Доклад начальника Управления гражданской защиты Ф.М.Тимурханова

Доклад
начальника Управления гражданской защиты Ф.М.Тимурханова
«О первоочередных мерах по подготовке к паводковому периоду»
на аппаратном совещании 25 февраля 2013 г.
Каждый год весна приходит по-разному, иногда и с сюрпризами.
В этом мы убедились в прошлом году, когда после зимы сразу пришло
летнее тепло и в результате резкого повышения температуры началось обильное
таяние снега, образовались большие объемы воды, которые не могла впитать земля,
началось подтопление придомовых территорий, подвалов частных домов и
некоторых участков улиц города, от жителей города поступило 144 обращения.
Рассмотрим возможный прогноз паводковой обстановки на 2013 год:
Осадки в виде снега в зимний период выпали в пределах среднемесячных
многолетних значений. Наличие снежного покрова составляет 20-50 см (при норме
18-36) и глубина промерзания грунта на территории Казани 40-65 см (при норме 5692 см) предполагают благоприятное прохождение паводкового периода, но при
резком повышении температуры, как в прошлом году, на территории города может
возникнуть сложная паводковая обстановка, а именно:
- подтопление территорий жилых домов частного сектора;
- образование значительного скопления воды на проезжей части улиц и
межквартальных проездах, что затрудняет движение транспортных средств и людей;
- подтопление подземных переходов и станций Казанского метрополитена;
- возможное образование заторов льда на р.Казанка, р.Нокса и р.Киндерка:
Среднемноголетние нормы уровня воды в паводковый период по р.Волга 53.34мБС, а по р.Казанка - 55.20 мБС.
Выше критического уровня воды 54 м река Волга поднималась в 1979 году до
54,72 м и в 1991 году до 54,2 метра балтийской системы высот.
По
среднемноголетним
показателям
при
неблагоприятном
развитии
паводковых процессов в возможные зоны подтоплений, а это около 12 кв.км,
попадают 326 домов с населением 1043 человека.
2
При этом необходимо учесть, что среди жителей подтопляемых территорий
имеются пожилые граждане старше 60 лет (295 человек) и дети до 14 лет (250),
многим из них в определенных условиях может понадобиться наша помощь.
Имеется просьба к Управлению социальной защиты представить списки
одиноких пожилых людей, которым необходимо оказать помощь в уборке снега с
крыш и на придомовой территории. Такую помощь ежегодно оказывают спасатели
ПСО г.Казани и студенты-волонтеры.
По подготовке территории города Казани к паводку 2013 года Управлением
гражданской защиты выполнен комплекс организационных мероприятий:
- издано постановление Исполнительного комитета г.Казани от 07.02.2013
№1209 «О мероприятиях по защите населения и территории г.Казани в период
весеннего половодья две тысячи тринадцатого года»;
- уточнен состав рабочей группы КЧСПБ г.Казани;
- разработан План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС
на территории г.Казани в паводкоопасном периоде 2013 года;
- откорректирован оперативный план «Половодье» г.Казани;
- уточнены карточки подтопления территорий;
в паводковый период предусмотрено:
-
перевести
на
усиленный
режим
работы
Объединенную
дежурно-
диспетчерскую службу при Управлении гражданской защиты;
- усилить смены спасателей Поисково-спасательного отряда г.Казани, где на
данный момент приведены в готовность оборудование, снаряжение, плавающие
средства (6 лодок) и водооткачивающие механизмы (4 мотопомп).
Прошу Вас оказать возможную помощь в приобретении хотя бы двух насосов
большой мощности и выделении дополнительного лимита бензина для заправки
автомобилей и мотопомп, так как
в паводковый период в 3-4 раза возрастает
количество выездов для оказания помощи населению по откачке воды из жилых
домов и территорий. В прошлом сезоне спасатели ПСО выезжали для откачки воды
по 35 адресам и из-за интенсивной эксплуатации 2 насоса пришли в негодность.
3
Проведено уточнение расчета сил и средств, привлекаемых для проведения
поисковых и аварийно-спасательных работ при паводке.
Общую группировку сил и средств, привлекаемых по плану «Половодье»,
планируется создать в составе 1350 человек, 290 ед. техники и 124 единицы
водооткачивающих средств.
В настоящее время на территории города организованы и проводятся
практические работы, определенные приложением №2 Плана противопаводковых
мероприятий г.Казани на 2013 год.
Продолжается работа вывозу снега с улиц города. На 22 февраля вывезено
около 460 тысяч тонн (для примера в 2012 году - 800 тысяч тонн, а в 2011 - 1,5 млн.
тонн). Снег, вероятнее всего, будет выпадать и в марте, следовательно, к началу
паводкового периода снежные запасы на территории города могут значительно
увеличиться.
В городе имеется 34 подземных перехода, в т.ч. 4 строящихся, сейчас в них, а
также в тоннеле по ул.Ершова проводится ревизия насосного оборудования (22
насоса). Для подземных переходов заготовлено 250 мешков с песком и 15
деревянных трапов.
В оставшиеся до паводка дни необходимо выполнить следующие мероприятия:
- провести очистку 4114 ливневых приемников, 4432 ливневых колодца, а
также 380 км. коллекторов ливневой канализации;
- прочистить от снега и мусора водопропускные трубы и около 17 км.
