Анализ уровня бюджетной обеспеченности муниципальных

Анализ уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных образований Ярославской области
за 2007-2009 годы
(аналитическая записка)
1.Инструменты выравнивания бюджетной обеспеченности
По состоянию на начало 2010 года на территории Ярославской
области насчитывалось 100 муниципальных образований, в том числе: 17
муниципальных районов, 3 городских округа и 80 поселений.
Муниципальные образования области существенно различаются по
уровню социально-экономического развития, доходному потенциалу
местных бюджетов. В связи с этим, одной из важнейших задач
государственной политики, проводимой на уровне области, является
выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов.
Решение этой задачи в Ярославской области осуществляется в
соответствии с требованиями статей 137 и 138 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
Систему
инструментов
бюджетного
выравнивания
муниципальных образований в Ярославской области образуют дотации на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (далее – дотации на
выравнивание) и установление нормативов отчислений в местные
бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в вышестоящий бюджет,
взамен дотации на выравнивание (этот механизм успешно применялся в
2007-2008 гг.).
Предоставление муниципальным образованиям дотаций на
выравнивание осуществляется в рамках единой нормативно-правовой и
методической базы. Подход к формированию и распределению дотаций на
выравнивание в течение последних лет претерпел существенные изменения,
направленные на повышение эффективности управления бюджетными
средствами и повышение прозрачности межбюджетных отношений.
Методика расчёта и распределения дотаций из областного бюджета
муниципальным районам (городским округам) в 2007-2008 гг. утверждалась
законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Начиная с
2009 г., указанная методика утверждена Законом Ярославской области от
7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях».
С 2007 г. в области формируются бюджеты поселений. В 2007-2008 гг.
государственное полномочие по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений было делегировано на уровень муниципальных районов. В связи с
передачей указанного полномочия в областном фонде компенсаций
предусматривалась субвенция для муниципальных районов на реализацию
указанного полномочия. Законом Ярославской области от 4 декабря 2006 г.
№ 95-з (в настоящее время является недействующим) устанавливались
методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из
областного фонда компенсаций на осуществление указанного полномочия и
2
методика расчёта органами местного самоуправления муниципальных
районов размера дотаций поселениям (в части средств областного бюджета).
Начиная с 2009 года, полномочие по расчету и предоставлению
дотаций на выравнивание поселениям не передаётся на уровень
муниципальных районов, а осуществляется непосредственно из областного
бюджета. Расчеты по выравниванию бюджетной обеспеченности
осуществляются отдельно по типу муниципальных образований.
Методика расчёта и порядок распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений утверждены в Законе Ярославской
области от 7 октября 2008 г. № 40-з.
Еще одним механизмом выравнивания бюджетной обеспеченности,
применяемым
в
Ярославской
области,
является
установление
дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от
налогов, подлежащих зачислению в вышестоящий бюджет, взамен
дотации на выравнивание. Порядок расчета и установления указанных
дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных
районов (городских округов) Ярославской области утвержден в Законе
Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з.
Этот механизм применялся для муниципальных районов (городских
округов) в 2007-2008 годы и оказался
достаточно эффективным.
Большинство
муниципальных
районов,
где
были
установлены
дополнительные нормативы отчислений от отдельных видов налогов, а
именно: налога на доходы физических лиц, единого налога, взимаемого в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, превысили
прогнозные поступления от этих налогов, то есть фактически получили
дополнительные доходы.
В 2009 году в целях сглаживания негативного влияния финансового
кризиса и обеспечения местных бюджетов «гарантированными» доходами
было принято решение о неприменении практики установления нормативов
отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в
вышестоящий бюджет взамен дотаций, таким образом, выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных образований осуществлялось
путем перечисления средств (дотаций) из областного фонда финансовой
поддержки муниципальных образований.
2.Анализ
показателей
бюджетной
обеспеченности
муниципальных образований Ярославской области в 2007-2009 годах
В соответствии со ст.2 Закона Ярославской области от 7 октября
2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях» бюджетная обеспеченность
определяется как отношение индекса налогового потенциала к индексу
бюджетных расходов муниципального образования.
Индекс налогового потенциала муниципального образования
рассчитывается как отношение налогового потенциала муниципального
3
образования в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в
среднем по муниципальным образованиям соответствующего типа.
