В связи с этим, необходимо изучить работу областного

Облыс әкімі Қанат Бозымбаевтың мұғалімдердің тамыз
конференциясында сөйлейтін сөзі
23.08.2010. сағ.11.00.
Қадірлі ұстаздар!
Құрметті конференцияға қатысушылар!
Дәстүрлі тамыз конференциясының мәні ерекше зор.
Ол өткен оқу жылында атқарылған жұмысымызды ортаға салып,
ой қорытуға мүмкіндік береді.
Не істедік ? Қандай табыстарға жеттік ?
Сонымен бірге өзара ой – пікір алмасу негізінде қандай
мәселелерді шешу керек екеніне көз жеткіземіз.
Алда қандай міндеттер тұр ?
Кезінде ұлы ағартушы Ахмет Байтұрсынов «Елді түзетуді бала
оқыту ісінен бастау керек » деп айтқан болатын.
Адам – елдің басты байлығы болса, балаларды оқыту, оларға
сапалы білім беріп, тәрбиелеу – біз үшін ең басты міндет.
Елбасы биылғы Жолдауында Қазақстанның елді жаңғырту
стратегиясын іске асыруда табысты болуы - отандастарымыздың
біліміне, әлеуметтік және дене болмысы, көңіл – күйлеріне
байланысты, деп атап көрсетті.
Еліміздің интеллектуалдық потенциалын қалыптастыру үшін
жасалып келе жатқан мемлекеттік іс –шаралардың барлығы да осы
міндеттерді шешуге бағытталған.
Адамзат тарихында ұстаздар қауымы қоғам өмірінде саяси әлеуметтік жұмыстарда ерекше орын алып келгені тарихтан белгілі.
Қоғам ұстазға жас ұрпақты, яғни өзінің келешегін тәрбиелеуді
тапсырады. Бұл – орасан зор сенім, ол – мұғалімдер қауымына үлкен
жауапкершілік жүктейді.
Мұғалім жан –жақты білімді болуымен қатар, әрбір баланың
өміріне терең із қалдыратын адам болуы керек.
Ойы озық, сөзі анық мұғалімдерді халық ерекше құрметтеген.
Ұстаз еңбегі ертеңгі күн үшін жасалады. Осы ой қортындысының
өзі-ақ мұғалімдердің қоғамда алатын орны мен өмірлік мәні
қаншалықты қымбат екенін көрсетеді.
2
Біздің халқымыз «Білекті - бірді жығады, білімді –мыңды
жығады» деп жайдан –жай айтпаған. Қазіргі заманда ақыл – ой
бәсекесіне қатысу ерекше маңызды. Жаңа технологиялар,
инновациялық өзгертулер, компьютерлік басқару секілді жаңа заман
талаптары білім деңгейін
жоғары сапаға көтеруді күтеді.
Сіздер
«Мұғалім беделін көтеріп, құқығын қорғау керек»
деген пікірді жиі айтасыздар. Бұл - өте дұрыс ұсыныс.
Мұнымен қатар біздің балалар жақсы мектептерде оқуы керек.
Оған барлық қолайлы жағдайлар болуы керек.
Сол себепті білім беру жүйесіне бөлінетін қаржы жылдан –
жылға көбейіп келеді.
Биыл мектептердің материалдық – техникалық базасын
нығайтуға, жөндеу жұмыстарына 5( бес) млрд.теңгеге жуық қаржы
бөлінді.
Жаңа 3 (үш) мектеп пайдалануға беріледі.
«Жол картасы »бойынша 34 (отыз төрт) мектеп күрделі
жөндеуден өтті. Жергілікті бюджет есебінен 16 (он алты) мектепке
күрделі, 367 (үш жүз алпыс жеті) мектепке ағымдағы жөндеу
жүргізілді. Көптен бері әңгіме болып келе жатқан облыстағы апатты
жағдайдағы және үш ауысымда білім беретін 2-3 мектептің мәселесі
шешілуде.
