Постановление главы Куединского района Пермского края

АДМИНИСТРАЦИЯ КУЕДИНСКОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.09.2011
№ 647-па
Об утверждении Положения об организации
транспортного обслуживания населения
пригородным пассажирским транспортом
на маршрутах регулярного сообщения
Куединского района
В соответствии с Законом Пермского края от 12 октября 2006 г. № 19-КЗ
"Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории
Пермского края" и на основании статьи 10 Устава муниципального образования
«Куединский район»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания
населения пригородным пассажирским транспортом на маршрутах регулярного
сообщения Куединского района.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации района Коноплева П.В.
Глава района
А.П. Макаров
2
Утверждено
постановлением
администрации района
от 01.09.2011 № 647-па
Положение об организации транспортного обслуживания населения
пригородным пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах
регулярного сообщения Куединского района
1. Общие положения
Положение об организации транспортного обслуживания населения
пригородным пассажирским автомобильным транспортом на маршрутах
регулярного сообщения Куединского района (далее-Положение) регулирует
отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения
пригородным пассажирским автомобильным транспортом общего пользования и
устанавливает основные принципы организации пассажирских перевозок на
маршрутах регулярного сообщения пригородным пассажирским автомобильным
транспортом общего пользования на территории Куединского района.
Положение является обязательным для всех юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров
пригородным пассажирским автомобильным транспортом общего пользования на
территории Куединского района.
2. Основные понятия
Для целей настоящего Положения применяемые в нем понятия и термины
используются в следующих значениях:
организация транспортного обслуживания населения - комплекс
мероприятий, реализуемых организатором и координатором пассажирских
перевозок в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских
перевозках;
маршрут - путь следования транспортного средства между начальным и
конечным пунктом;
маршрут регулярного сообщения - установленный в процессе организации
перевозок маршрут, по которому осуществляются регулярные перевозки
пассажиров и который обустроен остановочными пунктами;
районные маршруты - маршруты пригородного и междугородного
сообщений, обеспечивающие перевозки пассажиров между поселениями в
границах района;
поселенческие маршруты - маршруты пригородного и междугородного
сообщений, обеспечивающие пассажирские перевозки в границах поселения, .
договор перевозки пассажира - договор, в соответствии с которым
перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир
обязуется уплатить установленную плату за проезд;
регулярные
перевозки
перевозки
пассажиров
пригородным
автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярного
сообщения, осуществляемые с определенной периодичностью согласно
установленному расписанию движения;
3
регулярные маршрутные перевозки - регулярные перевозки пассажиров,
ручной клади и багажа, предусматривающие посадку и высадку пассажиров на
остановочных пунктах маршрута регулярного сообщения;
специальные маршрутные перевозки - перевозки пассажиров, ручной клади
и багажа, разработанные по инициативе организаций для доставки работников
организаций от мест проживания до мест работы, осуществляемые по
оборудованным остановочным пунктам;
нерегулярные перевозки - перевозки пассажиров, ручной клади и багажа,
которые не могут быть отнесены к регулярным перевозкам;
расписание движения - поминутный график следования транспортного
средства между остановочными пунктами или дифференцированные по времени
суток и(или) дням недели интервалы следования транспортного средства между
остановочными пунктами;
объекты транспортной инфраструктуры - автостанция, остановочные
пункты, технологические стоянки транспортных средств, здания, строения,
сооружения, устройства и оборудование, используемые для выполнения
регулярных перевозок;
остановочный пункт - место остановки транспортных средств,
оборудованное для посадки (высадки) пассажиров и ожидания транспортных
средств;
маршрутная карта - документ, подтверждающий правомочность работы
транспортного средства на определенном маршруте регулярного сообщения по
определенному графику;
транспортное средство - автобус, предназначенный для перевозки
пассажиров и имеющий более 8 мест для сидения, не считая места водителя;
резервное транспортное средство - автобус, прошедший технический
осмотр, имеющий лицензионную карточку, находящийся в технически исправном
состоянии, который в случае невыхода по техническим причинам, ДТП или иным
обстоятельствам заявленного на обслуживание маршрута транспортного средства
обязан выйти на маршрут для замены выбывшего;
схема маршрута - графическое изображение маршрута условными
обозначениями;
паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут: наличие
линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними,
состояние дороги, рациональный тип используемого на маршруте подвижного
состава, а также работу транспортных средств на маршруте с момента его
открытия;
рейс - путь транспортного средства от начального до конечного пункта
маршрута в прямом и обратном направлении;
график движения на маршруте - количество и последовательность
выполнения рейсов одним транспортным средством на определенном маршруте
по утвержденному расписанию движения;
организатор пассажирских перевозок - структурное подразделение
администрации Куединского района, уполномоченное на реализацию функций в
4
области организации транспортного обслуживания населения на территории
района;
перевозчик - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель,
имеющие лицензию на право осуществления деятельности по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом;
перевозки транспортом общего пользования - перевозки пассажиров,
выполняемые на основании публичного договора с применением регулируемых
тарифов и с предоставлением всех видов льгот по оплате проезда, установленных
в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
Пермского края или органов местного самоуправления Куединского района;
водитель - лицо, управляющее автотранспортным средством и
принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения;
кондуктор - лицо, уполномоченное перевозчиком реализовывать в салоне
транспортного средства разовые проездные билеты и контролировать
правильность оплаты проезда пассажирами;
пассажир - физическое лицо, заключившее либо имеющее намерение
заключить договор перевозки на маршруте регулярного сообщения;
билет - разовый документ, удостоверяющий право пассажира на
пользование автомобильным транспортом общего пользования за плату и
подтверждающий заключение договора перевозки пассажира.