Индекс
бюджетных
расходов
муниципального
образования
определяется как отношение расчетного показателя общей стоимости
предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета
муниципального образования, на выполнение полномочий органов местного
самоуправления, в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в
среднем по муниципальным образованиям соответствующего типа.
В контексте анализа бюджетной обеспеченности в 2007-2008 гг.
учитывались консолидированные налоговые потенциалы муниципальных
районов и поселений, входящих в их состав. Индекс бюджетных расходов
рассчитывался также исходя из консолидированной стоимости
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений и
муниципальных районов. Это обусловлено тем, что полномочие по
выравниванию бюджетной обеспеченности поселений было передано на
уровень муниципальных районов, из областного бюджета выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений осуществлялось частично.
В связи с тем, что анализ бюджетной обеспеченности в 2007-2008 гг.
проводился в разрезе консолидированных бюджетов муниципальных
районов, отмечались нарушения условия выравнивания, закрепленного в
пункте 3 статьи 138 БК РФ1. При этом необходимо учитывать, что
распределение областного фонда финансовой поддержки в 2007-2008 г.
производилось в отдельности по каждому типу местных бюджетов, с
обязательным соблюдением указанного положения статьи 138 БК РФ.
В 2009 году, как уже отмечалось, выравнивание бюджетной
обеспеченности и районов (городских округов) и поселений осуществлялось
непосредственно из областного бюджета по типу муниципальных
образований.
В данной аналитической записке рассматриваются два аспекта:
- анализ бюджетной обеспеченности в разрезе консолидированных
бюджетов муниципальных районов и городских округов (в целях
сопоставимости данных) за 2007-2009 гг.;
- анализ бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) и поселений в 2009 г. по типу муниципальных
образований.
2.1.
Анализ
бюджетной
обеспеченности
в
разрезе
консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских
округов в 2007-2009 гг.
1) В таблице 1 приведены показатели расчетной и фактической
бюджетной обеспеченности до выравнивания в 2007-2009 гг. в разрезе
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не
может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного
муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более
высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
1
4
консолидированных
округов.
бюджетов
муниципальных
районов
и
городских
Таблица 1
Расчетная бюджетная
обеспеченность до
выравнивания
2007
2008
2009
ГО г.Ярославль
ГО г.Рыбинск
ГО г.Переславль
Ярославский МР
Угличский МР
Гаврилов-Ямский МР
Тутаевский МР
Ростовский МР
Мышкинский МР
Переславский МР
Некоузский МР
Даниловский МР
Некрасовский МР
Рыбинский МР
Борисоглебский МР
Любимский МР
Брейтовский МР
Пошехонский МР
Первомайский МР
Большесельский МР
Средний показатель по
консолидированным
бюджетам МР и
бюджетам ГО
Соотношение между МО
с наибольшим и
наименьшим показателем
БО
Фактическая бюджетная
обеспеченность до
выравнивания
2007
2008
2009
1,45
0,83
0,78
0,80
0,68
0,71
0,58
0,62
0,75
0,44
0,44
0,46
0,44
0,34
0,40
0,33
0,37
0,30
0,34
0,31
1,44
0,94
0,80
0,74
0,65
0,60
0,60
0,54
0,59
0,41
0,39
0,48
0,37
0,43
0,36
0,33
0,29
0,28
0,30
0,25
1,47
0,88
0,83
0,73
0,66
0,65
0,63
0,61
0,55
0,50
0,49
0,48
0,45
0,43
0,42
0,40
0,36
0,34
0,32
0,31
1,42
0,98
0,74
0,76
0,63
0,67
0,53
0,60
0,65
0,45
0,44
0,45
0,53
0,44
0,45
0,37
0,32
0,32
0,33
0,27
0,97
1,31
1,12
0,97
0,81
0,93
1,15
0,95
0,65
0,70
0,79
0,89
0,82
0,65
0,76
0,57
0,63
0,56
0,66
0,44
1,36
0,95
1,08
0,84
0,90
0,68
0,49
0,69
0,62
0,55
0,58
0,61
0,53
0,48
0,46
0,39
0,42
0,43
0,37
0,36
0,57
0,54
0,57
0,57
0,82
0,64
4,71
5,76
4,74
5,15
2,97
3,77
За период с 2007 по 2009 год средний2 показатель расчетной
бюджетной
обеспеченности
по
консолидированным
бюджетам
муниципальных районов и городским округам до выравнивания оставался
стабильным, значение этого показателя в 2009 г. соответствует значению
2007 года - 0,57.
