Аннотация по 6 этапу Государственного контракта № П1289 "Коммуникационное

Аннотация
по 6 этапу Государственного контракта № П1289 "Коммуникационное
сопровождение террористической и контртеррористической
деятельности в странах Европейского союза" (шифр "НК-702П")
от 09 июня 2010 по направлению "Юридические и политические науки"
в рамках мероприятия 1.3.1 "Проведение научных исследований
молодыми учеными - кандидатами наук.", мероприятия 1.3 "Проведение
научных исследований молодыми учеными - кандидатами наук и
целевыми аспирантами в научно-образовательных центрах" ,
направления 1 "Стимулирование закрепления молодежи в сфере науки,
образования и высоких технологий." федеральной целевой программы
"Научные и научно-педагогические кадры инновационной России"
на 2009-2013 годы.
В предлагаемом научно-техническом отчете представлены результаты
обобщения и оценки результатов первого – пятого этапов исследования
сопровождение
«Коммуникационное
террористической
и
контртеррористической деятельности в странах Европейского Союза».
Цель шестого этапа исследований – проанализировать алгоритмы
коммуникационного противодействия терроризму в контексте современных
международных отношений. Эта цель ставит перед исследователем
следующие задачи:
•Рассмотреть
модели
общественных
преобразований
в
работах
теоретиков современного терроризма;
•Исследовать
алгоритмы
коммуникационного
противодействия
терроризму и провести анализ его роли в обеспечении международной
безопасности.
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в условиях
кризиса растет и поддержка деятельности террористических организаций
гражданами стран ЕС (от простых высказываний симпатии до включения в
активную террористическую деятельность). Это напрямую связано с
манипуляциями
прибегают
идеями
авторы
современного
протестного
документов,
терроризма.
движения,
составивших
Манипулятивное
к
которым
активно
теоретическую
использование
базу
идеи
революционных преобразований присуще террористам разных направлений,
что ставит под удар информационной войны объективно возникающее в
рамках гражданского общества протестное движение. Кроме того, воззвания
ультралевых,
ультраправых
и
этнорелигиозных
террористических
организаций содержат, прежде всего, сообщение, что их деятельность
является изначально ответной, мало того – необходимой мерой обороны по
отношению к деятельности групп других направлений терроризма. На фоне
экономического
и
политического
кризиса
в
Европе
и
обострения
национализма разных направлений такие манипулятивные заявления могут
стать
более
эффективными,
что
ставит
перед
исследователями
необходимость поиска механизмов коммуникационного противодействия
терроризму.
Литературу, в которой нашли отражение проблемы, послужившие
предметом настоящего исследования, можно предварительно подразделить
на три тематических раздела:
 Исторические, социологические и политологические исследования
терроризма и проблем безопасности.
 Исторические, социологические и политологические исследования,
посвященные
ультралевым,
ультраправым
или
этнорелигиозным
террористическим и нетеррористическим организациям, среди которых
можно отметить работы, выполненные как отдельными авторами, так и
научно-исследовательскими центрами.
 Исследования в области коммуникационного менеджмента, связей с
общественностью, пропаганды, информационного противоборства.
В
ходе
исследований
были
задействованы
следующие
группы
документов и материалов:
 Официальные публикации правительственных органов и силовых
структур, а также политических партий, общественных движений и
организаций отдельных стран Европейского Союза, в которых обсуждается
проблема терроризма и противодействия ему, а также отдельно проблема
ультралевого, ультраправого и этнорелигиозного терроризма и экстремизма;
 Материалы
ультралевых,
ультраправых
и
этнорелигиозных
террористических и экстремистских организаций, в борьбе с которыми
заинтересованы власти Европейского Союза;
 Материалы СМИ, посвященные проблеме терроризма, а также
публикации официальных заявлений представителей европейских властей,
сделанные после крупных террористических атак;
 Материалы
Международного
центра
социально-политических
исследований и консалтинга, Центра коммуникационного менеджмента
Российско-немецкой высшей школы управления Академии народного
хозяйства
при
Правительстве
РФ,
электронные
ресурсы
ведущих
европейских центров и США по проблемам терроризма.
