионах и населенных пунктах
(советы, организации, в т.ч. на базе интернет-ресурсов и др.);
 вовлечь представителей бизнеса в более активное сотрудничество по УР;
 использовать наряду с МП-21 другие формы стратегического планирования по УР
местного сообщества (планы по УР территории, пространственное планирование и др.);
 создать площадку (организацию) для укрепления сотрудничества местных и
национальных представителей движения за УР в Республике Беларусь;
национальные и местные органы управления:
 инициировать и поддерживать процессы УР в регионе и привлекать к сотрудничеству
местные инициативы;
 учесть при выработке НСУР-2030 рекомендации участников конференции и привлечь к
ее разработке белорусских и международных экспертов;
 содействовать принятию Закона РБ «О государственном индикативном планировании
социально-экономического развития Республики Беларусь», включающего введение
стратегий устойчивого развития на уровне областей, районов и городов;
 выработать стратегии УР «среднего звена» (районные, областные стратегии по УР) и
механизмы их реализации, определить ответственных за УР при местных и
распорядительных органах на разных территориальных уровнях;
 разработать систему вертикальной интеграции национальной и местных стратегий УР,
а также систему интеграции местных стратегий УР в существующие планы социальноэкономического развития;
 использовать механизмы стимулирования субъектов хозяйствования разных форм
собственности и населения для внедрения успешных практик УР (разрешение использования
сэкономленных средств, руководство рыночными принципами при определении цен на
энергетические ресурсы, равенство возможностей граждан, физических и юридических лиц в
сфере применения возобновляемых источников энергии и др.);
 возобновить деятельность Национальной комиссии по устойчивому Развитию РБ;
экспертов по УР:
 расширить экспертное сообщество, в т.ч. за счет экспертов, специализирующихся на
тематически близких дисциплинах;
 объединить усилия экспертного сообщества в рамках создаваемой площадки
(организации) для координации и усиления процессов УР;
субъектов в сфере образования в интересах УР (Координационный совет по
образованию в интересах УР при Министерстве образования РБ, школы УР, учреждения
образования, иные организации, оказывающие образовательные услуги):
 включить принципы и тезисы ОУР в образовательные программы государственных и
негосударственных организаций;
 выработать целостную систему взаимодействия между субъектами образования всех
уровней и видов с целью продвижения ОУР;
 содействовать реализации принципа инклюзии (доступности образования для всех
категорий населения) в практике ОУР;
 расширить возможности и компетенции школ УР, дать им возможность стать
площадками для УР местных сообществ, а не только школьного сообщества;
 выработать предложения по внедрению подхода «обучающийся регион» на местном и
областном уровнях.
Мы уверены, что применение концепции устойчивого развития в качестве основы
организации управления субъектами хозяйствования, регионами и локальными
территориями позволит внести существенный вклад как в их успешное социальное,
экономическое и экологическое развитие, так и развитие всего белорусского общества.