Расчетная бюджетная обеспеченность до выравнивания за
рассматриваемый период увеличилась в 11 муниципальных образованиях, в
том числе: в городских округах г. Ярославле и г. Рыбинске, Тутаевском,
Переславском, Некоузском, Даниловском, Рыбинском, Некрасовском и ряде
других районов.
Средний показатель расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до и после
выравнивания исчисляется как средняя арифметическая значений расчетной бюджетной обеспеченности
указанных муниципальных образований
2
5
Снижение указанного показателя отмечается в Мышкинском,
Ярославском и некоторых других районах.
Отношение показателей расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных образований до выравнивания между максимальным и
минимальным уровнями в 2009 г. составило 4,74 раза, что соответствует
показателю 2006 г. (4,71 раза), и ниже показателя 2008 г. (5,76 раз). На
протяжении всего рассматриваемого периода наиболее высокий показатель
расчетной бюджетной обеспеченности отмечается в г. Ярославле, а
наименьший в Большесельском муниципальном районе.
Динамика фактической бюджетной обеспеченности до выравнивания
несколько отличается от расчетного показателя. Средний3 показатель по
консолидированным бюджетам муниципальных районов и городским
округам в 2008 г. увеличился по сравнению с 2007 г. с 0,57 до 0,82 (что
объяснялось благоприятной экономической конъюнктурой в 2008 г. в
большинстве муниципальных районов), и снизился в 2009 г. относительно
предыдущего года с 0,82 до 0,64. Снижение показателя фактической
бюджетной обеспеченности до выравнивания в 2009 году обусловлено
снижением фактических налоговых доходов в местных бюджетах вследствие
экономического кризиса.
В 2009 году фактическая бюджетная обеспеченность до выравнивания
по сравнению с 2008 г. снизилась практически во всех муниципальных
образованиях (кроме г. Ярославля и Угличского района).
Соотношение
по
показателю
фактической
бюджетной
обеспеченности
до
выравнивания
между
муниципальными
образованиями с наибольшим и наименьшим значениями с 2007 по 2009
годы снизилось с 5,15 до 3,77. Следует отметить, что в 2008 г. указанное
соотношение составляло 2,97. Увеличение дифференциации в 2009 г.
относительно предыдущего года объясняется ухудшением социальноэкономической ситуации в большинстве муниципальных образований,
особенно это коснулось монопрофильных муниципальных образований
(Тутаевский, Гаврилов-Ямский, Ростовский муниципальные районы и
другие муниципальные образования).
Таким образом, в Ярославской области отмечается значительная
дифференциация муниципальных образований по показателям расчетной и
фактической бюджетной обеспеченности до выравнивания. Основной
причиной этого является большое различие в уровне налоговых доходов.
Основной налоговый потенциал концентрируется в городских округах
области. При этом самые низкообеспеченные муниципальные районы
(Большесельский,
Первомайский,
Пошехонский
районы)
имеют
сельскохозяйственную направленность и отличаются крайне низкой
налоговой базой.
Средний показатель фактической бюджетной обеспеченности муниципальных образований до и после
выравнивания исчисляется, как средняя арифметическая значений фактической бюджетной обеспеченности
указанных муниципальных образований
3
6
2) В таблице 2 приведены показатели расчетной и фактической
бюджетной обеспеченности после применения выравнивания в 2007-2009
гг. в разрезе консолидированных бюджетов муниципальных районов и
городских округов.
Таблица 2.