Біз таяудағы жылда апатты, ескі ғимараттарда орналасқан
мектептердің жағдайын шешетін боламыз.
Ең үздік мектеп, ең үздік мұғалімдер қоғамдағы зор еңбегі үшін
лайықты құрметке ие болады деп ойлаймын.
Жақсы мұғалім – мектептің жүрегі. Ал мектеп ұжымын
басқаратын директор – педагогикалық ортаның лидері болуы керек.
Аудандық оқу бөлімінің
жетекшілері жаңа идеялық
бастамалармен жұмыс істесе, шынайы педагог болса, онда ортақ
табысқа жететін боламыз.
Сіздердің бүгінгі басқосуда айтқан ойларыңыз маған жақсы әсер
қалдырып отыр.
Әсіресе, білім сапасын жақсарту, педагогтардың беделін көтеру
туралы айтқан пікірлеріңізді жоғары бағалаймын.
Дегенмен, бізде бірге ойласып шешетін мәселелер аз емес.
Мен соған көбірек тоқталғым келіп отыр.
3
Дорогие учителя!
Уважаемые участники конференции!
В нашей области функционируют 465 общеобразовательных
школ, в которых работают около 22 тысяч педагогов. 1 сентября за
школьные парты сядут более 180 тысяч учащихся нашей области. И
настоящее совещание является как бы большим педагогическим
советом с педагогическими коллективами, лучшие представители
которых находятся в этом зале, то есть, со всеми, кто имеет
отношение к этой огромной и поистине всеобъемлющей сфере.
Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в своем
нынешнем Послании народу Казахстана отметил, что успешность
реализация стратегии модернизации страны зависит, прежде всего,
от уровня развития человеческих ресурсов, от их знаний, уровня
образованности.
Модернизация образования предполагает предоставление
учащимся качественного образования.
Сегодня роль учителя, воспитателя в жизни нашего общества
важна
и
ответственна.
Системе
образования
нужен
высокопрофессиональный учитель, который не только должен
досконально разбираться в своем предмете, но и, несомненно,
владеть современными информационными технологиями обучения.
Ведь одним из приоритетов системы образования является
реализация
информатизации
учебного
процесса,
которая
предполагает использование информационного непрерывного
профессионального образования педагогов, обеспечение условий для
формирования культуры обучающихся, освоение интерактивного
оборудования и т.д. Ваш труд особый - вы решаете одну из самых
главных задач - обучение и воспитание подрастающего поколения
XXI века.
Из года в год увеличиваются объемы финансирования сферы
образования по области. Так например, если в 2009 году было
выделено 34,4 млрд. тенге, то в 2010 году - 39,8 млрд. тенге, что на
15,8 % больше, чем в прошлом году.
Как вы знаете, в области проводится большая работа по
дальнейшему развитию и совершенствованию системы образования,
обновлению содержания, повышению качества обучения. Строятся
4
новые школы, ремонтируются объекты образования, укрепляется
материально-техническая база школ.
Одним из самых важных и актуальных вопросов в образовании
является качество обучения детей. Показатель уровня учащихся
определяется результатами единого национального тестирования. В
этом году количество участников ЕНТ, получивших свыше 100
баллов, возросло по сравнению с прошлым годом с 9% до 22%, а
число учащихся, получивших свыше 120 баллов, возросло с 24 до
109. Особо хотелось бы отметить 5 школ области, которые вошли в
число 100 лучших школ республики.
Это: гимназии №45, № 1, №
8 города Тараза, областная школа-интернат для одаренных детей
«Дарын» и казахско-турецкая школа-интернат для одаренных
девочек имени Айша биби.
Сегодня в нашей области немало педагогов, которые осваивают
новаторскую педагогику, совершенствуют свое профессиональное
мастерство, их учащиеся получают самые высокие результаты в
едином национальном тестировании. К их числу относятся: учитель
математики гимназии №45 города Тараза
Болегенова Сара
Койлыбаевна, учитель биологии областной школы-интерната для
одаренных детей «Дарын» Аксенова Инна Валерьевна, учитель
казахского языка и литературы казахско-турецкой областной школыинтерната для одаренных девочек имени Айша биби Мадиева Майра,
учитель казахского языка и литературы гимназии №1 Кордайского
района Мунайтпас Оркен Орынбасарович и другие.