водопропускных канав;
- провести ревизию оборудования насосных станций инженерной защиты города;
- подготовить к работе переносные откачивающие насосы;
- в городе имеется 58 больших и малых мостов, расположенных над водными
объектами, протоками и канавами, из них 25 подвержены подтоплению и требуют
обследования и проведения защитных мероприятий. Высота мостов от поверхности
промерзания реки до нижней части моста составляет менее 1 м, поэтому в районах
на данных мостах необходимо организовать работы по очистке от снега и
распиловке льда подмостовых территорий.
4
- необходимо провести очистку от кустарника и поросли русел рек Нокса,
Киндерка и Сухой реки;
- подготовить мешки с песком и деревянные трапы.
Проблемные места есть в каждом районе, но наиболее сложные из них
находятся в Приволжском и Советском районах по рекам Нокса и Киндерка, которые
в данное время промерзли до дна. При быстром таянии снега произойдет резкий
подъем уровня воды в реках и они начнут затапливать низменные территории
(Салмачи, Вишневка, Аки, Белянкино, Н.Сосновка, Киндери). Необходимо
организовать работы по очистке русла и распиловке льда.
По Авиастроительному району вызывает опасение участок Сухой реки от
ул.Верхоянской
до
п.Кадышево,
где
в
результате
аварийных
сбросов
технологических вод ТЭЦ-3 в русло реки в паводковый период не обеспечивается
беспрепятственный сток воды. Необходимо проведение работ по углублению русла
Сухой реки.
По Приволжскому району озабоченность вызывают следующие участки:
в жилом массиве Первомайский по ул. Селекционной необходимо углубить
водоотводную канаву, заменить имеющуюся водопропускную трубу на трубу
большего диаметра и установить ее ниже по дну канавы.
в жилом массиве Аметьево необходимо провести углубление водоотводной
канавы по ул.Подгорная, которая в настоящее время засыпана землей.
возможны подтопления из-за отсутствия ливневой канализации на улицах
Ботаническая, Роторная, Шаляпина и части ул.Кулагина.
По Советскому району особую озабоченность вызывают следующие
моменты:
По реке Киндерка: в п.Дербышки труба проложена практически по урезу воды,
она будет преградой для прохождения паводковых вод, там же расположен
низководный мост, который необходимо поднять, так как он также является
препятствием для пропуска талых вод. Нужно принимать меры по их подъему.
К примеру, самовольно построенный через Киндерку вызвал подтопление
прошлой весной участка территории в п.Н.Сосновка, летом была проведена работа
по его подъему почти на метр и, я думаю, нынче он не принесет нам хлопот.
5
на мосту по ул.Азина в жилом массиве Киндери происходит размывание
грунта и обрушение бетонных защитных плит основания моста с правой стороны, в
направлении движения в сторону Арска. При паводке возможно дальнейшее
разрушение грунта. Необходимо экспертное изучение ситуации и проведение
восстановительных работ.
неудобства населению пос.Дербышки может доставить подземный переход по
ул.Липатова. По причине износа (объекту более 40 лет) и нарушения гидроизоляции
переход ежегодно подтапливается грунтовыми водами.
По Мамадышскому тракту:
Водоотводная канава возле магазина «Бехетле»
засыпана землей, несмотря на клятвенные обещания руководства магазина ее
прочистить еще в прошлом году; далее в 100 м необходима прочистка
водопропускной трубы, которая полностью промерзла, происходит наращивание
льда, вода уже идет выше трубы
около строительного рынка поток паводковой воды, выходящий из-под
Мамадышского тракта, просто упрется в водопропускную трубу малого диаметра.
Не придумав ничего лучшего хозяин участка по ул.Школьная, 40, проложил эту
трубу вместо водоотводной канавы, которая проходила по участку. Участок
отгорожен бетонным забором. Как сложиться здесь паводковая обстановка,
неизвестно.
Если до паводка не устранить эти узкие места, то здесь возможно прошлогоднее
подтопление.
по инженерной защите города:
Большую обеспокоенность вызывает состояние инженерной защиты города,
мы время от времени возвращаемся к этому вопросу, но он практически не решается.
С
резким
возрастанием
благоустроенности
городских
территорий
в
разы
увеличивается поверхностный сток. Практически все поверхностные и дренажные
воды в Казани перекачивается семью дренажно-насосными станциями МУП
«Водоканал». Эти станции в течение 55 лет работают в постоянном режиме, их износ
составляет
100%,
технологическое
оборудование
отработало
два
и
нормативных срока службы и требует капитального ремонта и реконструкции.
более
6
Особую
роль
в
комплексе гидротехнических сооружений занимает
дренажно-осушительная система, которая служит для понижения уровня грунтовых,
отвода поверхностных талых и дождевых вод и транспортирования их к дренажнонасосным станциям. Эта система на сегодняшний день в полном объеме не работает,
т.к. сильно заилилась (до 70%), и имеет частичные разрушения вследствие
несогласованного наземного строительства.
В настоящее время находится в стадии согласования проект «Правый берег
р.Казанки». В данном проекте высота дамбы возле аквапарка «Ривьера»
запроектирована на отметке 55.0 мБС, что ниже отметки существующих дамб на 3 м,
тем самым имеется угроза подтопления части территории Ново-Савиновского
района при возникновении определенных условий.
Надеюсь,
что
по
всем
проблемным
вопросам
соответствующими
руководителями заинтересованных учреждений и организаций будут приняты меры
по проведению предупредительных мероприятий.
При условии выполнения всех запланированных противопаводковых мероприятий, в
этом году период пропуска талых вод весеннего половодья пройдет для населения и
территории Казани безболезненно и с минимальными затратами.