1. О [Общественной организации] - International Budget Partnership

Запрещено к публикации xxx до xxx января 2013 [ВРЕМЯ И ДАТА НЕ МОГУТ БЫТЬ
РАНЕЕ 0:01 по Гринвичу 23 ЯНВАРЯ]]
Контактная информация:
ФИО, компания, телефон, емейл
Глобальный отчет установил [страну] как мирового
лидера в рейтинге по содействию в понимании и
воздействии своих граждан на бюджетные решения,
затрагивающих их жизнь
Крупнейшее двухгодичное исследование установило, что каждые три из четырех
исследованных наций не отвечают основным стандартам прозрачност; на фоне низких
показателей прозрачности бюджета и участия общественности [страна] превосходит
другие страны по уровню информированности и участию ее граждан
[ГОРОД], [страна], [дата] – [страна] занимает [указать какое] место в мире по прозрачности и
подотчетности своего национального бюджета согласно крупнейшему двухгодичному отчету,
выпущенным сегодня. Выпущенный по инициативе Международного Бюджетного Партнерства,
Обзор Прозрачности Бюджета за 2012 год (www.internationalbudget.org) является единственным
независимым регулярным критерием прозрачности бюджета и подотчетности по всему миру,
разработанным независимыми экспертами, не имеющих обязательств перед национальными
правительствами.
“[Пространная положительная цитата о доступе информации в стране]”, - сказал [имя], [должность]
[в Гражданской Общественной Организации], который провел исследование по своей стране.
“[Дополнительная пространная положительная цитата].”
Несмотря на успех [страны] Обзор Открытости Бюджета за 2012 год показал, что 77 из 100
оцениваемых стран – эти 77 стран охватывают половину населения мира – не отвечают основным
стандартам прозрачности. Это важно потому, что бюджеты являются основным средством,
используемым правительствами для установления правил получения и расходования общественных
средств, которые способствуют развитию и удовлетворяют нуждам населения страны. Воздействие
открытости и подотчетности общественных средств на развитие внутри стран особенно важно,
поскольку международное сообщество начинает задумываться о следующей совокупности Целей
развития тысячелетия.
Уоррен Крафчик, директор Международного Бюджетного Партнерства, прокомментировал,
что «бюджетные решения и процессы имеют важное значение в решении многих актуальнейших
проблем». «Успех предпринятых мер по снижению материнской смертности, ликвидации
хронической нищеты, обеспечению доступа к качественному образованию для всех детей, и
снижению воздействия изменения климата зависят в частности от правильного выбора бюджета и
эффективности осуществления этих решений. Это больше, чем абстрактный вопрос управления; речь
идет о качестве жизни миллионов людей по всему свету».
Обзор Открытости Бюджета использует критерии, признанными международным сообществом в
качестве мерила показателя прозрачности каждой страны по 100-балльной шкале, известным как
Индекс Открытости Бюджета. Показатели ИОБ за 2012 год очень низкие, средний показатель среди
100 обследованных стран составляет только 43 балла. Согласно принятым практическим руководствам
это означает, что граждане имеют доступ к менее половины требуемого уровня бюджетной
информации, необходимой для осознания в полной мере того, как правительство использует
общественные средства и обеспечивает подотчетность.
Правительства 21 страны даже не
опубликовали Бюджетный проект исполнительной власти, наиболее важный документ для точного
понимания того, как правительство планирует распоряжаться финансами страны. В нем объясняется,
кто является субъектами налогообложения, величина налогообложения, а также какие услуги будут
предоставляться (например, образование для большего количества детей, здравоохранение и пенсии
для пожилых и т.д.).
Обширная информация (показатели ИОБ 81-100)
Значительная информация (показатели ИОБ 61-80)
Некоторая информация (показатели ИОБ 41-60)
Минимальная информация (показатели ИОБ 21-40)
Скудная или отсутствие информации (показатели ИОБ
0-20)
Обзор Открытости Бюджета за 2012 год выявил некоторые перспективные возможности прогресса.
Гондурас (ИОБ которого вырос с 11 баллов в 2010 году до 53 баллов в 2012 году), Афганистан
(показатель которого увеличился с 8 баллов в 2008 году до 59 баллов в 2012 году) и страны
франкоязычной Западной Африки (чей показатель удвоился с 2010 года) показывают, что
значительный прогресс возможен. Данные примеры показывают, как приверженность правительств –
в сочетании с другими благоприятными факторами, такими как донорская интервенция,
международные стандарты и давление гражданского общества – могут дать значительное и быстрое
улучшение прозрачности бюджета.