Однако, несмотря на достижения отдельных школ, к сожалению,
наша область оказывается уже второй год подряд на последнем месте
по республике. Так, в 2009 году средний балл по ЕНТ составлял 70,92
балла (республиканский средний балл – 74,85 балла), в 2010 году –
76,16 балла (республиканский - 84,85 балла).
10 школ области (СШ Жетитобе, Абая Жуалынского района,
Касымова Мойынкумского района, Айтеке би Сарысуского района,
СШ №2, 14, 18, 21, 25, 28) вошли в список 100 школ республики,
показавших самые низкие результаты. Некоторые выпускники по
отдельным предметам получили «0» баллов.
Участники ЕНТ показали самые низкие результаты по таким
предметам, как математика, физика. Так, например, качество знаний
учащихся по математике составляет по области 58,2%,
а в
Сарысуском (36,9%), Шуском (42,8%), Кордайском (45,9%). По
5
физике качество знаний учащихся составляет по области – 74,1%, а в
Кордайском (50,5%), Мойынкумском (52%), Сарысуском (52,5%)
районах.
Я считаю, что назрела необходимость проверить знания
учителей-предметников школ области, чьи выпускники набрали
средний балл ниже республиканского показателя и учителей школ, в
которых более 50 % выпускников не приняли участие в едином
национальном тестировании.
Как отметила в своем докладе Курманбекова С.С., в текущем
году Министерством образования и науки РК при подсчете среднего
балла учитывался процент участия выпускников школ в едином
национальном тестировании. Из общего количества выпускников
школ области приняли участие в ЕНТ всего лишь 68% учащихся. Из
11106 выпускников школ приняли участие в едином национальном
тестировании только 7531 учащихся школ, таким образом, не
приняли участия в ЕНТ – 3575 учащихся. Самый низкий процент
участия в Кордайском (41%), Жамбылском (52,2%), Шуском (53%)
районах. В чем причина? Я понимаю, что участие в ЕНТ – это дело
добровольное, сугубо личное. А с другой стороны, так разобраться были израсходованы определенные бюджетные средства на обучение
ребенка с 9 по 11 классы, это время учителей, потраченное на его
обучение и, наконец, это время и самого ученика...
По сведениям о трудоустройстве выпускников 11 классов в 2009
году, из общего количества выпускников (9641 учащихся), только
5269 выпускников (или 55%) поступили в высшие учебные
заведения, а 1418 человек (или 15%)– поступили в колледжи и
профлицеи, трудоустроены на работу -1900 (или 20%).
Я думаю, что необходимо проводить профориентационную
работу среди учащихся 9-х классов. Есть ли смысл ребенку
заканчивать 11 классов, чтобы поступить в колледж или профлицей,
когда это он вправе сделать и после 9 класса? Поэтому директора,
учителя школ должны проводить разъяснительную работу, при этом
не ущемляя прав детей.
Как я уже говорил, от уровня квалификации учителя напрямую
зависит уровень знаний учащихся. Слабый контроль и неумение
управлять педагогами со стороны руководителей школ,
неправильный подбор и расстановка педагогических кадров, низкий
6
уровень профессиональной компетентности – все эти показатели
оказывают влияние на качество знаний наших выпускников.
С первого дня своего назначения на должность Акима области,
анализируя деятельность всей системы образования области, я
пришел к выводу, что необходимы кардинальные перемены в этой
сфере.
Я поручаю своему заместителю Тулепбергену М.М. принять все
меры для улучшения состояния сферы образования нашей области.
Здесь необходимо креативно мыслить, нужен новый импульс, новые
свежие взгляды, поиск новых методов работы. Необходимо сломать
устоявшиеся стереотипы в работе, нельзя ходить бесконечно по
«проторенным» дорогам.