Расчетная бюджетная
обеспеченность после
выравнивания
2007
2008
2009
Угличский МР
ГО г.Ярославль
Даниловский МР
Пошехонский МР
Некоузский МР
Переславский МР
Брейтовский МР
Большесельский МР
Некрасовский МР
Первомайский МР
ГО г.Переславль
Борисоглебский МР
Рыбинский МР
Мышкинский МР
Ярославский МР
Ростовский МР
Гаврилов-Ямский МР
Любимский МР
Тутаевский МР
ГО г.Рыбинск
Средний показатель
по
консолидированным
бюджетам МР и
бюджетам ГО
Соотношение между
МО с наибольшим и
наименьшим
показателем БО
Фактическая бюджетная
обеспеченность после
выравнивания
2007
2008
2009
1,05
1,45
1,03
1,09
1,03
1,05
0,91
0,90
1,16
0,94
1,07
1,11
1,03
1,02
1,00
1,11
1,15
0,94
1,01
1,01
1,29
1,44
1,35
1,34
1,29
1,37
1,23
1,34
1,35
1,26
1,12
1,26
1,43
1,20
1,21
1,31
1,28
1,21
1,37
1,06
1,02
1,47
0,98
0,98
1,01
1,03
0,98
0,98
0,98
0,97
0,95
0,99
0,98
1,00
1,01
0,98
1,03
0,97
1,07
0,95
0,78
1,42
0,93
0,99
0,93
0,96
0,75
0,74
1,20
0,80
1,03
1,10
1,09
0,88
0,93
1,02
1,05
0,92
0,89
1,29
1,36
0,97
1,41
1,18
1,35
1,24
1,27
1,00
1,46
1,31
1,37
1,32
1,21
0,89
1,17
1,39
1,28
1,07
1,64
1,58
1,39
1,36
1,29
1,28
1,28
1,26
1,25
1,25
1,25
1,25
1,24
1,23
1,22
1,22
1,22
1,20
1,19
1,17
1,08
1,04
1,05
1,28
1,02
0,98
1,27
1,23
1,62
1,36
1,55
1,91
1,84
1,34
В анализируемый период динамика среднего4 показателя
расчетной
бюджетной
обеспеченности
после
выравнивания
характеризовалась следующим образом: в 2008 г. в условиях
благоприятной
экономической
ситуации
указанный
показатель
существенно увеличился относительно 2007 г. (с 1,05 до 1,28), а в 2009 г.
отмечается значительное снижение (до 1,02). Снижение показателя
объясняется негативными изменениями в экономике области в 2009 году.
4
См. сноску 2
7
Аналогичная
тенденция
наблюдается
и
в
динамике
5
соответствующего среднего показателя фактической
бюджетной
обеспеченности: значительный рост в 2008 г. (с 0,98 до 1,27), и снижение
в 2009 г. (менее значительное, чем у расчетного показателя - до 1,23).
При этом соотношение по показателю расчетной бюджетной
обеспеченности
после
выравнивания
между
муниципальными
образованиями с наибольшим и наименьшим значениями снизилось с 1,62
до 1,55 раз.
Соотношение
по
показателю
фактической
бюджетной
обеспеченности после выравнивания за рассматриваемый период
сократилось с 1,91 до 1,34 раза.
Снижение дифференциации муниципальных образований по
фактической
бюджетной
обеспеченности
после
выравнивания
свидетельствует об эффективности инструментов выравнивания,
применяемых в Ярославской области.
2.2. Анализ
показателей
бюджетной
обеспеченности
муниципальных образований Ярославской области в 2009 году.
Как
уже
отмечалось
ранее,
выравнивание
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений
в 2009 году осуществлялось с уровня областного бюджета по типу
муниципальных образований.
Выравнивание муниципальных районов (городских округов).
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов
(городских округов) до выравнивания варьировала от 0,24 (Большесельский
район) до 1,47 (г. Ярославль). Средний
показатель бюджетной
обеспеченности до выравнивания по муниципальным районам и городским
округам составил 0,48. Соотношение по показателю расчетной бюджетной
обеспеченности до выравнивания между муниципальными образованиями
с наибольшим и наименьшим значениями составило 6,13 раз.
Средний показатель расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) после применения выравнивания
составил 0,99. Дифференциация между самым высокобеспеченным и
низкообеспеченным муниципальными образованиями составила 1,55
раз.
В процессе выравнивания было соблюдено важнейшее условие
выравнивания, закрепленное в ст. 138 БК РФ - уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом
дотаций на выравнивание не может превышать уровень расчетной
бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного
муниципального района (городского округа), который до распределения
указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной
обеспеченности.
5
См. сноску 3
8
Средняя фактическая бюджетная обеспеченность муниципальных
районов (городских округов) до выравнивания составила 0,55. Соотношение
между муниципальными образованиями с наибольшим и наименьшим
значениями – 4,96 раза.
После применения механизма выравнивания средний показатель
фактической бюджетной обеспеченности увеличился до 1,20. При этом
отношение показателей бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) с максимальным и минимальным значениями
сократилось до 1,37 раза.
Показатели расчетной и фактической бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) до и после выравнивания в
2009 г. представлены в таблице 3.
Таблица 3.