Апробация отдельных материалов исследования в ходе научных и
научно-практических конференций показала высокий интерес к теме
исследования и подходу к ней с позиций коммуникационного менеджмента,
теории коммуникации, социологии.
20 – 22 сентября в Ягеллонском университете города Кракова (Польша)
прошел IX Конвент Международной ассоциации по изучению проблем
Центральной и Восточной Европы (The Central and East European International
Studies Association – CEEISA) на тему «Барьеры в международных
отношениях». Участниками конвента стали 136 исследователей более чем из
тридцати стран мира, посвятившие свои исследования различным аспектам
международных отношений. Как отметили организаторы конференции,
международные отношения сегодня и как академическая специальность, и
как объект исследования обусловлены наличием разного рода барьеров:
границ государств, допустимых пределов правительственных мер, барьеров в
межкультурном сотрудничестве и других. Границы, в которых реализуются
международные отношения, все чаще становятся объектом исследования.
Проблема
коммуникационного
обеспечения
террористической
деятельности, которое многократно повышает ущерб от теракта, вызвала
несколько вопросов. Так, Г. Саймонз заметил, что, к примеру, неонацистские
террористические группы малочисленны и маргинальны в отличие от
организаций наподобие «Аль-Каиды». «Христианский фундаментализм»,
провозглашаемый
такими
террористами,
как
А.
Брейвик,
пока
не
проанализирован настолько подробно, чтобы можно было ответить, является
ли он лишь реакцией на действия террористических организаций,
манипулирующих мусульманскими ценностями, или новой закономерно
развивающейся в условиях кризиса идентичностью, способной вылиться в
проблему тех же масштабов, что и деятельность «Аль-Каиды». Автор
настоящего материала представила доклад на тему коммуникационного
и
информационного
обеспечения
террористической
деятельности
ультраправых организаций в Европейском Союзе и получила ценные
консультации специалистов, которые показали, что исследование
политических рисков, связанных с противодействием ультраправому
терроризму, представляется в ЕС своевременным.
Использование результатов настоящих НИР возможно при разработке
коммуникационных стратегий защиты государственных органов, а также
предприятий реального сектора экономики от террористической угрозы.
Также применение результатов исследований данного этапа представляется
целесообразным при разработке корпоративной культуры предприятия,
сотрудничающего
культурным
со
специалистами,
общностям,
в
принадлежащими
целях
предотвращения
к
различным
воздействия
террористической пропаганды на сотрудников.
Результаты данного этапа НИР при разработке программ подобных
тренингов и методических материалов к ним могут использоваться при
анализе
структуры
коммуникационное
специальных
противодействие
подразделений,
террористической
осуществляющих
угрозе,
места
социологических и психологических служб на предприятии или в
государственном органе.
Результаты
НИР
могут
использоваться
при
создании
научно-
образовательных курсов по новейшей истории, политологии, социологии,
коммуникационному менеджменту. При этом возможно как введение
дополнительных тем для изучения в базовые курсы, так и разработка
специальных
курсов
на
тему
коммуникационного
обеспечения
контртеррористической деятельности.
Инструментарий:
В ходе выполнения работ по шестому этапу НИР и обобщению и оценке
результатов
первого
–
пятого
этапов
исследования
использовались
разработки отечественных и зарубежных исследователей по политологии,
позволяющие выделить целевые аудитории террористической пропаганды,
проанализировать основные коммуникационные механизмы воздействия
террористического акта на поведение выделенных в исследовании целевых
аудиторий. Существенным подспорьем оказались разработки в области
кризисных коммуникаций, которые помогли осмыслить механизмы реакции
в ситуации террористической атаки и сформулировать рекомендации.
Также использовались статистические данные, нормативно-правовые
акты,
ГОСТы,
предоставления
регламентирующие
публикаций,
порядок,
требования
процедуру
Конкурсной
и
формат
документации,
материалы ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной
России» на 2009 – 2013 годы, подзаконные акты и инструкции по реализации
ФЦП, требования ГОСТов по предоставлению надлежащих форм отчетности.