Я поручаю областному
управлению образования
подготовить специальные Правила проведения тестирования
педагогических работников для определения уровня их
профессиональной подготовленности.
Эффективность управления во многом зависит от правильно
выбранного
метода
руководства.
От
профессиональной
компетентности и теоретических знаний
руководителей школ
зависит правильная организация
всего учебно-воспитательного
процесса. К сожалению, большинство
директоров школ в
недостаточной мере знают нормативно-правовые документы, более
того, не посещают уроки учителей, не контролируют учебный
процесс. Существуют факты, когда директора школ не ведут
предметы по своей специальности, а ведут кружковую работу. Я
считаю это неправильным.
Назрела пора протестировать директоров и завучей школ на
уровень знаний нормативно-правовых документов в области
образования, основ наук педагогики и психологии, теории
управления и менеджмента.
В связи с этим,
я поручаю областному управлению
образования разработать специальное Положение по контролю
за качеством оказания образовательных услуг в школах. А
также должна анализироваться работа и начальников городского
и районных отделов образования.
Я считаю, необходимо ужесточить требования при подборе и
расстановке руководящих кадров в системе образования, тщательно
изучать не только профессиональные, но и моральные качества
7
каждого претендента. Здесь необходим самый строгий контроль со
стороны акимов районов и г.Тараза. Хочу еще раз обратить
внимание акимов районов и г.Тараза, что кандидатуры, которые вы
выдвигаете на занятие должности начальников городского и
районных отделов образования, должны согласовываться с
областным управлением образования.
Небходимо организовать проверку качества предоставляемых
образовательных услуг, а результаты анализа передать местным
органам управления для принятия соответствующих мер, вплоть до
рассмотрения соответствия
функциональным обязанностям
руководителей учреждений.
На сегодняшний день имели место случаи расторжения
трудового договора некоторых руководителей школ за неумение
правильно организовать учебно-воспитательный процесс, слабое
руководство и контроль за педагогической деятельностью. Есть
факты,
когда
отстраненные
от
работы,
руководители
образовательных учреждений через судебные тяжбы вновь были
приняты на прежние места. В связи с этим, к нам поступают
предложения о принятии соответствующего постановления, который
бы позволил досрочно расторгнуть трудовые договора с
руководителями учреждений образования, которые показали самое
низкое качество знаний.
Поэтому я поручаю областному управлению образования
совместно с государственно-правовым отделом аппарата акима
области рассмотреть данный вопрос и подготовить проект
постановления.
Мастерство
учителя
формируется
через
постоянную,
систематическую
профессиональную
учебу
на
местах.
Следовательно, методическая работа — важнейшее звено системы
непрерывного образования педагогического коллектива школы. Для
роста профессионального мастерства педагога необходимо создать
все условия. А для этого требуется действенная и эффективная
структура методической службы.
Правильно организованная
методическая служба будет
способствовать
повышению,
развитию
творческого
и
профессионального
потенциала
педагога,
удовлетворять
педагогические потребности учителей.
8
Однако, на сегодняшний день, результатом непродуктивной,
нерезультативной
методической
помощи
является
низкий
качественный состав методистов методических кабинетов отделов
образования.
В связи с этим, необходимо изучить работу областного
института повышения квалификации и переподготовки
педагогических кадров, методистов отделов образования и
провести их аттестацию в соответствии с правилами проведения
и условий аттестации гражданских служащих.
Для реализации вышеназванных действий областному
управлению образования необходимо подготовить план
мероприятий по управлению качеством образования и провести
системную работу.
Уважаемые педагоги!
К сожалению, наряду с неправильным подбором педагогических
кадров,
низким уровнем качества обучения, увеличивается
количество руководителей учреждений образования, получивших
дисциплинарное взыскание
по фактам правонарушений и
коррупции. За І полугодие текущего года были возбуждены
уголовные дела в отношении
16 руководителей организаций
учреждений образования, за коррупционные правонарушения 47
руководителей получили
дисциплинарное взыскания. Главной
причиной правонарушений является незнание руководителей
учреждения образования нормативно-правовых документов.