Наименование
муниципального
района (городского
округа)
ГО г.Ярославль
Угличский МР
Первомайский МР
ГО г.Переславль
Некоузский МР
Пошехонский МР
Борисоглебский МР
Большесельский МР
Даниловский МР
Переславский МР
Брейтовский МР
Рыбинский МР
Некрасовский МР
Ростовский МР
Мышкинский МР
Любимский МР
Ярославский МР
Гаврилов-Ямский МР
ГО г.Рыбинск
Тутаевский МР
Средний показатель
по МР и ГО
Бюджетная обеспеченность муниципальных районов
(городских округов) в 2009 году
Расчетная
до
выравнивания
Фактическая
после
до
после
выравнивания выравнивания выравнивания
1,47
0,55
0,26
0,83
0,34
0,27
0,31
0,24
0,38
0,32
0,26
0,33
0,37
0,53
0,44
0,33
0,67
0,49
0,88
0,44
1,47
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
1,39
0,80
0,30
1,10
0,40
0,30
0,40
0,28
0,50
0,40
0,30
0,40
0,40
0,60
0,50
0,30
0,80
0,50
0,96
0,30
1,39
1,30
1,27
1,26
1,26
1,26
1,25
1,24
1,23
1,23
1,22
1,20
1,17
1,16
1,16
1,15
1,14
1,11
1,06
1,01
0,48
0,99
0,55
1,20
Графическая интерпретация выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в 2009 году представлена ниже:
9
Выравнивание поселений.
В Ярославской области дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений полностью распределяются исходя из уровня их
расчетной бюджетной обеспеченности.
Дифференциация поселений по показателю расчетной бюджетной
обеспеченности до выравнивания в 2009 году была еще более значительная,
чем муниципальных районов (городских округов). Соотношение между
наиболее и наименее обеспеченным поселением составляло 9,75 раз. Средний
показатель расчетной бюджетной обеспеченности по поселениям составил
0,79.
После применения выравнивания средний показатель расчетной
бюджетной
обеспеченности
поселений
увеличился
до
1,16.
Дифференциация между самым высокообеспеченным и низкообеспеченным
поселением сократилась с 9,74 до 1,77 раза.
Средняя фактическая бюджетная обеспеченность до выравнивания
в 2009 г. составила 0,78. В значительной степени это обусловлено
активизацией работы органов местного самоуправления поселений по
увеличению поступлений по земельному налогу. Дифференциация поселений
по фактической бюджетной обеспеченности до выравнивания составила
10,16 раз.
После применения инструментов выравнивания средний показатель
фактической бюджетной обеспеченности поселений увеличился до 1,20,
при
этом
отношение
показателей
бюджетной
обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) с максимальным и
минимальным значениями сократилось более чем в 3 раза.
В таблице 4 приведены данные о расчетной и фактической бюджетной
обеспеченности поселений Ярославской области в 2009 году.
Таблица 4.
Наименование
поселений
Бюджетная обеспеченность поселений 2009 г.
расчетная
фактическая
10
до
выравнива
ния
после
выравнивания
до
выравнива
ния
после
выравниван
ия
Глебовское СП
Веретейское СП
ГП Углич
Гореловское СП
ГП Данилов
Приволжское СП
ГП Мышкин
Ивняковское СП
Великосельское СП
1,95
1,07
1,35
0,62
1,21
1,80
1,22
0,90
1,15
1,95
1,10
1,35
1,10
1,21
1,80
1,22
1,10
1,15
1,93
1,80
1,65
1,10
1,58
1,57
1,54
1,30
1,52
1,93
1,83
1,65
1,63
1,58
1,57
1,54
1,53
1,52
СП Красный Профинтерн
Чебаковское СП
Владыченское СП
ГП Гаврилов-Ям
Карабихское СП
Некрасовское СП
Слободское СП
Судоверфское СП
Некоузское СП
ГП Пошехонье
Вощажниковское СП
Середское СП
Пригородное СП
ГП Красные Ткачи
ГП Тутаев
Тихменевское СП
ГП Ростов
СП Ишня
Шопшинское СП
Рязанцевское СП
Заволжское СП
Брейтовское СП
Охотинское СП
Головинское СП
Осецкое СП
Андреевское СП
Воскресенское СП
Высоковское СП
Пригородное СП
Дмитриевское СП
Даниловское СП
Белосельское СП
Кременевское СП
0,43
0,60
0,43
1,57
1,43
1,07
0,20
0,61
1,70
1,04
0,80
0,71
0,32
0,53
1,91
0,48
1,09
0,37
0,88
1,40
1,24
1,13
0,88
0,44
0,36
0,51
0,24
0,51
1,46
0,50
0,66
0,46
0,70
1,10
1,10
1,10
1,57
1,43
1,10
1,10
1,10
1,70
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,91
1,10
1,10
1,10
1,10
1,40
1,24
1,13
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,46
1,10
1,10
1,10
1,10
0,74
0,86
0,66
1,37
1,36
1,32
0,35
0,80
1,33
1,26
0,98
0,88
0,44
0,66
1,30
0,60
1,27
0,46
1,01
1,25
1,24
1,24
0,99
0,49
0,39
0,56
0,26
0,55
1,20
0,53
0,71
0,49
0,75
1,48
1,41
1,40
1,37
1,36
1,36
1,35
1,34
1,33
1,33
1,32
1,32
1,31
1,30
1,30
1,29
1,27
1,27
1,26
1,25
1,24
1,24
1,24
1,22
1,21
1,21
1,21
1,21
1,20
1,20
1,20
1,20
1,20
11
Наименование
поселений
Бюджетная обеспеченность поселений 2009 г.