3. Основные принципы организации транспортного обслуживания
населения
Основными принципами организации транспортного обслуживания
населения Куединского района являются:
безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
доступность транспортных услуг для населения;
качественное транспортное обслуживание населения;
сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере
транспортного обслуживания;
равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности
4. Организация транспортного обслуживания населения (полномочия)
Организация транспортного обслуживания населения на районных
маршрутах находится в ведении администрации Куединского района.
Порядок организации транспортного обслуживания населения и
регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на районных
маршрутах на территории Куединского района определяется нормативными
правовыми актами администрации Куединского района.
5. Содержание деятельности по организации транспортного
обслуживания населения пассажирскими перевозками
Деятельность по организации транспортного обслуживания населения
пассажирскими перевозками включает:
5
формирование и реализацию политики в сфере транспорта;
разработку и принятие нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность в сфере пассажирских перевозок;
размещение государственного (муниципального) заказа на оказание
транспортных услуг по перевозке населения;
принятие нормативных правовых актов об открытии (закрытии) маршрутов
пассажирского транспорта;
утверждение маршрутной сети перевозок по государственному
(муниципальному) заказу и перевозок по коммерческим маршрутам;
ведение реестра номеров маршрутов;
согласование и утверждение паспортов маршрутов;
оборудование маршрутов объектами транспортной инфраструктуры,
необходимыми для обслуживания пассажиров;
координацию работы различных видов транспорта;
разработку и утверждение расписаний движения транспортных средств;
управление и контроль за движением общественного транспорта;
координацию деятельности по обслуживанию пассажиров на автовокзалах,
автостанциях и в пути;
контроль за соблюдением обязательных требований по осуществлению
пассажирских перевозок;
проведение обследований пассажиропотоков и дорожных условий.
6. Формирование маршрутной сети
Формирование сети маршрутов регулярного сообщения и специальных
маршрутов осуществляется Организатором пассажирских перевозок в
соответствии с настоящим Положением.
Единая сеть маршрутов регулярного сообщения транспорта общего
пользования утверждается распоряжением администрации района.
Перевозки по маршрутам регулярного сообщения подразделяются:
в зависимости от вида регулярных перевозок:
регулярные маршрутные перевозки,
специальные маршрутные перевозки;
в зависимости от режимов работы:
постоянные - движение транспортных средств на которых осуществляется
круглогодично;
временные - движение транспортных средств на которых осуществляется в
течение определенного периода времени (сезона). Временные маршруты вводятся
в связи с сезонными изменениями пассажиропотоков, для определения
потребности населения в пассажирских перевозках, при изменении дорожных
условий, при возникновении чрезвычайных ситуаций и т.п.
С целью оптимизации маршрутной сети (открытия новых, изменения или
закрытия существующих маршрутов регулярного сообщения) Организатор
пассажирских перевозок обследует пассажиропоток и осуществляет мониторинг
предложений населения района.
6
Инициаторами оптимизации сети маршрутов регулярного сообщения и
маршрутов таксомоторных перевозок могут выступать:
организатор пассажирских перевозок;
перевозчики (их объединения), группы жителей населенных пунктов
района;
организации, по инициативе которых открыты указанные маршруты;
Маршруты регулярного сообщения открываются:
при наличии устойчивого пассажиропотока;
при наличии условий, обеспечивающих безопасность движения;
при наличии резервов пропускной способности транспортных узлов и
дорожной сети района;
при отсутствии дублирующих маршрутов регулярного сообщения.
Открытие маршрута регулярного сообщения удостоверяется паспортом
маршрута и муниципальным контрактом на осуществление пассажирских
перевозок, заключенным между Организатором пассажирских перевозок и
перевозчиком. Паспорт маршрута утверждается Организатором пассажирских
перевозок. Схема маршрута является элементом паспорта маршрута.
Каждому пригородному маршруту регулярного сообщения присваивается
определенный порядковый номер.
Информация о маршрутах регулярного сообщения и выполняемых на них
видах перевозок доводится Организатором пассажирских перевозок до сведения
населения через средства массовой информации.
7. Организация транспортного обслуживания по муниципальному
контракту
В целях удовлетворения потребностей населения в получении регулярных
гарантированных услуг по выполнению пассажирских перевозок Организатор
транспортного обслуживания размещает муниципальный заказ на оказание
транспортных услуг по муниципальному контракту в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Основными условиями конкурса при размещении муниципального заказа
являются:
объем транспортной работы;
цена контракта;
требования по обеспечению безопасности и качества перевозок.
Отношения, связанные с заключением и исполнением муниципального
контракта, регулируются законодательством Российской Федерации и
нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Основные условия, характеризующие организацию транспортного
обслуживания населения по муниципальному заказу
Основными условиями организации транспортного обслуживания
населения по муниципальному заказу являются:
отсутствие или недостаточный объем коммерческих перевозок;
отсутствие в конечном или начальном пункте маршрута развитой
социальной инфраструктуры;
7
низкая интенсивность пассажиропотока;
уровень экономически обоснованного тарифа, который не обеспечен
платежеспособностью населения.
9. Заключительные положения
Контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных
пассажирских перевозок осуществляется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативноправовыми актами органов местного самоуправления и в рамках заключенных
договоров.