Для
предотвращения
вышеназванных
правонарушений,
необходимо создать централизованные бухгалтерии при отделах
образования. Централизация бухгалтерского учета организаций
образования позволит обеспечить более высокий профессиональный
уровень
специалистов, повысит эффективность возложенных
функций по качественному планированию и своевременному
освоению
выделенных
средств,
разгрузит
руководителей
организаций от ответственности в финансовых вопросах, позволит
на должном уровне обеспечить руководство и контроль над учебновоспитательным процессом.
9
В связи с этим,
акимам районов и г.Тараза я дал
поручение в течение одного месяца создать централизованные
бухгалтерии при отделах образования.
Уважаемые педагоги!
Воспитание подрастающего поколения в духе общечеловеческих
ценностей, обладающего здоровыми нравами, моралью, взглядами
является одной из важных задач.
По мере дальнейшего развития нашего общества вопросы
воспитания детей и молодежи, проблемы формирования нового
человека приобретают исключительно важное значение.
Проблема преступности среди несовершеннолетних остается
одним из актуальных вопросов. Этот вопрос не раз обсуждался на
уровне Правительства, Генеральной прокуратуры, областной
прокуратуры, Департамента внутренних дел, областного и
городского акимата, во всех общеобразовательных школах.
В
области
количество
преступлений,
совершенных
несовершеннолетними за 7 месяцев этого года по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года, возросло на 2,8%. (за 7
месяцев 2009 года – 107 преступлений, за 7 месяцев 2010 года – 110
преступлений). Вызывает тревогу то, что из 110 преступлений 71
преступление было совершено в областном центре.
У нас в организациях образования области работают 118
школьных инспекторов. В этом году установлены видеокамеры за
счет спонсорских средств в гимназии №1 города Тараза. Также
видеокамеры наблюдения установлены за счет средств городского
бюджета в средних школах №47, 49 города Тараза.
Как вы знаете, приоритетной целью в правоохранительной
системе
должно
стать
предупреждение
и
профилактика
правонарушений, а не карательные действия.
Я поручаю акимам районов и города Тараза совместно с
правоохранительными органами активизировать работу по
профилактике
правонарушений
и
преступлений
среди
несовершеннолетних.
Основными
причинами
совершения
преступлений
и
правонарушений несовершеннолетними являются отсутствие
10
действенного контроля со стороны родителей, учреждений
образования, правоохранительных органов.
Поэтому не стоит забывать о том, что роль родителей в
воспитании детей велика, что, воспитание ребенка начинается с
колыбели.
Школы должны больше взаимодействовать с родителями. Как
сказал великий казахский просветитель Ибрай Алтынсарин:
«Главными средствами нравственного воспитания являются труд и
пример родителей».
Связь – «школа – родители – ребенок» - неразрывная цепь в
воспитании подрастающего поколения.
Еще один важный аспект – мы должны умело организовать досуг
наших подростков. На конец прошлого учебного года в области
функционировали при общеобразовательных школах 6717 кружков с
охватом 103897 учащихся, из них 1508 спортивных кружков с
охватом 29773 ребенка. В областном же центре – 1207 кружков с
охватом 27894 ребенка, в том числе 188 спортивных кружков – 4375
детей. В городе Таразе функционируют 3 дворовых клуба. До конца
текущего года по области запланировано открытие 20 залов для
занятий боксом, а также 62 мини-спортивные площадки.
Неправительственные организации, представители творческой
интеллигенции не должны оставаться в стороне. Ведь от воспитания
наших детей зависит завтрашний день нашей страны. Это им,
молодому поколению, предстоит продолжать и претворять в жизнь
стратегические планы, успешное начало реализации которых
положили старшие поколения казахстанцев. Конечно, мы все очень
переживаем за наших детей и думаем только об одном: чтобы удачно
сложилась их жизнь, чтобы они оправдали ожидание своих учителей,
родителей, стали достойными гражданами нашего суверенного,
развитого Казахстана.