расчетная
до
после
выравнива выравнивания
ния
Ильинское СП
Пречистенское СП
Туношенское СП
Ермаковское СП
Назаровское СП
Курбское СП
Каменниковское СП
Новосельское СП
Нагорьевское СП
Ермаковское СП
Отрадновское СП
СП Бурмакино
Огарковское СП
Большесельское СП
Волжское СП
Великосельское СП
Арефинское СП
ГП Лесная Поляна
Петровское СП
Вареговское СП
Некрасовское СП
Константиновское СП
Кузнечихинское СП
Митинское СП
Благовещенское СП
Родионовское СП
ГП Любим
Прозоровское СП
Шипиловское СП
Кукобойское СП
Октябрьское СП
Заячье-Холмское СП
Покровское СП
СП Поречье-Рыбное
Борисоглебское СП
Пречистенское ГП
Волжское СП
Семеновское СП
Рождественское СП
0,33
0,38
0,75
0,49
1,14
0,50
0,56
0,30
0,45
0,33
0,44
0,54
1,09
0,88
0,91
0,29
0,65
0,62
0,68
0,27
0,88
1,28
0,73
0,76
0,31
0,42
1,11
0,45
0,57
0,40
1,16
0,92
1,05
0,67
0,43
1,06
0,94
0,39
0,87
1,10
1,10
1,10
1,10
1,14
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,28
1,10
1,10
1,10
1,10
1,11
1,10
1,10
1,10
1,16
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
фактическая
до
после
выравнива выравниван
ния
ия
0,33
0,38
0,79
0,50
1,18
0,51
0,58
0,29
0,45
0,31
0,42
0,53
1,13
0,89
0,93
0,23
0,63
0,59
0,65
0,19
0,87
1,11
0,70
0,73
0,23
0,35
1,10
0,36
0,49
0,28
1,04
0,84
0,98
0,55
0,29
0,97
0,84
0,22
0,75
1,19
1,19
1,18
1,18
1,18
1,18
1,18
1,17
1,17
1,17
1,16
1,15
1,15
1,14
1,14
1,13
1,13
1,12
1,12
1,12
1,12
1,11
1,11
1,11
1,10
1,10
1,10
1,08
1,07
1,06
1,04
1,04
1,03
1,03
1,03
1,02
1,01
1,01
1,01
12
Наименование
поселений
Бюджетная обеспеченность поселений 2009 г.
расчетная
до
после
выравнива выравнивания
ния
фактическая
до
после
выравнива выравниван
ния
ия
Помогаловское СП
СП Семибратово
Колодинское СП
Артемьевское СП
ГП Песочное
Козское СП
Инальцинское СП
Борисоглебское СП
Улейминовское СП
Вахтинское СП
Октябрьское СП
0,54
0,75
0,56
0,62
0,85
0,50
0,61
1,32
0,76
0,90
1,09
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,10
1,32
1,10
1,10
1,10
0,38
0,60
0,38
0,45
0,71
0,27
0,38
0,89
0,35
0,50
0,59
1,00
0,99
0,99
0,98
0,98
0,94
0,92
0,89
0,73
0,72
0,60
Средний показатель
0,79
1,16
0,78
1,20
13
14