Вспомогательные средства для определения правовых норм

Вспомогательные средства для определения правовых норм
Вспомогательные источники представляют собой лишь результат определенных
стадий процесса создания, развития, изменения, уяснения или толкования того или иного
принципа и ли нормы международного права; они выступают как “вспомогательное
средство для определения правовых норм” (ст.38 Статуса Международного Суда). Такими
источниками могут быть
постановления межправительственных организаций,
решения международных и арбитражных судов,
нормы национального законодательства и решения национальных судов,
доктрины юристов-международников.
Среди вспомогательных источников международного права видное место занимают
постановления международных межправительственных организаций, решения которых по
так называемому “внутреннему законодательству” (регламенты, оргструктура, взносы в
бюджет и др.) имеют обязательную силу. Это относится и к ООН. Принимаемые ею
резолюции, кроме тех, которые имеют обязательную силу в соответствии со ст.18, п.2,
имеют характер рекомендаций. Ряд международных организаций, например,
специализированные учреждения ООН, принимают обязательные для государств
решения, если они входят в ее компетенцию (например, регламенты ИКАО, ВОЗ, ВМО и
др.). Речь при этом идет о так называемых “технических нормах”. Эти нормы вступают в
силу путем явно выраженного или молчаливого согласия государств-членов; однако
государства могут делать оговорки к ним. Особое место среди постановлений
международных организаций занимают решения Совета Безопасности, которые
обязательны для членов ООН (ст.25 Устава). Однако эти решения касаются конкретных
случаев и не создают норм международного права.
Как закреплено в статуте Международного Суда (ст.38, п.1), Международный суд в
качестве вспомогательных средств для определения правовых норм применяет “судебные
решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву
различных наций”. Решения Международного Суда и арбитражных судов — это акт
толкования или применения той или иной нормы международного права; они не имеют
нормообразующей силы, так как не являются результатом согласования воль суверенных
государств и не имеют универсального характера, ибо они “обязательны лишь для
участвующих в деле сторон и лишь по данному вопросу” (ст.59 статута). Международный
Суд только применяет действующие нормы международного права к конкретным
случаям. Однако единогласно принятые в Международном Суде решения играют
определенную роль в прогрессивном развитии международного права, и могут оказать
заметное влияние на практику государств. В этом плане решения Международного Суда
близки к доктрине международного права. Можно предположить, что Международный
суд в перспективе мог бы играть более заметную роль в прогрессивном развитии
международного права.
Национальные законодательные акты выступают в качестве “вспомогательного
средства для определения правовых норм”. Решения национальных судов имеют большое
практическое значение при определении и толковании нормы международного права в
данном государстве.
Доктрины ученых международного права представляют собой всего лишь личное
мнение отдельных лиц — специалистов в области международного права. Значение
доктрины состоит в том, что с ее помощью можно установить содержание конкретных
принципов или норм действующего международного права, а также сформулировать
позицию, которая может оказать влияние на формирование норм международного права
путем заключения международного договора.
В межгосударственных отношениях кроме правовых норм действуют и другие
социальные нормы. Прежде всего, о нормах международной морали. Мораль, как особая
форма общественного сознания, отлична от права, как продукта согласования воль
государств. Но мораль и право постоянно взаимодействуют друг с другом, иногда нормы
морали превращаются (становятся) в нормы права. Например, категория “мир”
(“международный мир”) пронизывает ныне весь Устав ООН. Конечно, нормы
международного права и нормы международной морали принадлежат к двум различным
сферам социальных норм.