Дорогие учителя!
Сегодня я затронул наболевшие проблемы, обозначил пути их
решения, дал конкретные поручения. Я думаю, что вы с пониманием
отнесетесь и примите все, что я сказал. Это нужно для всех нас, для
общего блага и наконец, для наших детей.
11
Қадірлі ұстаздар!
Білім жүйесін заман талабына сай жетілдіру - әлемдік бәсекеге
қабілетті жастарды даярлап шығаруды мақсат етеді.
Елімізде орта білім берудің сапасын көтеру жолында көптеген
істер атқарылуда.
Білім және ғылым министрлігінің тарапынан қолға алынып
жатқан бастамаларды атап айтқым келеді.
Біз бүгін мұғалімдердің беделін көтеру, оларға қойылатын
талаптардың жыл өткен сайын күшейіп келе жатқанын аңғарып
отырмыз.
Бала тәрбиесі - өте маңызды . Ал балаларға ұстаздық етудің
маңызы одан ешбір кем соқпайды.
Сондықтан проблемаларды айтқанда, сынау үшін емес,
жұмысымызды жақсартуды бірінші кезекке қойып отырмыз.
Бұл арада біздің облысымыз мақтаныш ететін білімді, қайраткер
мұғалімдердің ісі әріптестеріне өнеге болуы тиіс. Өздерінің алтын
уақытын жас балалардың бақыты үшін аямай жұмсап, аялап жүргені
үшін ол кісілерге алғыс айтамыз.
Атақты ұстаздар қауымының бай тәжірибесін үйрену мәселесі де
есте болуы керек.
Мәселен, біздің облыста 22 (жиырма екі) мыңға жуық мұғалім
бар.
Олардың 53 (елу үш) пайызы 40 (қырық ) жасқа дейінгі жастар.
Бұл – орасан күш. Жас мұғалімдерге әлеуметтік жағдай жасау
қажет.
Әсіресе, «Дипломмен - ауылға» жолдамасымен ауылға
барып жатқан жастарға қажетті жағдай жасауды барлық аудан
әкімдеріне тапсырамын. Бұл жөнінде бізде арнайы іс –жоспар
бар.
Сондай - ақ облыстағы 56 (елу алты ) техникалық және кәсіптік
оқу орындары қажетті жаңа мамандық иелерін тәрбиелеуде белсенді
жұмыс істеуі қажет.
Біз қазір индустриалдық - инновациялық 19 жобаны жүзеге іске
асыруды алға қойып отырмыз.
Жамбыл жерінде химия өндірісі, металлургия, құрылыс
материалдарын шығаратын жаңа зауыттар салынады.
12
Сондықтан колледждер мен лицейлерде инвесторлармен бірлесе
отырып, өндіріске қажетті мамандық иелерін оқытып шығаруды,
оларды қайта даярлауды жоспарлы түрде қолға алу керек.
Жалпы, техникалық мамандықтарға мемлекеттік тапсырысты
қайта бағдарлау жұмысы жалғасын табуы қажет.
Бұл мәселені орындауды облыстық білім басқармасына
тапсырамын.
Құрметті ұстаздар!
Бұл күндері халықаралық аренада Қазақстан қуатты да табысты
мемлекетке айналды.
Бұл біз үшін мақтаныш әрі жауапкершілік жүктейді.
Мұғалімдер ел дамуына қосар үлесі мен қызметін осы биік
талап тұрғысынан түсінуі тиіс.
Заманында Төле биден «Төрге кім шығады?» деп сұрағанда, ол
кісі « Төрге ұстаз шығады» деп жауап берген екен.
Сіздерге деген қоғамның құрметі, міне, осындай.
Сондықтан жаңа заманның төрінен лайықты орын алатын
жастарды тәрбиелейтін Сіздерге әрқашан табыс тілеймін!
Назарларыңызға рахмет!