Проект от ... Великий Новгород

Проект
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
№
Великий Новгород
Об
областном
законе
«Об
установлении
коэффициента
отражающего
региональные
особенности рынка труда на
территории Новгородской области
на 2015 год»
Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять областной закон «Об установлении коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда на территории Новгородской области
на 2015 год».
2. Направить указанный областной закон Губернатору области Митину С.Г.
для обнародования.
Проект подготовил и завизировал:
Руководитель департамента труда
и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А. Алисиевич
Согласовано:
Заместитель Губернатора
Новгородской области
А.В. Афанасьев
Председатель комитета
правового обеспечения
Правительства Новгородской области
М.В. Котова
Руководитель департамента финансов
Новгородской области
Е.В. Солдатова
Проект
внесен Губернатором
Новгородской области
Митиным С.Г.
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об установлении коэффициента, отражающего региональные
особенности рынка труда на территории Новгородской области на 2015
год
Принят областной Думой_____________2014 года
Настоящим областным законом в соответствии с Налоговым кодексом
Российской
Федерации
на
территории
Новгородской
области
устанавливается коэффициент, отражающий региональные особенности
рынка труда.
Статья 1.
Установить на 2015 год коэффициент, отражающий региональные
особенности рынка труда, используемый при исчислении суммы налога на
доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в
Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории
Новгородской области, в размере 3,188.
Статья 2.
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не
ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального
опубликования.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А.Алисиевич
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту областного закона «Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности рынка труда на территории
Новгородской области на 2015 года»
Проект областного закона «Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности рынка труда на территории
Новгородской области на 2015 год» направлен на реализацию Новгородской
областью как субъектом Российской Федерации своих полномочий по
правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан,
осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, по найму у
физических лиц и по найму у организаций и (или) индивидуальных
предпринимателей на основании патента.
Проектом федерального закона № 535567-6 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты в части осуществления трудовой
деятельности иностранными гражданами по патентам и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации» предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 25
июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации», которыми юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям предоставляется право привлекать к трудовой
деятельности на основании патента иностранных граждан, прибывших в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Ранее
такое право было предоставлено только работодателям или заказчикам работ
(услуг), являющимся гражданами Российской Федерации, для обеспечения
личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением
работодателем предпринимательской деятельности.
Проектом федерального закона № 535550-6 «О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривается
новый механизм расчета суммы фиксированного авансового платежа по
налогу на доходы физических лиц.
Названные проекты федеральных законов приняты Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении и
одобрены Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации.
Согласно новому механизму расчета, фиксированный авансовый платеж
по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой
деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента,
подлежит индексации не только на коэффициент-дефлятор, установленный на
соответствующий календарный год, но также на коэффициент, отражающий
региональные
особенности
рынка
труда,
устанавливаемый
на
соответствующий календарный год законами субъектов Российской
Федерации.
Настоящим законопроектом предлагается установить коэффициент,
отражающий региональные особенности рынка труда, используемый при
исчислении суммы налога на доходы физических лиц от осуществления
трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании
патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002
года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации"
на 2015 год в размере 3,188, что позволит установить
фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в
размере 5000,06 рублей.
Данный размер коэффициента установит налоговую нагрузку на
иностранных граждан
и позволит увеличить конкурентоспособность
российских граждан на рынке труда в отношении специальностей, не
требующих высокой квалификации.
Для реализации данного областного закона не потребуется привлечение
средств областного бюджета.
При
проведении
первичной
антикоррупционной
экспертизы
представленного проекта областного закона положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты
населения Новгородской области
А.А.Алисиевич
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту областного закона
«Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новгородской области на 2015 год»
Проект областного закона «Об
установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории
Новгородской области на 2015 год» (далее - законопроект) направлен на
реализацию Новгородской областью как субъектом Российской
Федерации
своих
полномочий
по
правовому регулированию
налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих
трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента.
Проектом федерального закона № 535550-6 «О внесении изменений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
предусматривается новый механизм расчета суммы фиксированного
авансового платежа по налогу на доходы физических лиц.
Согласно новому механизму расчета, фиксированный авансовый
платеж по налогу на доходы физических лиц подлежит индексации не
только на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий
календарный год, но также на коэффициент, отражающий региональные
особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий
календарный год законами субъектов Российской Федерации.
Настоящим законопроектом предлагается установить коэффициент,
отражающий региональные особенности рынка труда, на 2015 год и
последующие годы в размере 3,188, что позволит установить
фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в
размере 5000,06 рублей.
Данный размер коэффициента позволит установить налоговую
нагрузку
на
иностранных
граждан
и
позволит
увеличить
конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении
специальностей, не требующих высокой квалификации. В настоящее
время по данным Федеральной службы государственной статистики за
январь-сентябрь 2014 года при средней заработной плате в размере
24537,6 рублей в месяц налог на доходы физических лиц составляет 3189,9
рублей.
В целях приоритетности привлечения российских граждан на
свободные рабочие места предлагается установить фиксированный
авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в размере 5000,06
рублей.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А.Алисиевич
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившим
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в
связи с принятием областного закона «Об установлении
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда
на территории Новгородской области на 2015 год»
Принятие областного закона «Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности рынка труда на территории
Новгородской области на 2015 год» не повлечет признания утратившим
силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо
нормативных правовых актов.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А.Алисиевич