«При настоящих медленных темпах прогресса все страны достигнут достаточного уровня
прозрачности бюджета, как минимум, к 2030 году. Это может быть целое поколение растраченных
ресурсов и упущенных возможностей», - прокомментировал Крафчик. «Отсутствие прозрачных
данных по бюджетной отчетности значительно затрудняет прослеживание прогресса между
настоящим и следующим поколением Целей развития тысячелетия ООН. Если мировые лидеры
начали задумываться над следующей совокупностью целей с предполагаемым завершением к 2030
году, то они должны принять близко к сердцу вопросы прозрачности в бюджетно-налоговой сфере и
участия общественности.
В отличие от общей низкой эффективности, установленной Обзором Открытости Бюджета,
[страна] является одним из лидеров в открытии своего бюджетного процесса общественным
организациям и простым гражданам. «Мы рады общим результатам нашей страны. В частности,
правительство [вставить информацию, которую вы бы хотели подчеркнуть, по надлежащей
практике вашего правительства]”, - сказал [ваша фамилия]. «Однако, есть еще аспекты,
нуждающиеся в улучшении со стороны правительства, включая [здесь следует подчеркнуть ваши
основные рекомендации].
Для обследованных стран с низкими показателями Крафчик предлагает хорошие известия, заявляя
что «реформы могут быть выполнены практически с небольшими или почти без финансовых затрат
и могут принести пользу миллиардам людей. Была определена надлежащая практика бюджета и
установлены стандарты, стала доступной значительная техническая помощь при исполнении реформ,
и реформы осуществимы практически с небольшими или почти без финансовых затрат. Стимулы
для улучшения есть – все, что обычно не хватает для многих отдельных правительств, это
политическая воля к действию. Это должно измениться».
Полный Обзор Открытости Бюджета за 2012 год, включая детальный анализ, методологию и
рекомендации можно найти на сайте www.internationalbudget.org.
- Конец документа 1. О [Общественной организации]
[Вставьте несколько предложений, описывающих общественную организацию.]
2. О Международном Бюджетном Партнерстве
Международное Бюджетное Партнерство сотрудничает с гражданскими обществами по всему миру
для анализа бюджета и защиты гражданских интересов, используя это как инструмент для улучшения
эффективного управления и сокращения бедности. Фонд Форда, Институт «Открытое Общество»,
Фонд Флоры и Уильяма Хьюлетт, и Министерство международного развития Великобритании (DfID)
спонсируют Инициативу открытости бюджета в Международном Бюджетном Партнерстве.
Международное Бюджетное Партнерство не связано и не финансируется правительством США.
3. Об Обзоре Открытости Бюджета за 2012 год
Обзор состоит из 125 вопросов, заполненных независимыми исследователями в 100 странах с общим
количеством населения 6,1 млрд (89% общего населения в 2010 году); население 77 стран, чей
показатель ИОБ за 2012 год достигал 60 и менее баллов, составило 3,41 млрд (49,5% от общего
населения)1. Исследователем для [название страны] являлся [ФИО исследователя] от [название
организации]. Обзор является предметом экстенсивного исследовательского процесса, включая работу
двух анонимных рецензентов, не связанных с соответствующими правительствами. Большая часть
вопросов Обзора сосредоточена на количестве бюджетной информации по восьми ключевым
бюджетным документам. Ответы на 95 вопросов, относящиеся к этой документации образуют
показатель Индекса Открытости Бюджета, широкий критерий прозрачности бюджета страны,
который может варьироваться от 0 до 100 баллов.
Несмотря на общий низкий показатель прозрачности бюджета по всему миру, Обзор Открытости
Бюджета за 2012 год показывает, что имелось среднее улучшение (с 47 до 57 баллов) среди 40 стран,
сопоставленных в четырех последующих обзорах (2006, 2008, 2010 и 2012 гг.). Темпы прогресса за
этот период были высоки среди тех стран, которые вначале показали мало бюджетной информации,
и замедленными среди стран, показавших вначале более высокий уровень прозрачности.
4. О Целях развития тысячелетия
В сентябре 2000 года, опираясь на десятилетнюю работу крупных конференций и саммитов
Объединенных Наций, мировые лидеры собрались в Нью-Йорке для принятия Декларации
тысячелетия Организации Объединенных Наций. Это обязало их нации к новому глобальному
партнерству по сокращению крайней нищеты и установлению восьми временных целей – со сроком
исполнения в 2015 году – известными как Цели развития тысячелетия. Государства-члены ООН,
общественные организации со всего мира, академии и прочие исследовательские институты, включая
аналитические центры, включились сейчас в процесс открытых всеобъемлющих консультаций с
повесткой дня после 2015 года.
Для получения более подробной информации см.
www.un.org/millenniumgoals.
Данные о населении взяты из департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций; издательство
2010 года (обновлено в июне 2011 г. http://esa.un.org/wpp/Excel-Data/population.htm
1